市委副书记黄天锡亲自挂帅，并成立了市奶牛开发领导小组，市政府副市长魏太平亲自任组长，指定奶业所在县的县区长专抓此项工作。 此项工作又得到了市农村工作部市农业综合开发办市畜牧水产局市财政局银行等有关部门的大力配合和支持，为项目的实施提供了有利的保证。 制约因素和解决方案项目建设发展的制约因素主要是资金缺乏和牛群规模较小，加工能力不足。 解决的办法是投资部门给予优先考虑，银行部门给予贷款支持，政府及主管部门实行政策上优惠，资金上扶持，解决资金缺口，引进高产奶牛，并采用人工授精和胚胎移植技术培育优质牛群。 建设地点和厂址选择市乳业公司办公场地点设在市路区教委办公楼二楼，办公场地平方米，乳业公司学生饮用奶制品生产线，设在市原宝庆酒业厂内，面积平方米，设施齐全，二个中心奶牛养殖基地，设城南和大理石厂，分布国道旁，水源丰富，都靠边段的资江上游，水质好，交通便利，是理想的加工生产种草养牛场所。 第三章项目承建单位基本情况人员力量项目承建单位市乳业公司，现有从业人员人，其中管理及生产人员人，其中人具有大专以上学历，具有中专以上学历的人，初中毕业生人，人具有专业技术职称，其中工程师名，工人技师名，经济师名，助理经济师名，会计师名，助理会计师名，畜牧师名，高级畜牧师名，助理畜牧师名，兽医师名，助理兽医师名详见专业人员花名册，饲养员名，牧草种植员人。 技术依托项目分二大块，其中牧草种植奶牛饲养以市畜牧局和省畜牧局两单位专家聘请为常年技术顾问，学生饮用奶制品加工以湖南畜牧水产局动物营养学专家为技术依托，做为常年技术顾问。 财务状况市乳业公司现有注册资金万元，总资金万元。 该公司已完成首期投资，条流水作业线于年月日投产成功，产品推向市场，供平方米元平方米万元加工厂车间平方米元平方米万元冷藏室平方米元平方米万元贮乳槽台万元台台万元台万元消毒乳生产线条万元条万元包装纹条组万元组万元制冷设备万元运输车辆台万元台万元安装费万元。 核心基地办公室饲料库平方米元平方米万元牛舍平方米元平方米万元青贮窖个元个万元购牛头元头万元配合饲料加工机组万元牧草加工机械台元台万元其他费用万元前期工作费与设计费万元开办费与管理费万元不可预计费万元固定资产总投资万元。 流动资金万元，其中建设期贷款业产值可超过亿元。 可使全市第二产业国内生产总值增值左右。 这是市目前在全省有比较优势的产业，必须抓住机遇，大力发展。 项目提出的依据年月日，中共中央十五届三次全体会议通过中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定。 年月，农业部国家计委等七部委局联合发出的关于实施国家学生饮用奶计划的通知。 省委副书记在年月日全省发展草食动物工作会上的讲话见材料。 市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要。 市畜牧水产局市养殖业十五计划及年规划。 现有企业概况及利用方案市乳业公司原实业有限公司于年月日登记注册，依法成立，注册资本为万元。 公司已投资万元建起奶牛示范基地二座，液态纯鲜奶加工生产线条，办公场地平方米，普通包装机台，在湖南省畜牧水产局领导和专家指导下，于年元月日产品研制成功，产品上市很受欢迎。 第二章项目建设的有利条件和制约因素项目区概况市位于湘中偏西南，东经。 ，。 北纬。 ，。 ，。 东临衡阳，南连零陵和广西，北接娄底。 全市辖县市区，个乡镇，总人口万人，土地总面积万亩，林业用地面积万亩，各类草地面积万亩。 草地面积和牧草拥有量居全省前列。 项目建设点所在的区是市的南大门，总人口万人，其中农业人口万，土地面积平方公里。 其中耕地万亩，草地面积万亩。 年区的国内生产总值为亿元，农民人平纯收入为元。 区在年月份全面实施种草养畜，鲜奶加工，到目前为止，利用稻田种植牧草亩，购进奶牛头，建成了吞吐量为吨鲜奶的加工生产线，已开发出学生饮用奶专用奶制品，今年预计到年底可创奶加工产值万元，利润万元，税金万元。 项目建设所需的自然资源经济和社会环境有利条件气候条件优越，牧草资源丰富市气候温和,光照充足,雨量充沛，年均气温，年日照时数小时，年降雨量毫米，无霜期天，十分有利于牧草的生长发育，是南方牧草分布的中心区之。 而目前区积极按照市委市政府的要求，加大调整农业产业结构，根据奶牛的发展，按照头成年乳奶牛种植