前和今后段时期我国水泥工业发展的指导性文件。 各部门在制定相关的发展规划和有关政策时要体现专项规划精神，各地区制定水泥工业发展规划也要遵循专项规划的要求。 盐城水泥工业作为基础原材料工业，经过几十年的快速发展，现已成为盐城重要产业之。 为国民经济的快速发展做出了贡献。 然而，由于盐城水泥工业的发展起点较低，加上市场短缺的刺激，水泥工业从总量上来讲，虽然解决了供需矛盾，满足了经济建设对水泥的需求，但水泥工业量的增长却是在低水平的重复建设中发展起来的，主要表现为四大五低，即产品产量大企业数量大职工队伍大能源消耗大劳动生产率低集约化程度低科技含量低市场应变能力低经济效益低，造成了在水泥发展过程单纯追求量的增长而忽略了其它问题。 这些问题集中反映出盐城水泥工业结构的不合理状况。 为此，盐城市依据国家提出的控制总量调整结构的发展战略，以当地资源为支撑，不以牺牲生态环境为代价，严格控制规模盲目扩张加速中小水泥企业淘汰机立窑，利用现有设施建设年产万吨规模以上的水泥粉磨站，提高产品质量提高产业集约化程度，以新技术新装备对老企业进行改造和更新充分利用自然资源，保护生态环境，以科学发展观为指导，走循环经济发展之路，带动相关产业，拓展水泥工业产业链，实现盐城水泥工业的可持续发展。 综上分析，表明该项目实施符合地区规划内容，并与当地水泥工业发展规划相协调。 产业政策分析为推进经济结构的战略性调整，提升产业升级，提高竞争力，国家发展和改革委员会于年月日，发布了发改办产业号文件，文件中在年本产业结构调整指导目录的基础上，经过修订，发布了年本产业结构调整指导目录征求意见稿，该指导目录，重点鼓励个领域，共种产品技术及部分设施和服务的发展。 产业结构调整指导目录年本第类鼓励类中第十条建材第，正常年燃料及动力成本为万元。 折旧摊销费项目新增固定资产折旧按国家有关规定采用分类直线折旧法计算，房屋建筑按年折旧，残值率为，生产设备按年折旧，残值率为，年折旧费用为万元。 其他资产按年折旧，残值率为，无形及递延资产按年平均摊销，年摊销额为万元，年折旧费的估算详见经济评价辅助报表，年摊销费的估算详见经济评价辅助报表工资及福利费项目各类生产技术管理及辅助人员共人，职工人均工资按元年计算，福利费按工资总额的计提，年新增工资及附加为万元。 修理费车间其他制造费用企业其他管理费和销售费用均按企业实际情况分别估算，年日常检修维护费为万元，其他制造费用为万元。 企业组织劳动定员员工招聘员工根据岗位及生产经营需要，确定各类岗位人员，主要使用现有在岗员工，不足部分再经地方政府劳动人事部门批准，向社会公开招聘，并进行必要的检查和考核后择优录取年工作日指数严格按照国家有关规定执行。 该项目是原有法人单位的技改项目，因此，中高层管理人员由原公司人员担任劳动定员及培训本项目建成后，按年工作天，实行三班三运转连续生产。 根据年产万吨水泥粉磨站的生产能力，需要的人员定员如下管理人员人生产人员人销售人员人合计人古基水泥公司对各类人员均制定了人员培训计划，将按建设进度，对各类人员分别进行理论安全知识和岗位操作技能知识培训，经三项考核合格，方能持证上岗。 计划培训费用万元。 项目实施计划本项目申请报告批准后，落实资金是关键，在落实资金的基础上，按计划进行项目建设。 本项目分期实施，建设周期为两年，具体建设计划如下表所示期工程二期工程年年年年月编项目申请及报审批辞措资金设计招标订设备施工设备安装调试试车时间进度内容竣工验收正式投产投资规模和资金筹措方案本项目计划建设投资两期共投入万元，流动流动万元，合计总投资万元，项目资金来源为全部企业自筹。 主要技术经济指标序号指标名称单位指标值备注项目总投资建设投资铺底流动资金项目总资金其中流动资金资金筹措资本金银行借款其中流动资金借款销售收入税金及附加年总成本费用利润总额所得税净利润销售利润率投资利润率投资利税率资本金净利润率全部投资内部收益率所得税后所得税前全部投资财务净观值所得税后所得税前全部投资回收期所得税后所得税前自有资金盈利指标内部收益率投资借款偿还期益亏平衡点第二章发展规划产业政策和行业准入分析发展规划分析水泥是国民经济的基础原材料，水泥工业与经济建设密切相关，在未来相当长的时期内，水泥仍将是人类社会的主要建筑材料。 改革开放以来，我国水泥工业得到较快的发展，整体素质明显提高，产量已多年居世界第位。 国家已经提出了全面建设小