法制办基层依法行政意义探讨(网友投稿)

这样造成些垂直管理部门其上级部门鞭长莫及管不到，当地政府对其又奈何不得管不了，他们不服从当地政府的统指挥，在行政管理中我行我素，严重影响了行政管理的统性和严肃性。

是强制执法难，影响了行政执法的效果。

法律法规规定，行政处罚措施告知管理相对人后，管理相对人超过法定期限不主动履定的范围内进行，注重决策的合法性科学性是在行政管理的实施过程中，不仅依靠政策，而且开始依靠法制，依法办事是行政补救渠道开通，些违法和不当行政行为所造成的不良结果得到补救，在定范围内和定程度上改善了党政府和人民群众的关系是行政管理队伍改革已取得了初步成效。

连续几次的机构改革，公务员制度已初步建立，人事管理很多制度的改革取得突破性进展。

但是有法不依执法不严违法不究体制不顺等问题依然不容忽视，这些问题依然影响着党群干群关系，阻碍着社会经济健康发展，若不及时予以解决，将影响合法。

合法的条件是证据确凿，即以事实为根据适用法律法规正确，即以法律为准绳并且必须符合法定程序。

这就与司法机关在性质上并无致。

由此提出依法行政，反映了人们对行政机关法律性质的认识逐步深化。

但是，这样说并不意味着实践问题的完全解决。

这有赖于各项制度的完善和强有力的法制教育。

最近颁布的行政处罚法，较好地体现了依法治国依法行政的思想，是依法行政的重要依据，应当深入进行宣传。

法制办基层依法行政意义探讨网友投稿。

基层行政机关依法行政的重要作用。

基层行政机关处在国家行政管理的在依法行使职权方面，自然会增加些不利因素。

因此，很多国家都制定了行政程序法，力图为行政机关行使职权时提供基本的行为规则，使行政机关与法院样，都受程序约束，以保障依法行政。

事实上，我国长期以来对行政机关行使行政权力也很少从依法行政的角度提出要求而是把依法看成仅仅是司法机关的事。

我们直把公检法称为执法机关，只有执行刑事法律才是执法，才必须以事实为根据，以法律为准绳，而并不把行政机关也看成是执法机关。

至今仍有人只把部分行政机关称为执法机关，而将相当部分行政机关排除在外。

当然，法制办基层依法行政意义探讨网友投稿育科技等依法行政和依法治国的观念，依法管理好本部门的工作。

当前要树立法治观念，必须首先树立法律支配权力的观念，纠正权力支配法律的思想。

在国家各个生活领域中，法律应具有至高无上的权威。

各机关各部门各政党都必须在法律规定范围内活动，各级政府都必须依法行政。

这样才能做到法大于权，法律支配权力。

加强法制学习宣传教育，强化法律意识，提高行政执法水平。

强化法律意识，这是依法治国依法行政的必备条件之，尤其是在市场经济条件下，显得更为重要。

只有提高全民族的法律意识，才能自觉遵守与执行行政诉讼法把法院对行政机关具体行政行为的审查称为合法性审查，也就是把行政机关看成是执法机关，要求其作出具体行政行为必须合法。

合法的条件是证据确凿，即以事实为根据适用法律法规正确，即以法律为准绳并且必须符合法定程序。

这就与司法机关在性质上并无致。

由此提出依法行政，反映了人们对行政机关法律性质的认识逐步深化。

但是，这样说并不意味着实践问题的完全解决。

这有赖于各项制度的完善和强有力的法制教育。

最近颁布的行政处罚法，较好地体现了依法治国依法行政的思想，是依法行政的重要依据，应人员有恃无恐，乱检查，滥收费，乱罚款现象屡禁不止。

促进和完善基层依法行政的具体措施摒弃人治思想，树立法治观念。

党的十大将依法治国，建设社会主义民主政治，确立为我国社会主义初级阶段的政治纲领。

但人治思想经过了几千年的封建专制统治，在人们的思想上打下了深刻的烙印，影响极深。

我国从十届中全会以来，经过艰苦探索，才认识到依法治国的重要性，提出了依法治国的方针。

因此，我们各级领导干部，都必须转变观念，充分认识市场经济要求我们树立法律观法治观，树立依法治理社会依法管理政治经济军事文化由裁量权。

行政方式上的这些特殊性，使人们习惯于按个人的意志行事，忽视依照法律规定行使权力。

与其他国家机关相比，行政机关在依法行使职权方面，自然会增加些不利因素。

因此，很多国家都制定了行政程序法，力图为行政机关行使职权时提供基本的行为规则，使行政机关与法院样，都受程序约束，以保障依法行政。

事实上，我国长期以来对行政机关行使行政权力也很少从依法行政的角度提出要求而是把依法看成仅仅是司法机关的事。

我们直把公检法称为执法机关，只有执行刑事法律才是执法，才必须以事实为根据，以法律会保障体系建设等政府职能的转变，关系到党和政府在人民心目中的形象和威信。

近十多年，尤其是党的十大以来，党和国家实行依法治国方略，推行依法行政，基层行政管理逐步朝法治化方向迈进。

这主要表现在是行政机关及其工作人员的法治意识有所增强是行政管理决策层在行政决策过程中开始注重在法律规定的范围内进行，注重决策的合法性科学性是在行政管理的实施过程中，不仅依靠政策，而且开始依靠法制，依法办事是行政补救渠道开通，些违法和不当行政行为所造成的不良结果得到补救，在定范围内和定程度上改善为准绳，而并不把行政机关也看成是执法机关。

至今仍有人只把部分行政机关称为执法机关，而将相当部分行政机关排除在外。

当然，这并不是说在此以前就不存在行政执法，而是说，人们尚未将实际存在的作出行政执法行为的行政机关，从法律的角度来认识和要求，恢复其执法机关的地位。

认识上的这种偏颇，自然也将增加依法行政的难度。

随着我国民主与法制建设的发展，人们逐步认识到，行政机关是权力机关的执行机关。

权力机关的意志主要通过其所制定的法律表达出来，因此，执行机关也就是执法机关，行政机关必须依法行政由于有的法律法规不够严密，加上机构设臵过多，致使很多行政机关管理职能交叉。

是条块结合的管理体制使政府对部门的管理难到位。

条块结合的管理体制却把省级以下政府的管理职能支解，乡镇政府更是没有任何行政管理职能。

这样造成些垂直管理部门其上级部门鞭长莫及管不到，当地政府对其又奈何不得管不了，他们不服从当地政府的统指挥，在行政管理中我行我素，严重影响了行政管理的统性和严肃性。

是强制执法难，影响了行政执法的效果。

法律法规规定，行政处罚措施告知管理相对人后，管理相对人超过法定期限不主动履法律监督制度的认识，充分认识没有严格的法律监督的权力，最终将导致权力滥用和腐败。

是在体制上要进行改革，并完善监督程序。

将主要是自上而下的国家行政机关内部自我监督，改革为以国家权力机关为核心的外部法律监督体系，确立国家权力机关在法律监督体系中的核心地位，将行政内部监督机关改为直接向国家权力机关负责。

加强立法监督，尽快制定监督法等。

深化改革，不断提高行政执法队伍的整体素质。

首先，要按照个代表的重要思想要求，加强对行政执法队伍的思想政治建设，牢固树立马克思主义世界观人生观价值观建立起支具有较高法律素质的干部队伍，才能做到依法行政。

很难设想在支没有法律知识的法盲干部队伍的带领和管理下，能建设法治国家。

提高立法质量，完善法律体系。

提高立法质量，是维护法律的统和尊严，推进依法行政的前提。

因此，立法工作要加强对瞬息万变的新形势新情况的调查研究，及时修订不相适应的法律条款，使各项法律法规既具有现实的可操作性，又有较强的前瞻性。

在制订过程中，要充分发扬民主，既充分听取专家学者的意见，又多渠道，广泛地听取社会各界尤其广大人民群众的意见。

权力机关还应按照立法法当深入进行宣传。

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是相当部分群众只要求享受权利，不自觉履行义务，有利的事就想方设法地占，不利的事就不顾大局地闹，在税费征收征地拆迁及补偿等工作中这样的事屡见不鲜。

行政权力行使的特点之是首长负责制，是命令和服从。

同时，行政事务的繁杂性和紧迫性，要求行政机关必须强调办事速度，强调行政效率，并给予行政机关在行使职权时以较大的自由裁量权。

行政方式上的这些特殊性，使人们习惯于按个人的意志行事，忽视依照法律规定行使权力。

与其他国家机关相比，行政机为准绳，而并不把行政机关也看成是执法机关。

至今仍有人只把部分行政机关称为执法机关，而将相当部分行政机关排除在外。

当然，这并不是说在此以前就不存在行政执法，而是说，人们尚未将实际存在的作出行政执法行为的行政机关，从法律的角度来认识和要求，恢复其执法机关的地位。

认识上的这种偏颇，自然也将增加依法行政的难度。

随着我国民主与法制建设的发展，人们逐步认识到，行政机关是权力机关的执行机关。

权力机关的意志主要通过其所制定的法律表达出来，因此，执行机关也就是执法机关，行政机关必须依法行政育科技等依法行政和依法治国的观念，依法管理好本部门的工作。

当前要树立法治观念，必须首先树立法律支配权力的观念，纠正权力支配法律的思想。

在国家各个生活领域中，法律应具有至高无上的权威。

各机关各部门各政党都必须在法律规定范围内活动，各级政府都必须依法行政。

这样才能做到法大于权，法律支配权力。

加强法制学习宣传教育，强化法律意识，提高行政执法水平。

强化法律意识，这是依法治国依法行政的必备条件之，尤其是在市场经济条件下，显得更为重要。

只有提高全民族的法律意识，才能自觉遵守与执行督政府的内部监督纪检监察的纪律监督，还有群众监督舆论监督等，但是绝大多数监督主体的监督软弱无力，各级人大的监督实际运用很不够，所发挥的实际效力极为有限人民群众的监督名不符实，实际效力极低舆论监督受制较多，难以放手发挥作用行政机关职能监督行政监察等内部监督，由于受复杂情况和关系等因素的影响，虽然发挥定的作用，但力度仍不够。

是责任追究不到位。

由于没有明确的行政违法追究方面的法律法规规定，又没有责任权利相统的行政执法监督主体，致使许多行政违法案件无法严肃处理，造成行政违法法制办基层依法行政意义探讨网友投稿自觉地贯彻依法治国方略，自觉地推行依法行政第，要努力提高行政执法队伍的业