元，比上年增长，速度较上年加快个百分点，为建市以来最快发展速度。其中，第产业完成增加值亿元，增长，对增长的贡献率为第二产业完成增加值亿元，增长，对增长的贡献率为第三产业完成增加值亿元，增长，对增长的贡献率为。人均达到元按常住人口计算，增长。三次产业结构由上年的调整为。年，市多万人民在市委市政府的正确领导下，按照建设经济强市文化名城和谐的发展目标，坚持以人为本创新发展的思路，锐意进取，奋力拼搏，各项事业取得了新的进展，其中实现地区生产总值亿元，增长，其中三次产业分别实现增加值亿元亿元亿元，增长。市医疗卫生事业发展背景改革开放以来，市医疗卫生保健事业有了很大发展和进步。近几年，全市启动实施了医疗保险和城乡大病医疗救助制度。据统计，年全市共有医疗机构个，其中医院个综合医院个，中医医院个，专科医院个，卫生院个，门诊部个，采供血机构个，妇幼保健院所站个，专科疾病防治院所站个，疾病预防控制中心防疫站个，卫生监督所个，其他卫生机构个。实有床位张，卫生技术人员人，其他技术管理工勤人员人。拥有房屋建筑面积平方米，其中业务用房平方米。拥有万元以上医疗设备台，其中万元以上台，万元以上台。近几年，全市医疗卫生事业得到了快速发展，城乡居民医疗卫生环境有了很大改善。随着市城区的扩容发展，人们医疗需求的不断提高，医疗市场的竞争日趋激烈，市人民医院现有业务用房配套设施医疗设备远远跟不上社会发展的需要，急需新建栋住院大楼，完善配套设施及添置必要的设备。市人民医院发展背景市人民医院是年新建的所二级综合医院，座落在鼎城区政治经济文化中心武陵镇，地处国道交汇处，紧靠桥南市的项目使用国际组织或者外国政府贷款援助资金的项目。达到下列规模标准之的，必须招标施工单项合同估算价在百万元民币以上的重要设备材料等物资的采购，单项合同估算价在五十万元人民币以上的勘察设计监理等服务，单项合同估算价在三十万元人民币以上的单项合同估算价低于本条第项第项规定标准，但项目总投资额在千万元人民币以上的。招标组织形式因该单位不具备自行招标能力，所以必须委托符合资质的招标代理公司办理相关招标事宜。招标方式关系社会公共利益公共安全的公用事业建设项目，应当依法公开招标。有下列情形之的，招标人可以采用邀请招标方式因项目技术复杂越，是展示市城市建设水平的重要窗口地段。在此新建高标准高起点住院大楼对促进城市建设将会起到积极的作用。总之，该项目建设是非常必要的，同时该项目具有较好的经济效益和社会效益，是切实可行的。建议建议在抓好土建工程建设的同时，应抓好医技设备的采购安装调试在抓好医院硬件设施建设的同时，应抓好软件建设，加强医技设备操作人员的培训。同时，建议有关部门对该项目的建设予大力支持，为项目的建设营造个宽松的外部环境，促使其尽快建成发挥效益。本项目作为社会公益性基础设施建设具有十分突出的社会效益，建议项目建设单位在抓紧自筹建设资金的同时，积极争取国家专项补助资金和地方财政扶持资金，以利项目顺利实施。第二章项目建设背景与必要性项目建设背景市国民经济和社会发展背景市位于湘西北，濒临洞庭湖，历为湘鄂川黔边境地区的物资集散地，有控引巴蜀襟带洞庭之称，古代军事上是荆湖之唇齿滇黔之喉嗌。辖安乡汉寿桃源临澧石门澧县武陵区鼎城区津市市及西湖管理区西洞庭管理区柳叶湖旅游度假区德山经济开发区共县区市和个管理区，有乡镇个，行政村居委会个。年末总人口万，人口密度人平方公里。东部人口稠密，每平方公里人西部人口稀少，每平方人口公里人。总国土面积万亩，其中农用地万亩，建设用地万亩，其他土地万亩，未利用土地万亩。交通便利。焦柳铁路贯穿北部，石长铁路纵贯南北国道常长沙常吉高速公路常澧县常安乡常沅江等主要干线公路乡村简易公路四通八达桃花源机场云集八方来客内河航运有沅江，能上溯沅陵洪江至贵州，下经洞庭入长江，上达重庆，下通上海。市历史悠久，风景秀丽，名胜古迹遍布全市。位于市区的铁经幢为国家重点文物，德山宝塔笔架城是省级重点文物。石门县境内的壶瓶山和龙王洞是该市两大自然景观。壶瓶山海拔米，其风景奇特，山势险峻，生长着多种珍稀动植物。建于前唐的石门古刹夹山寺，历为佛教圣地，相传为李自成禅隐