党委论文：乡镇党委书记队伍建设思考

你想，年经历个不同的单位任职，即使他能力再强也干不出什么成绩来，那是面对基层工作啊更糟糕的是，这种现象具体而生动地证明着‚不跑不送，原地不动又跑又送，提拔镇党委书记‚干多干少个样干与不干个样‛，体现不出优劣，激发不起乡镇党委书记的工作激情和创新精神。

加强乡镇党委书记队伍建设的建议建立符合科学发展观要求的乡镇党委书记选拔机制。

‚体制和组织部门是负责制造干部的，就像市场上的种产品，质量好坏得由老百姓评判。

如果老是制造些不合格产品，短期内老百姓只会对产品有意见，长久就对厂家有意见了‛。

因此，必须把乡镇党委书记当作关键‚领导层‛来对待，研究制定出乡镇党委书记的任用标准，选用程序等，建动群众，形成‚全民皆兵‛的监督局面，相信没有什么监督不了的。

总之，只有抓好乡镇党委书记队伍建设，才算抓住新农村建设的支点。

否则，‚村哄乡乡哄县直哄到国务院‛的基层工作评价现象将长期存在，天大的惠农政策到了人民群众那里都是‚打折‛的，甚至没有了‚理论‛素质很高，实际能力不强。

有些乡镇党委书记，他们的‚书面‛学历都很高，尽是大学文化，工作简历也很丰富，都是多岗锻炼的，‚照这样计算‛，书记们的理论素养和综合能力定很强。

但现实中评价‛在内的科学考评体系，特别要强化考评结果运用，把考评结果用作提拔任用的重要依据，坚决摒弃党委书记‚干多干少个样，干与不干个样‛的现象。

强化乡镇党委书记的监督工作。

严格执行年任期制，确保乡镇领导班子工作稳定有序。

建立领导干部定期审计制度，在乡镇党委书记拟提拔和拟卸任时，必须进行审计，以解决‚带病提拔‛和‚边腐边升‛的怪现象。

改革纪委监督模式，精简乡镇纪委班子，乡镇纪委书记实行垂直管理，由上级选派或者是由‚公推竞选‛该乡镇‚党委论文乡镇党委书记队伍建设思考网友投稿督诉求渠道，面向全民公开‚‛等监督渠道，此类举报素材实行隔级处理，即引导党员干部和人民群众进行隔级举报例如，发现乡镇党委书记有腐败线索，就向地市级举报，避免向县区级举报时，由于乡镇党委书记与县区级把手关系‚特殊‛而杳无音信的情况。

建立网络监督投诉专站，由纪委或检察院专人管理网站，网站只对上级纪委和检察院负责。

只要真正愿意还权于民，敢于全面发动群众，形成‚全民皆兵‛的监督局面，相信没有什么监督不了的。

总之，只有抓好乡镇党委书记，提名酝酿考察全程差额，公开选拔。

坚持乡镇党委书记任用集体研究集体决策，县委书记末位发言，对拟任干部实行票决制，建成由‚多数人在多数人中选人‛的用人机制。

让‚隐性权力显性化显性权力规范化‛。

同时，规定县委书记的用人权力如动议权提名推荐权干部调整方案审订权主持会议权临机处臵权和管理教育权明确县委书记承担的用人导向责任提高干部队伍总体素质责任坚持用人原则和纪律责任。

制定出真正科学规范有效的选人用人机制，让县委书记的用人权受到制摒弃党委书记‚干多干少个样，干与不干个样‛的现象。

强化乡镇党委书记的监督工作。

严格执行年任期制，确保乡镇领导班子工作稳定有序。

建立领导干部定期审计制度，在乡镇党委书记拟提拔和拟卸任时，必须进行审计，以解决‚带病提拔‛和‚边腐边升‛的怪现象。

改革纪委监督模式，精简乡镇纪委班子，乡镇纪委书记实行垂直管理，由上级选派或者是由‚公推竞选‛该乡镇‚把手‛时最后‚落选‛的第名担任，本级纪委主要对上级党委和纪委负责，切实推行党务公开。

畅通乡镇党委书记当作关键‚领导层‛来对待，研究制定出乡镇党委书记的任用标准，选用程序等，建立套科学的乡镇党委书记选拔机制，使有志于担任乡镇党委书记的同志有个参考和明确的努力方向，不再去为所谓的‚潜规则‛而耗费毕生精力。

比如，实行乡镇党委书记公开差额提名，全面推行‚公推竞选‛机制，建立乡镇党委书记后备干部库，实行常规考察和年度考评，在非拟任职的情况下测评更真实的情况，革除‚不提拔不考察‛的落后机制，民主推荐和测评要当场计票公布结果与否，更决定着个地方的经济社会能否实现以人为本全面协调可持续发展。

当前，乡镇党委书记队伍建设整体上是好的，但也还存在些与科学发展观要求不相适应的地方。

本文试从存在问题原因分析对策建议几个方面进行探讨，以期起到‚抛砖引玉‛的作用。

监督考评欠科学。

监督力度不够，对于乡镇党委书记来说，‚上级监督太远纪委监督太软下级监督不敢‛的现象普遍存在。

监督渠道不畅，投诉无门，投诉问题‚复杂化‛，投诉杳无音信的现象严重，基本上还是书记的自我监督免去干部群众对干部考察的‚神秘感‛和‚不信任‛。

打破目前由‚组织考察上级党委任命‛的传统模式，建立乡镇党委书记任用元模式，即乡镇党委书记的任免须经过‚党组织考察群众评议党委任命‛才能生效非常时期除外，真正扩大民主范围，落实干部群众的知情权参与权表决权监督权，真正‚还权于民‛，切实提高党组织选人用人的公信度。

规范县市区委书记领导的用人行为。

县委书记常委在选用乡镇党委书记时，应该根据干部选拔任用的法规制度，公开实行缺位公推调整调动频繁，潜在导向消极。

虽然乡镇党委书记是有任期规定的，但县委不执行就如同没有。

县多个乡镇党委书记，年届任期中，前年就调整了多个。

少数几个年内从‚县局副职乡镇长乡镇党委书记县局长‛走了圈，这使人们看出，这类乡镇党委书记是‚专为当官来的‛，绝对不是为人民服务。

你想，年经历个不同的单位任职，即使他能力再强也干不出什么成绩来，那是面对基层工作啊更糟糕的是，这种现象具体而生动地证明着‚不跑不送，原地不动又跑又送，提拔不是马列主义，也不是西方民主，而是官场中的潜规则‛。

可见，县市区委领导，尤其是‚把手‛的用人行为，不论是积极的还是消极的，都具有举足轻重的导向作用。

当前乡镇党委书记的主要任用大权仍然是‚上级说了算‛，所谓的‚组织意图‛十分明显，对于‚切权力来自于人民‛形成了极大的否定。

于是，部分乡镇党委书记便通过全身心投入去经营‚潜规则‛来实现自己的升迁，由此而来的廉洁问题也就‚成了问题‛。

党委论文乡镇党委书记队伍建设思考网友投稿。

‚人为本全面协调可持续发展。

当前，乡镇党委书记队伍建设整体上是好的，但也还存在些与科学发展观要求不相适应的地方。

本文试从存在问题原因分析对策建议几个方面进行探讨，以期起到‚抛砖引玉‛的作用。

调整调动频繁，潜在导向消极。

虽然乡镇党委书记是有任期规定的，但县委不执行就如同没有。

县多个乡镇党委书记，年届任期中，前年就调整了多个。

少数几个年内从‚县局副职乡镇长乡镇党委书记县局长‛走了圈，这使人们看出，这类乡镇党委书记是‚专为当约束，又能保障县委书记和县委选对人用准人。

让走上新岗位的党委书记不必付出跑送投入，任后不欠‚内债‛，只想门心思干出实绩来尝还人民群众的‚情债‛。

健全乡镇党委书记的教育培训和管理长效机制。

把乡镇党委书记培训纳入县市区领导干部培训计划，每年安排相应党委书记到各类党校进行培训，特别是安排到发达地区的乡镇学习，要采取多种形式提高乡镇党委书记队伍的科学决策能力统筹兼顾能力团结协调能力。

建立包括‚经济社会发展党组织建设民主测评评价民意调免去干部群众对干部考察的‚神秘感‛和‚不信任‛。

打破目前由‚组织考察上级党委任命‛的传统模式，建立乡镇党委书记任用元模式，即乡镇党委书记的任免须经过‚党组织考察群众评议党委任命‛才能生效非常时期除外，真正扩大民主范围，落实干部群众的知情权参与权表决权监督权，真正‚还权于民‛，切实提高党组织选人用人的公信度。

规范县市区委书记领导的用人行为。

县委书记常委在选用乡镇党委书记时，应该根据干部选拔任用的法规制度，公开实行缺位公推督诉求渠道，面向全民公开‚‛等监督渠道，此类举报素材实行隔级处理，即引导党员干部和人民群众进行隔级举报例如，发现乡镇党委书记有腐败线索，就向地市级举报，避免向县区级举报时，由于乡镇党委书记与县区级把手关系‚特殊‛而杳无音信的情况。

建立网络监督投诉专站，由纪委或检察院专人管理网站，网站只对上级纪委和检察院负责。

只要真正愿意还权于民，敢于全面发动群众，形成‚全民皆兵‛的监督局面，相信没有什么监督不了的。

总之，只有抓好乡镇党委书记欠‚内债‛，只想门心思干出实绩来尝还人民群众的‚情债‛。

健全乡镇党委书记的教育培训和管理长效机制。

把乡镇党委书记培训纳入县市区领导干部培训计划，每年安排相应党委书记到各类党校进行培训，特别是安排到发达地区的乡镇学习，要采取多种形式提高乡镇党委书记队伍的科学决策能力统筹兼顾能力团结协调能力。

建立包括‚经济社会发展党组织建设民主测评评价民意调查评价‛在内的科学考评体系，特别要强化考评结果运用，把考评结果用作提拔任用的重要依据，坚党委论文乡镇党委书记队伍建设思考网友投稿读现象突出，重县城轻乡村‛。

由于若干巧合因素，当前的乡镇党委书记都是‚城里人‛。

家住城里的乡镇党委书记往往很少驻乡镇，更缺少进村入组指导工作，喜欢遥控指挥，遇到问题尽量‚拖延回避‛，工作贯彻在文件上落实在会议上，监督检查的领导职能他们‚坚决不用‛，‚从群众中来，到群众中去‛的指导思想早就‚上缴‛了，群众‚满意度‛不高。

与此相反，书记们倒是没少驻县城，没少‚跑领导‛，就连领导们的‚喜怒哀乐，进退得失‛都随时了如指掌，应对自如到督诉求渠道，面向全民公开‚‛等监督渠道，此类举报素材实行隔级处理，即引导党员干部和人民群众进行隔级举报例如，发现乡镇党委书记有腐败线索，就向地市级举报，避免向县区级举报时，由于乡镇党委书记与县区级把手关系‚特殊‛而杳无音信的情况。

建立网络监督投诉专站，由纪委或检察院专人管理网站，网站只对上级纪委和检察院负责。

只要真正愿意还权于民，敢于全面发动群众，形成‚全民皆兵‛的监督局面，相信没有什么监督不了的。

总之，只有抓好乡镇党委书记乡镇党委书记往往很少驻乡镇，更缺少进村