集中的前提和基础，是实现农村新民居建设优化布局和节约集约利用土地资源的关键。设区市县市政府要科学编制和修订上述各项规划，并确保县域镇村体系规划产业发展规划新民居示范村村庄规划与新轮土地利用总体规划协调致。特别要做好镇村体系规划与土地利用总体规划紧密衔接，合理确定新民居示范村的区位规模用地布局，真正将新民居建设纳入新轮土地利用总体规划之中，为新民居建设提供依据奠定基础。在此基础上，做好新民居建设用地方案的审批工作，确保新民居建设按规划有序进行。建设社会主义新农村，是中央统筹城乡经济社会发展，加快农村全面小康社会和现代化建设的重大战略决策，为当前和今后个时期的三农工作指明方向。为使这长期重大的历史任务在抚宁县得到扎实有效的推进，为推进抚宁县社会主义新农村建设，抚宁县以科学发展为统领，以社会主义新农村建设为重点，统筹城乡协调发展，推进公共财政向农村倾斜基础设施向农村延伸城市文明向农村辐射社会保障向农村覆盖生产要素向农村流动。新民居建设是惠及广大人民群众的项惠民工程，对改善农村卫生和居住环境，为集约利用土地，提高城镇现代化水平，起着积极的推动作用。成功改造后的农村新民居，供水供暖健身商业等城市配套设施齐全，村民生产生活环境和水平大幅度提高，使有限的资源发挥出最大效能。因此该项目的实施是可行的。第三章用地方案及相关规划项目选址及用地方案白玉庄新民居位于秦皇岛市抚宁县牛头崖镇白玉庄村北公里处。项目北侧为农田，东侧西侧和南侧为空地。项目选址区内无国家规定的风景名胜区，革命历史古迹等文物保护对象，无集中式水源地等特殊保护对象，区域内及附近无军事设施等保密单位，国防通讯设施及其他通讯设施等敏感目标，地下未发现矿产资此，需要寻求外部融资渠道，构建合理信贷结构。鉴于该项目投资收益期比较长，如若得到金融机构的支持可以很大程度的减少项目启动资金的压力。并且根据项目的现金流测算可以看出，在项目开展第年开始有现金流入，并且拥有完善的现金流体系。因此，财务风险在可以控制范围内。政策风险现有政策年以来，中央连续出台和实施的号文件，有力地促进了农业和农村经济社会保持良好的发展势头。城乡统筹发展呈现良好开局。目前各地农村城市化改造开局良好进展顺利总体健康。农村经济取得新发展，农村基础设施建设和社会事业取得新进展，乡村道路建设步伐加快，农村义务教育和医疗保障有所加强村容村貌出现新变化行建设，而通过村庄建设用地和宅基地等农村建设用地整理节余的土地，首先要复垦为耕地，同时还要充分利用好国家城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的政策，归还周转用地后新增的耕地，可作为土地置换指标，置换城镇建设用地。抚宁县坚持因地制宜分类指导强化措施整体推进，按照典型引路示范带动辐射周边的思路，以改善农村人居环境提高农民幸福指数加快实现城乡体化进程为目标，以县城扩容中心镇扩张中心村扩大为重点，坚持政府主导市场化运作开发模式，充分发挥市场对资源的配置作用，大力引进有资金实力有良好信誉的域内外开发主体，把推进新民居建设作为统筹城乡发展全面实施城乡面貌三年大变样的重要抓手。本项目的建设符合国民经济和社会发展总体规划河北省以及抚宁县城市发展规划要求。项目建设的必要性村庄现状村庄内危旧房屋较多，居住条件较差。基础配套设施落后不完善，不能满足村民生活需要。建设用地结构松散，公建用地布局分散。居民住宅布局较为混乱，人均用地面积过大，用地浪费，建筑质量较差。村庄内部街道无绿化，公共绿地建设落后，缺少供居民娱乐的公共绿化空间，人居环境比较差。文体娱乐设施缺乏，市政设施配套建设有待进步完善。为新民居建设采取的保障措施抚宁县三个保障助力新民居建设，是规划先行，增强新民居建设的科学保障。帮助村街聘请有资质的规划设计单位，在广泛征求群众意见的基础上，科学制定新民居建设规划。二是产业支撑，增强新民居建设的物质保障。把产业发展与新民居建设统筹考虑，重点打造三个平台。农民就业平台，农民创业平台，引导纯农业村。引导效益农业观光农业优势明显的村街，通过开发生态休闲游及旅游配套服务业等，开辟新的创收渠道。三是文化熏陶，增强新民居建设的精神保障。更加注重育人，完善文化设施启动文化信息资源共享工程，引导农民崇尚科学，移风易俗，破除陋习坚持建管并重，保证新民居建设成果发挥长期效益。项目建设的可行性中国共产党十六届五中全会公报中强调建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照