与远期效益结合，以远期效益为主，谋求长远目标治本与治标相结合，以治本为主。 合理布局突出重点的原则充分考虑保护区的主要特点和面临的主要问题，以保护区内湿地生态系统及其生物多样性为重点，进行合理布局采取不同的保护和恢复措施，做到按需建设有的放矢。 全面规划分步实施的原则遵循自然规律，根据保护区实际，综合考虑未来发展中的各种可能变化，对保护区进行全面规划，统筹安排各项工程建设，并依据项目的轻重缓急，统筹兼顾，合理安排，分阶段分步骤有计划地实施。 可持续发展的原则建设项目符合自然客观规律和生态环境保护的要求，不以牺牲环境质量社区稳定和自然生物资源为代价，抢救性保护与合理利用相结合，生态建设与当地经济发展相结合，协调好保护与合理利用保护区与周边社区长远利益与当前利益的关系，最大限度地发挥保护区的生态社会经济综合效益。 规划期限总体规划建设期年，即年，分近期远期两个阶段，近期年远期年。 第二章基本概况地理位置与范围大黄堡湿地自然保护区位于天津市武清区东部，北起崔黄口镇南曹家岗路，南至上马台镇王三庄，东到大黄堡乡与宝坻区接壤，西至津围公路与曹子里乡为界，包括大黄堡乡大部崔黄口镇南半部和上马台镇北半部。 地理范围在东经和北纬之间，东西宽，南北长，总面积万。 大黄堡湿地自然保护区地理位置及范围见保护区地理位置图。 自然条件地质地貌地质构造保护区地处华北沉降带的冀中拗陷北部，是中生代以来长期持续沉降的地区。 南部与北部差异显著，南部基岩顶板埋深，北部基岩顶板埋深般都在以上。 保护区是个被深厚新生代松散沉积物覆盖的平原地区，地表坦荡低平，坡度很小。 地下的岩石基底断裂构造则比较复杂。 影响保护区的断裂带有两组，组是北北东向断裂带，另组是北西西向断裂带。 流机制，及时引进国外在湿地保护恢复等领域的先进技术。 鼓励引入先进的管理措施湿地是脆弱的生态系统，应像重视耕地林地保护样重视湿地保护,依法保护湿地土地的性质不被改变，依法严格控制各类工程征占用湿地土地，依法制定湿地开发利用审批制度，依法制定退耕退渔还湿等湿地恢复相关政策，把湿地土地资源管护引入健康的法治轨道。 鼓励保护区管理工作者到国外省外参观考察交流学习，引进国内外先进的管理技术和经验。 建立工程质量领导责任制和项目法人制，不断完善质量检查验收制度质量事故追究制度和工程违规举报制度，强化质量监督与控制。 建立湿地及其生物多样性保护的协调机制，成为社区共，实现人与自然和谐发展，根据国务院办公厅关于进步加强保护区管理工作的通知全国湿地保护工程实施规划全国野生动植物保护和自然保护区建设总体规划等有关要求，在对大黄堡湿地自然保护区进行综合科学考察的基础上，编制大黄堡湿地自然保护区的总体规划。 规划依据法律法规中华人民共和国森林法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国土地管理法中华人民共和国水法中华人民共和国野生动物保护法中华人民共和国防洪法中华人民共和国自然保护区条例中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例国际公约关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约生物多样性公约濒危野生动植物国际贸易公约中日保护候鸟及其栖息环境的协定中澳保护候鸟及其栖息环境的协定战略方针及相关文件中共中央国务院关于加快林业发展的决定中国生物多样性保护行动计划中国湿地保护行动计划中国自然保护纲要全国生态环境保护纲要国务院发布的国办发号关于进步加强自然保护区管理工作的通知国务院国办发号国务院办公厅关于加强湿地保护管理的通知天津市政府发布的津政办发号关于加强我市湿地保护管理的通知中共中央国务院关于加快林业发展的决定中国生物多样性保护行动计划中国自然保护纲要中国生态环境保护纲要有关标准和规划全国野生动植物及自然保护区建设工程总体规划自然保护区工程项目建设标准试行中华人民共和国自然保护区工程总体设计标准全国湿地保护工程规划年全国湿地保护工程实施规划年天津武清区林业发展总体规划综合调查资料天津大黄堡湿地自然保护区科学考察报告其它相关资料指导思想和规划原则指导思想贯彻落实科学发展观和中共中央国务院关于加快林业发展的决定国务院办公厅关于加