收益由县财政和县城投公司按分成。三提取融资工程代建手续费,弥补公司正常开支。加强银企合作,争取银行支持,坚持以诚信为本,积极主动向银行推介建设项目,用公司资产和土地使用权进行抵押取得信贷资金,为我县城建解决资金问题,为公司滚动发展创造条件,经批准单笔融资额在万元以内部分,除核付正常融资成本外,另行给予‟的奖励,超过的部分按‟奖励。四政府投资代建项目,提取工程代建费。根据城市总体规划要求和工作安排,县政府决定将城市重大基础设施或市政公用设施项目交给城投公司投资建设。操作模式县政府向城投公司下达建设任务后,城投公司以划转的国有资产为依托,融通建设资金,确保工程须利推进县政府应将基建资金列入年度预算计划,并及时拨付到位城投公司履行项目业主职责,实行项目法人制,负责项目的实施和管理④项目完工后将建成的固定资产移交给政府,可经营性资产授权城投公司进行经营工程代建费按决算造价的大小,万元以内的项目按核付工程代建管理费,至万元以内的项目按核付工程代建管理费,超过万元以上的项目,超过部分按核付工程代建管理费。五市政设施建设采用建设移交模式,加快推进城市建设步伐。政府市政设施建设部分项目可采取建设移交模式建设,政府可公开招标确定建设单位,也可授权城投公司采取此模式建设。城投公司按建设移交模式操作方式为城投公司与县政府签订建设移交模式协议书,明确双方权利义务城投公司投入资金进行建设工程竣工验收后,移交县政府④城投公司从严控制建设成本,节约建设成本万以上的项目,按节约资金的进取奖励费超过建设成本的,由城投公司负责承担。实施步骤组建重组宁都县城市发展投资有限公司筹备委员会,主任由县长担用为万元亩。编制基数建筑工程费根据江西省建筑工程投资估算指标市政工程可行性研究投资估算编制办法及同类工程指标计算。设备购置费按项目建设单位提供的设备价格确定。安装工程费设备安装费根据设备类别按定比例计取,排水管道供水管道供电线路通讯工程的安装工程费按定额计取。其他费用建设单位管理费根据财政部财经号文规定计取。前期工作咨询费根据国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知计价格号计取。工程监理费根据建设工程监理与相关服务收费管理规定发改价格号文计取。工程勘察设计费根据国家计委建设部发布的工程勘的出让收益返还拨付项目资本金或财政补贴收费收入支持特许经营权授予等方式,保证投融资平台能够回收项目建设资金。三规范投融资平台经营管理,建立监督防范机制。规范投融资计划报批程序,实行重大经营活动报告制,般事项由城投公司根据授权范围研究决定,重大事项须经县国资办审定后报县政府批准。实行国有资本经营预算管理,县国资办要充分征求行业主管部门意见,合理确定投融资国有资本经营预算目标和收益收缴指标,完善预算编制,严格预算执行,强化决算审计,通过经常性的预算检查和专项审计,控制资金流向,提高营运效率,实现资源配置最优化和投资收益最大化。加强财务监管,建立财务总监委派制和财务审计制度,由县国资办委派财务总监,对城投公司财务实施监管,县审计局定期进行财务审计,有效杜绝违规违纪现象,切实防范政府债务风险。规范资产处置,县国资办要对城投公司及下设子公司处置资产的授权额度在章程中明确,处置时按规定程序办理,重大资产转让时须由县政府决定。建立以融资经营业绩考核为重点的激励约束机制。由县政府下达融资任务,根据任务制定绩效方案报县国资办批准实施。经营业绩按现代企业管理制度建立绩效考核方案报县国资办批准实施。人员工资实行绩效工资制,并按业绩考核成绩确定。公司经营模式政府垄断土地级市场,并授权城投公司市场化经营土地级市场。以政府为主经营国有土地级市场是绝大多数城市的成功做法,这种做法有利于控制土地级开发成本和促进土地保值升值。政府按级开发控制从严,二级放开搞活的原则,按照城市规划要求,县政府将待开发宗地授权城投公司进行整理开发。操作模式县政府与城投公司签订土地级开发协议书,明确双方权利和义务城投公司投入资金对宗地进行开发整理,待开发范围内征地拆迁平整以及完成基础设施建设后,交由县政府依法出让土地出让后,所有土地出让金实行先进城投公司账再转县财政。项目结算时,扣除投入的宗地开发整理成本和按规定提取基金后,土地净收益由县财政和县城投公司按分成
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