目和服务。二是建立了投资环境评价考核体系，形成了全州上下共同营造优化投资环境和招商引资的氛围，并进步完善了招商引资项目跟踪服务和回访制度，帮助企业加快发展。三是加强了招商引资重点项目领导联系制度，落实各级领导责任，完善投诉举报制度，受理和查处各种破坏投资环境的不良行为，加强社会信用体系的建设，形成政府企业个人三个层面的信用体系。四是按照建设五型政府的要求，进步转变了政府职能，改进了工作作风，强化了服务意识，提高了行政执法水平，营造了更加良好的政策环境服务环境法制环境市场环境和社会环境。全州上下形成了重商亲商安商富商的社会氛围，吸纳了更多的投资者来海北州投资开发，共同加快推进海北州的开发建设和工业化进程，为构建和谐海北，率先实现小康社会夯实了基础。在基础设施建设方面，电力线路已引至项目所在地，道路也已铺设完毕。项目建设的必要性根据黑练县的非煤矿产资源开发利用整合规划内容，十五时期，是黑练县加速推进工业化和建设循环经济的重要机遇期，也是建设新型工业化的黄金时期。推进资源的综合开发精深加工和循环利用，走科技含量高经济效益好资源消耗低环境污染少的新型工业化道路是必经之路。为了实现黑练县非煤矿产资源开发利用整合规划的目标，合理开发利用资源，实现可持续发展的需要，该项目建设是十分必要的。中国铜铅锌工业经过多年的建设与发展，已经形成比较完整的工业体系，具有相当规模的物质基础。我国是个铜资源短缺的国家，精炼铜的原料自率只有，每年均需进口大量的铜精矿。铜的进口构成中原料进口占的比重较大，电解铜的进口增长幅度大于半成品铜杆铜管等的进口增长幅度。出口则相反，铜的出口量很少，且主要以半成品加工品为主。随着出口关税的逐步降低，近年来铜的出口量较九十年代初中期有定增并结合项目特点确定。具体估算数据详见辅助表流动资金估算表，流动资金估算为万元，其中铺底流动资金万元。建设期贷款利息根据国家计委建设部和西宁地区银行贷款有关规定，中长期贷款有效利率，短期年内贷款有效利率为。建设期利息计入总投资费中。项目总投资估算项目总投资由固定资产投资无形资产递延资产投资方向调节税流动资金建设期利息组成。详见辅助报表投资估算表。本项目总投资为万元，其中固定资产投资万元，流动资金元。资金使用计划本项目建设期为年，生产经营期为年，项目投产后第年达产率为，第年达产率为，第年达到设计生产能力。固定资产投资年完成，流动资金在第年投入青阳沟个煤炭企业已完成技改，生产能力已达到万吨。县内畜产品加工经销企业呈现出新的活力，年可加工牛羊肉吨。在十五期间，全县招商引资年均到位万元以上，有效缓解了地方工业发展资金不足的问题。但是由于地理气候社会历史等方面的原因，黑练县的经济基础还很薄弱，存在生产力水平低资源开发利用效果不佳工业对地方经济的贡献率不高等问题，急需培养和建设批具有定规模和效益的地方资源性骨干工业企业。投资环境随着西部开发的不断深入，在招商引资方面，青海省及海北州制定出了多项的优惠政策。根据青海省委省政府有关规定和民族区域自治法赋予的自主权，海北州对国内外经济实体和个人来本州联办或独资兴办的项目给予优惠。在投资环境治理方面海北州地区突出管清治效政策。为切实解决海北州投资环境方面存在的突出问题，维护投资者的合法权益，吸引更多国内外投资者参与海北州的开发和建设，推动全州经济社会全面协调和可持续发展。海北州继续深化投资环境治理年活动，紧紧围绕投资环境建设，进步提高服务意识提高办事效率和执行政策的水平，把投资商满意不满意，作为检验投资环境治理的根本标准，进行自上而下的管理清理治理效能活动。加强领导，注重管理。海北州政府于年启动投资环境治理年活动，各地区各部门按照州政府的阶段要求，紧锣密鼓地展开各项工作。海北州投资环境治理年活动领导小组召开会议，完善工作措施，明确工作职责，周密安排部署。各地区也相应成立了州投资环境治理年活动领导小组，进步加强领导，注重管理，完善机制，创新载体，丰富内容，开展形式多样效果明显的投资环境治理活动，充分调动社会各界的力量参与到工作中来，发挥各方面的作用。规范程序，严抓清理。以转变政府职能推进依法行政建设法治政府为目标，大力推进行政审批制度改革工作，清理不适应改革开放加快发展和招商引资的政策文件，规范和统政策标准清理检查各项政策的执行情况，全面清查对政策落实渠道程序和办结时限