处坝体稳定性降低或形成隔水的细泥夹层，致使浸润线抬高。片面追求库容，尾矿坝堆积边坡陡于设计边坡，坝体抗滑安全系数不足，甚至发生深层滑坡。为增加蓄水量，片面提高库内水位，造成尾矿库安全超高或安全滩长不足，降低坝体稳定性甚至在汛期也保持高水位运行，造成调洪库容不足，防洪能力降低，严重者，遇大洪水时必然会造成漫坝溃坝。未按规定对尾矿库定期观测巡视，未经论证设计和评价自行超期服役，未按规定进行安全评价和闭库设计，处于失控或无人管理状态。尾矿库安全基础薄弱。大部分尾矿库规模小条件差，四等以下小型尾矿库不包括四等库占尾矿库总数的。这些小型尾矿库不仅占据大量土地资源，造成环境污染，而且大多未经正规设计或未按设计组织施工生产，安全防范措施和环境保护措施不到位，管理水平较低，人员培训不够，从业人员素质不高，事故防范能力低，隐患得不到及时有效治理，安全环保工作基础薄弱。尾矿库许可工作滞后。大多数库容小，筑坝高度相对低的尾矿库，目前还未取得安全生产许可证，且不少未取证的尾矿库仍在非法生产。同时，些已取证的企业也因有证而产生麻痹松懈思想，放松管理，不愿意在尾矿库安全设施上进行投入，致使安全生产条件明显下降。尾矿库设计和安全评价工作质量差。部分中介评价机构和设计单位技术质量不能满足规范要求，尾矿库现状安全评价不能准确反映尾矿库实际状况，甚至违规评价和设计，相当多的尾矿库评价结论不符合实际情况。比如，将有问题的尾矿库作出符合条件的评价，将病库甚至危库险库定为正常库。有的尾矿坝坝体碾压密实度坝坡坡度排洪系统等均达不到设计要求，施工质量令人堪忧。由于缺乏科学的设计规划，有些尾矿库的库址选择就是的，库址位于村庄交通要道生产生活设施等的上游相距不远位臵，从开始就埋下了事故隐患。未按规定履行闭库程序。些停用多年的尾矿库未进尾砂进行综合利用开发，注重依靠科技进步合理利用磷矿资源，以企业为主体，加大新技术新工艺新产品的开发利用，优化了资源配臵，提高资源利用率。按照减量化再利用资源化的要求，积极探索资源循环利用新模式，推动上下游企业资源内部循环，促进废弃物综合利用。黄麦岭磷化工有座尾矿库，现已堆存尾砂均超过万立方米。为了解决尾砂堆存难题，可以把库内堆存尾砂逐步清运出库，同时减少尾砂向库内排放，拟将建设座尾砂直接转化为与黄砂性能完全的生产系统，生产出的砂直接用作建筑材料。原库内尾砂也可通过类似方法，制作砖瓦或水泥材料。由于各类选矿尾砂的属性与水泥或石灰存在相互排异性，不能粘结混合板结而成为制品。本综国家安全监管总局关于进步加强中小型金属非金属矿山尾矿库安全基础工作改善安全生产条件的指导意见安监总管„‟号尾矿库安全监督管理规定国家安监总局令第号金属非金属矿山安全规程尾矿库安全技术规程尾矿库安全生产标准化评定标准试行国家安全生产监督管理总局国家发展和改革委员会工业和信息化部国土资源部环境保护部关于印发尾矿库隐患综合治理方案的通知安监总管号国家发改委国家安全监管总局关于请组织申报尾矿库隐患治理项目的通知发改办环资号第三章项目提出的背景尾矿库作为金属非金属矿山的重要生产设施，旦垮坝就可能造成人员伤亡和环境污染事故的发生，给人民群众生命财产造成重大损失，对环境安全构成严重威胁。我省的尾矿库数量和种类多规模大小不基础条件差，安全监管的任务十分艰巨。研究好分析好解决好尾矿库生产运行中存在的问题和对策，确保尾矿库的安全运行，杜绝人民生命财产损失和环境污染事故，是安全生产监管工作的项重要任务，也是更好贯彻落实科学发展观，实现节约发展清洁发展安全发展可持续发展的客观要求。尾矿库基本现状省内赋存有若干个金属成矿带，非金属资源也非常丰富。随着资源综合利用采选结合发展，新建尾矿库的等别提高，数量不断增加。据初步统计，我省共有金属非金属矿山尾矿库磷石膏库等座。尾矿库分布情况黄石市座，宜昌市座，鄂州市座，荆门市座，孝感市黄冈市各座十堰市座随州市座，武汉座。尾矿库等别现状二等库座，三等库座，四等库座，其余是五等库。尾矿库库容现状目前，我省设计总库容在万立方米以上的尾矿库有座，设计总库容最大的是大峪口化工公司龙会冲尾矿库万立方米。尾矿库坝高现状从设计高度看，坝高在米以上的尾矿库有座，其中，运行的尾矿库筑坝最高的是大冶铁矿白雉山尾矿库，坝高达米。安全度统计危库座占险库座占