1、“.....使得以社会救助养老保险合作医疗制度为主要内容的农村社会保障，始终处于社会保障的边缘。国家对农村的支出，很少有用于农村扶贫和社会救济，而在农民养老保险和医疗保险上，国家承担的责任也较小，这直接导致了我国农村社论探讨，并在经济比较发达的地区进行了试点。十月中旬又在江苏省沙洲县召开座谈会，邀请各省自治区直辖市的民政厅局长中央有关部门和些专家学者，探讨了在我国农村建立社会保障制度的必要性和可行性，初步形成了些粗线条的构想。现将主要意见报告如下新形势下的新情况农村经济体制改革的巨大成功，使中国农村出现了飞跃式的进步，从经济领域到思想观念，都发生了重大变化。但由于农村村养老保险基金运营渠道方面的法规，为依法操作提供法律依据要以市级为管理，汇集基金投向重点基础设施建设项目。建议发行农村养老基金彩票，向社会募集基金......”。

2、“.....各计划单列市区人民政府关于探索建立农村基层社会保障制度的报告已经国务院同意，并指出我国农村地域广阔，各地情况不，开展这项工作需逐步进行，应以民政部为主先进行探索，要根据保障项目的不同性质而区别对待。这类地区乡镇企业比较发达，可以提取部分资金群众比较富裕，个人也应出点钱有的保障项目甚至应以个人出钱为基础，以便增强群众的自我保障观念，把个人在社会保障中的权力和义务统起来，防止产生依赖思想。应该指出的是社会保险是项社会安全制度，不同于般的财产保险。其目的在于保障人民在生病致残失业年老失去劳动能力时，得到必要的生活未成年子女的义务，成年子女有赡养扶助父母的义务。是逐步实行鼓励家庭保障的优惠政策和开展有效服务。此外，在实际工作中还可采取些具体措施。资金来源大家认为，妥善地研究解决资金来源，建立基金制度，是社会保障制度的重要条件。计划指出，要通过多种渠道筹集社会保障基金......”。

3、“.....农村社会保障的资金筹集，也要贯彻这精神。根据我国农村集体积累和农民年最新农村社会保障制度范文心选优品.应出点钱有的保障项目甚至应以个人出钱为基础，以便增强群众的自我保障观念，把个人在社会保障中的权力和义务统起来，防止产生依赖思想。应该指出的是社会保险是项社会安全制度，不同于般的财产保险。其目的在于保障人民在生病致残失业年老失去劳动能力时，得到必要的生活保障。我国在城市已建立起以劳动保险公费医疗职工离退休为主体的社会保险。在农村还没有这方面的工作，必须探，要根据保障项目的不同性质而区别对待。这类地区乡镇企业比较发达，可以提取部分资金群众比较富裕，个人也应出点钱有的保障项目甚至应以个人出钱为基础，以便增强群众的自我保障观念，把个人在社会保障中的权力和义务统起来，防止产生依赖思想。应该指出的是社会保险是项社会安全制度，不同于般的财产保险。其目的在于保障人民在生病致残失业年老失去劳动能力时......”。

4、“.....资金来源大家认为，妥善地研究解决资金来源，建立基金制度，是社会保障制度的重要条件。计划指出，要通过多种渠道筹集社会保障基金，改变过去全部由国家包下来的办法。农村社会保障的资金筹集，也要贯彻这精神。根据我国农村集体积累和农民个人收入不高，各地区经济发展不平衡等特点，农村社会保障资金的筹集不仅不能照搬国外做法，也不能照搬国内城的发展。在农村居民短时间还不能被医疗保险覆盖的情况下，政府应采取有力措施控制医疗服务价格和药品价格，形成种在低价位上运行的农村医疗体系，解决现实的农村医疗卫生问题。年最新农村社会保障制度范文心选优品。社会保障资金要按不同的保障项目，分别建立基金制，这些基金要与地方财政分开，单独列户，自主管理，群众监督。并通过生产的发展，逐步加以扩大。重视家庭会保障的严重不足，我市的情况也不例外，具体表现在现行的对农村贫困人口的社会救济救助工作......”。

5、“.....虽然我市已建立了农村医疗救助制度，但惠及的人群不到，根本谈不上治病养老儿童求学等方面的普遍救助。政府公共财政支付力度不够，农村养老保险推行缓慢。尽管农村新型合作医疗制度在我市全面推行，取得了显着成效，但农村乡镇卫生院卫生所基础设村养老保险基金运营渠道方面的法规，为依法操作提供法律依据要以市级为管理，汇集基金投向重点基础设施建设项目。建议发行农村养老基金彩票，向社会募集基金。农村社会保障制度范文各省自治区直辖市人民政府，各计划单列市区人民政府关于探索建立农村基层社会保障制度的报告已经国务院同意，并指出我国农村地域广阔，各地情况不，开展这项工作需逐步进行，应以民大。家庭的照料比任何专门机构更情愿，更有效。因此，在我国建立社会保障制度，定要吸取西方国家过多的社会保障促成家庭解体的教训，发挥家庭的保障作用，可以减轻社会压心选优品。是应要求凡在规定年限......”。

6、“.....必须参保。征收土地时，应视农民丧失土地的比例而替农民次性缴纳与其比例相同的养老保险费用，以解除农民的后顾之忧。是要加大社会保险的宣传力度，使农村居民对社会保险有个清楚的认识。逐步完善农村新型合作医疗制度。首先要建立个合理的卫生筹资机制，逐年加大上级财政对农村卫生转移支付力度。市县区镇乡级财政也应响农村经济体制改革的深入进行和社会主义精神文明建设。大家认为，适应农村新的形势，建立农村基层社会保障制度，已经成为农村经济体制改革必然的配套措施。目前，不少地方的群众已经自发地开展了这方面的工作，我们应抓紧时机，因势利导，积极工作，实现计划的要求。是政府应加大公共财政支付向农村倾斜的力度，市县区镇乡级财政要从资金上对农村养老保险制度的建立给予适当支持。是改革正处于两种体制并存的过渡时期，新旧体制还在发生摩擦，为新体制服务的些配套工程还没有相应地建立起来......”。

7、“.....主要是产业结构劳力结构的变化，促使家庭向小型化转变，家庭的养老扶幼功能在削弱生活条件和医疗条件改善，人口寿命延长，老年比重增加，养老任务加重些地区原有的集体保障功能削弱，新的保障体制没有建立由于千千万万农民从年最新农村社会保障制度范文心选优品.，要根据保障项目的不同性质而区别对待。这类地区乡镇企业比较发达，可以提取部分资金群众比较富裕，个人也应出点钱有的保障项目甚至应以个人出钱为基础，以便增强群众的自我保障观念，把个人在社会保障中的权力和义务统起来，防止产生依赖思想。应该指出的是社会保险是项社会安全制度，不同于般的财产保险。其目的在于保障人民在生病致残失业年老失去劳动能力时，得到必要的生活试点，不宜下铺开。现将民政部给国务院的报告印发你们，望把这项工作纳入政府议事日程，并积极探索建立农村基层社会保障制度的工作。国务院计划明确提出，期间，我国要建立社会保障制度的雏形......”。

8、“.....社会保障制度在西方国家已有百多年历史，在我国还是个新的课题，特别是在农村更是全新的领域。为了探索建立农村社会保障制度的问题，我部于年初即组织力量调查研究，开展理人收入不高，各地区经济发展不平衡等特点，农村社会保障资金的筹集不仅不能照搬国外做法，也不能照搬国内城市的做法。不同地区要采取不同的筹措办法。贫困地区，以国家提供的救灾费救济款优抚费和各级财政补贴为基本保障资金，继续发挥现有福利网络的作用。这些地区的群众无力出钱，可在自愿的原则下，开展互助储金活动。富裕地区，要采取国家集体个人方合理分担的办法。具体分担比例药品价格，形成种在低价位上运行的农村医疗体系，解决现实的农村医疗卫生问题。是政府应加大公共财政支付向农村倾斜的力度，市县区镇乡级财政要从资金上对农村养老保险制度的建立给予适当支持。是政府相关部门要完善制定农村社会养老保险的有关政策法规，通过试点......”。

9、“.....是要拓宽农保资金的运营渠道，实现其保值增值。政府要出台有关拓宽农丧失土地的比例而替农民次性缴纳与其比例相同的养老保险费用，以解除农民的后顾之忧。是要加大社会保险的宣传力度，使农村居民对社会保险有个清楚的认识。逐步完善农村新型合作医疗制度。首先要建立个合理的卫生筹资机制，逐年加大上级财政对农村卫生转移支付力度。市县区镇乡级财政也应从资金上给予支持，确保筹资渠道的畅通。要对农村医疗卫生服务机构建设加大投入，改善乡镇医院的村养老保险基金运营渠道方面的法规，为依法操作提供法律依据要以市级为管理，汇集基金投向重点基础设施建设项目。建议发行农村养老基金彩票，向社会募集基金。农村社会保障制度范文各省自治区直辖市人民政府，各计划单列市区人民政府关于探索建立农村基层社会保障制度的报告已经国务院同意，并指出我国农村地域广阔，各地情况不，开展这项工作需逐步进行......”。