业用粮逐年增加。全国粮食连续四年产不抵消，现有库存难以长期支撑，缺粮隐忧开始显现。粮价走出六年低迷，开始恢复性上升。粮油购销全面放开，国内外粮市竞争更加激烈。到年全国粮食产消趋势预测粮食总产平缓恢复性增长，预计到年能达万亿斤，可超历史最高水平。粮食消费总量持续小幅上升，预计到年为万亿斤。粮食产消缺口逐步扩大，预计到年缺口约亿斤，每年均需进口粮食才能实现平衡。国家粮食安全新战略的三个重要指标必须把国内粮食自给率保持在年消费量的左右，即把粮食进口量控制在年消费量的左右。必须把粮食播种面积保持在亿亩左右，即把近几年减少的亿多亩耕地恢复三成种粮。必须把粮食库存保持在占年度消费总量的以上，即当前需要保持亿斤中央和地方储备及周转库存总规模。实施国家粮食安全新战略的主要政策建议通过法律赋予农民土地永久使用权，保障粮食种植面积。深化农村土地制度改革，重新给农民颁发土地使用证，在不改变农村使用性质的前提下，逐步开放农村土地交易市场，允许农民依法有偿转让土地使用权，以广泛吸引投资者开发粮食种植，逐步实现集约化规模化经营，从法制上保障亿亩粮食播种面积不受侵蚀。把对粮农的直补正式列入各级政府财政支出预算，改变目前从粮食风险基金中列支的办法，建立鼓励农民积极种粮的长效机制。完善中央和省市两级粮食储备制度，当前需重点落实省级亿斤政府粮食储备和周转储备。储备粮的品种可按五四的比例安排，即小麦占五成，稻谷占四成，玉米占成。对稻谷小麦玉米和大豆四大粮油品种进行市场细分，分别采取不同对策。大米是与国家粮食安全关联度最高和敏感性最强的首要品种，全国约有的人口以大米为主食，九十年代以来三次全国性大的粮食市场波动均因大米紧缺所致，必须保持生产稳件。经济效益分析计算期该项目建设期为个月，经营期按年计算。经营收入该项目测算收入来源主要来自国家粮食储存补贴和少量自营粮食业务，正常年为万元。经营成本估算原材料及水电油等消耗费本项目动力消耗主要为各类机械材料水电消耗和运输油费等，消耗指标参照前述章节内容，单价参照采购当地的现行价格。在整个计算期内按不变价格进行测算。经测算，正常年原料及动力消耗费为万元。工资及福利费本项目劳动定员人，管理人员司机车间生产工人及装卸工人工资及福利费用年平均为万元，合计万元。折旧及摊销固定资产折旧采用平均年限法，建筑工程按年进行折旧，留残值，年折旧费万元设备按出现了新轮粮食危机，些国家因食品短缺发生动乱，警示我们对粮食安全任何时候都不可掉以轻心。近几年来，随着市二三产业的快速发展，城市规模的扩大，蔬菜面积的增加和粮田面积的减少，已从产粮大市转向消费大市，产不足需，供需矛盾缺口逐年扩大，对地方粮食安全提出了严峻的挑战。为确保地方粮食安全，急需建设地方粮食储备库。面对着日益开放的粮食市场，机遇与挑战并存。为贯彻执行国家粮食安全中长期规划纲要年对粮食经营企业的要求，山东省粮食储备库决定选择在周边环境优越交通运输车辆繁多的市寿尧路以东米济青高速公路以北米处新建座万吨年储存规模的粮食储备库。第三节综合评价结论国家和地方政府的政策以及城市化进程对农村的改变支持该粮库的建设。该项目属国家拨款，资金充裕。市近几年粮食消费增长迅速，同时随着流动人口的增加和粮田面积的减少，粮食供需矛盾缺口逐年扩大，对地方粮食安全提出了严峻的挑战，为确保地方粮食安全，储备粮库的建设刻不容缓。该项目从财务上分析是可行的，资金来源明确，收益稳定。综合分析该项目具有良好的社会效益和经济效益，项目的建设是必要的可行的。第二章发展规划产业政策行业准入和市场分析第节发展规划分析国家粮食工业发展规划年月日，国务院审议并通过了国家粮食安全中长期规划纲要年。纲要是我国政府编制的第个中长期粮食安全规划，是今后个时期我国粮食宏观调控的工作的重要依据。主要特点是战略性宏观性和政策性。规划纲要坚持立足当前着眼长远，把粮食安全放在我国工业化和城镇化发展的历史进程中，作为全面建设小康社会推进社会主义新农村建设的项重要战略任务来定位坚持立足粮食安全确保食物安全坚持立足国内放眼世界，把国内粮食安全放在世界粮食供应的总格局中来考虑坚持立足全局统筹兼顾，从粮食生产流通加工进出口储备消费等各个环节组成的产业链进行系统规划。在粮食购销全面放开的新形势下，粮食生产消费库存和储备的结构均发生了系列新变