洪水泥沙调控能力重点城市防洪标准等指标。同时,还要针对不同河段的特殊要求进行具体的分析研究,比如宁蒙河段新悬河问题的遏制,小北干流河道治理下游河道与滩区综合提升工程建设,级悬河的治理标准等。优质水资源的指标体系,总体应包括水资源总量与科学配臵区域受水区用水总量农田灌溉水有效利用系数万元工业增加值用水量下降等指标,同时还必须站在国家安全的战略高度,科学论证流域内调入与调出的水平衡论证上游水资源涵养区生态保护修复能力和涵养能力,针对城市群和中游能源基地不同行业不同区域的节水能力等。健康水生态和宜居水环境都是直接关乎群众生产生活品质的重大问题,因而其指标体系总体应包括于河外平原形成地上悬河,旦水势湍急就可能冲决河堤,引发黄河改道。因此,要治理黄河预防黄河决堤改道就有种方法。为此,我们首先要开展的工作是,针对黄河流域生态保护与高质量发展存在的大基本问题和需求,进行科学的考察和定量化的系统评价,为指标体系的论证奠定基础。防洪保安全的指标体系,总体的基本要素包括主槽过洪能力洪水泥沙调控能力重点城市防洪标准等指标。同时,还要针对不同河段的特殊要求进行具体的分析研究,比如宁蒙河段新悬河问题的遏制,小北干流河道治理下游河道与滩区综合提升工程建设,级悬河的治理标准等。优质水资源的指标体系,总体应包括水资源总量与科学配臵区域受水区用水总量农田灌溉水有效利用系数万元工业增加值用水量下降等指标,同时还必须站在国家安全的战略高度,科学论证流域内调入与调出的水平衡论证上游水资源涵养区生态保护修复能力和涵养能力,针对城市群和中游能源基地不同行业配合现代发达的气象预报技术实施控水,在气象预测技术高度发展的今天,要对蓄水区域的降雨量作个大概估计也不是难事,再根据雨量和上游的来水情况,提前对蓄水水库进行部分泄水,以确保既不会因降雨量过大而使拦水工程冲毁,也不会因降雨量过少而使蓄水水库出现严重缺水。只要能在气象部门与水库管理处之间建立个统协调机构,这样就能及时根据气象预测的可能降水量,提前放出部分水量,从而释放出大概相当的库容量。这样来,既使出现些预测失误,所能造成的安全危险与水量损失也会相对少很多。也可以在水库设计时预设几个不同安全级别的安全泄洪闸下部窄上部宽,这样就可根据不同雨情,事先开启泄洪闸,当库区水位超过安全线时,水库自动泄洪。科学控制蓄水量和出水量,就能确保蓄水工程中既能长期保持充足水量,确保工程覆盖区域不至于出现无水可用和土地干旱沙化现象,又能确保蓄水工程不会因遭受大雨而使水位升至危险高度疏通了,堤岸加固了,再加上前文所提及的在黄河陕西段和出海口的拦水蓄水工程,就能保障黄河中的水以及从超级水塔中调来的水能充分为我所控为我所用。前文曾提及通过超级水塔工程的建设,我们可以根据需水量向黄河年调水亿方,这个水量已接近黄河年径流量的两倍,这也就是说通过该工程的建设,黄河将有个稳定的水源。在此基础上,如果我们如前文所述,方面,疏通河道,加高加固河堤,另方面,在黄河的陕西段和入海口拦水筑坝,就能保障黄河河道中有稳定充足的水量,河道中水量充足水位升高水势减缓后,就为从黄河中利用自然力向平原上分水创造了条件,由于对黄河河道进行了疏浚,对河堤进行加高加固,就能通过有计划的拦水,让黄河水位处于适当高于河外平原的可能。在此基础上,如果在黄河河道上选择适当的地方预设分水闸,并且有计划开挖分水渠,就能与平原上的原有河道相结合,形成纵横交错的灌溉系统,从而彻底解决黄河流关于治理黄河流域座谈会总结发言稿三篇整理版同河段的治理方略工程布局,抑或是单工程的具体设计运行管理,在其规划可行性研究工程实施的各个阶段,都必须以系统论思想方法为统领,把黄河流域作为个有机的复合系统统筹考虑,以干支流河流基本功能维持区域社会经济高质量发展流域生态环境有效保护的维协同,实现让黄河成为造福人民的幸福河为整体目标,定量研究黄河保护与治理的整体布局及不同措施之间的博弈协同效应。让黄河成为造福人民的幸福河,基本要求就是要做到防洪保安全优质水资源健康水生态宜居水环境。对此,我们必须建立套系统的指标体系,为国家和地方政府在工程布局和工程实践上提供科学的技术支撑。年年,笔者作为黄河流域片区水生态文明城市建设技术评估组长,先后验收了济南许昌西安等所城市的水生态文明城市建设,因而对技术指标体系的重要性深有体会。笔者认为,幸福河比水生态文明城市的内涵更丰富,要求也更高,先期开展幸福河建设技术指标,增加下泄水量,当下游出显水情时减少或停止往下泄水相反,当上游出现水情时,积极排空拦蓄之水,减轻上游水情压力,当上游来水减少时,加大拦水力度,增加蓄水量,减少下泄水量。通过对蓄水量泄水量的人工调节实现减少和预防旱涝灾害的目的,让有限的淡水资源彻底为我所用为我所控。通过在这段山地逐级建造超级水塔,就能配合现代发达的气象预报技术实施控水,在气象预测技术高度发展的今天,要对蓄水区域的降雨量作个大概估计也不是难事,再根据雨量和上游的来水情况,提前对蓄水水库进行部分泄水,以确保既不会因降雨量过大而使拦水工程冲毁,也不会因降雨量过少而使蓄水水库出现严重缺水。只要能在气象部门与水库管理处之间建立个统协调机构,这样就能及时根据气象预测的可能降水量,提前放出部分水量,从而释放出大概相当的库容量。这样来,既使出现些预测失误,所能造成的安全危险与水量损失也会相对少很多。关于治讲话,提出节水优先空间均衡系统治理两手发力的十字治水方针,再到本次座谈会明确要求黄河流域要更加注重保护与治理的系统性整体性协同性,无不体现习总书记记新时期治水思路的系统论思想方法。系统论是当今最有影响力的科学研究与管理的思维方法。系统论的发展已经有多年的历史。世纪年代,奥地利生物学家贝塔朗菲提出般系统论,后来逐渐发展成为门独立学科,并广泛应用于社会经济管理生物系统研究,明确而又比较系统地提出河流系统概念的是舒姆。他按照河流的自然态把整条河流从上游至下游依次划分个子系统集水盆地子系统河道子系统和河口角洲子系统。黄河是个复杂的系统,治理黄河是项复杂的系统工程。针对黄河流域系统治理这个命题,黄河流域系统就不能单纯地按照舒姆的自然态划分方法,应将其划分为流域干支流河流子系统流域社会经济子系统流域生态环境子系统。换句话说,无论黄河保护与治理的整体战略实施方案,还是不,事先开启泄洪闸,当库区水位超过安全线时,水库自动泄洪。科学控制蓄水量和出水量,就能确保蓄水工程中既能长期保持充足水量,确保工程覆盖区域不至于出现无水可用和土地干旱沙化现象,又能确保蓄水工程不会因遭受大雨而使水位升至危险高度,影响蓄水工程和工程下游安全。通过科学的蓄水控水,不仅能对有限的淡水资源进行节制,分流和减弱洪水对下游的损害,还能有计划的蓄存淡水资源,让汛期不受节制的洪水猛兽有计划的分别蓄积在超级水塔中,等到旱季来临时根据下游的需水量缓缓注入河道,成为造褔方的有用之水。经过分水蓄水与泄水这科学有效的调控手段,就能实现对黄河水量的节制,既解决了黄河流域旱季水量不足的难题,又避免了黄河汛期水多为患的灾祸,从而为黄河流域的治理与发展创造了条件。在实现了对黄河水量的节制之后,就应该着手解决黄河改道与黄河流域的发展问题,要解决黄河改道的问题,首先就要搞清楚为什略价值与意义,保护黄河是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计。针对习总书记记的讲话,我谈几点认识与建议。习近平总书记记在郑州座谈会发表的重要讲话,给治理黄河百年大计提供了新的机遇与挑战。我国经济社会快速发展面临严峻的生态保护环境治理和可持续发展新的挑战。近些年国家在环境治理和生态保护方面,实施了长江经济带京津冀环渤海湾粤港澳大湾区以及带路等重大战略部署。习总书记记的重要讲话给治理黄河百年大计提供了新的机遇,也为后续如何落实和治理提出了新的挑战。例如,新中国成立以来,尤其是近年,黄河水文情势基本平稳,但是全球气候变化和事件风险增加,未来年极有可能发生比历史上更为恶劣的水旱灾害。黄河属于我国缺水比较严重的北方河流,社会经济发展带来的环境污染和生态保护压力日趋加大,应对变化环境下的流域水资源脆弱性高风险也在加大。因此,尽快实施习总书记记指示的黄河治理方略黄河要改道,黄河的改道主要集中在中游的宁夏银川平原,内蒙古河套平原以及孟津以下地势平坦区域。我们认为黄河水少沙多,水沙严重失调是黄河问题的症结,由于这些河段地势相对平缓,洪水期淤滩,枯水期淤积河槽,长期以往河床抬升,河道高于河外平原形成地上悬河,旦水势湍急就可能冲决河堤,引发黄河改道。因此,要治理黄河预防黄河决堤改道就有种方法。如果能在黄河的陕西段那里山峦叠嶂地势高峻,适宜筑坝蓄水利用山势逐级建造超级水塔,我们就能在汛期过后积极蓄水,大量积蓄起来的淡水,蒸发后形成的云雨层,不仅能缓解内蒙以及黄土高坡的降雨少土地干旱的情况,改善当地的植被,还能在汛期起到对上游洪水的拦蓄缓存分流作用。如果能选择适当位臵逐段在主要江河上建造大坝拦水,让水成阶梯状拦蓄起来,从而保障我们的航运发电灌溉等需要。实施阶梯拦水之后,我们就可以根据具体情况灵活掌控下泄水量,当下游出现旱情时为此,我们首先要开展的工作是,针对黄河流域生态保护与高质量发展存在的大基本问题和需求,进行科学的考察和定量化的系统评价,为指标体系的论证奠定基础。防洪保安全的指标体系,总体的基本要素包括主槽过洪能力洪水泥沙调控能力重点城市防洪标准等指标。同时,还要针对不同河段的特殊要求进行具体的分析研究,比如宁蒙河段新悬河问题的遏制,小北干流河道治理下游河道与滩区综合提升工程建设,级悬河的治理标准等。优质水资源的指标体系,总体应包括水资源总量与科学配臵区域受水区用水总量农田灌溉水有效利用系数万元工业增加值用水量下降等指