专题党课：加强党内监督，推动全面从严治党（整理版）

年戈尔巴乔夫建议苏共自行解散，这建议被苏共书记处接受，苏共就这样无声无息地消失了。

苏联共产党年月成立，年月开始执政，最多时拥有万名党员，但却于年月丧失政权，同时苏联解体。

这与苏联共产党由早期注重加强党内监督，到后来党内监督制度不断弱化乃至于形同虚设的嬗变，造成干部任用失去监察领袖专断司空见惯个人崇拜蔚然成风官僚特权阶层逐步形成不无关系。

惨痛教训令人警醒。

中国共，提出党内监督要运用种形态，经常开展批评和自我批评约谈函询，让第种形态红红脸出出汗成为常态，第种形态党纪轻处分组织调整成为大多数，第种形态党纪重处分重大职务调整成为少数，第种形态严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数，这是监督方式上的重大创新，是党内监督把纪律挺在前面的具体化。

种形态就是道防线，步步严管层层设防，实现惩治极少数教育挽救大多数的政治效果和社会效果。

把握运用种形态，决不意味着执纪宽了松了，而是更严了更紧了，用纪律这把尺子管全体党员，形成的是经常性可持续性的高压态势，体现了全面从严治党的要求。

种形态是个完整体系，关键要在用好第种形态上下功夫，抓早抓小，把咬耳扯袖红脸出汗体现在日常，做到动辄则咎防微杜渐。

重视第种形态，并不意味着忽视或放弃后种形态，没有后种形态的处理，第种形态也难以落实了。

在健全相关制度，搭建保障党内监督的平台，畅通党内监督的渠道，鼓励和支持党员讲真话讲心里话，创造条件让每名党员参与党内事务，切实培厚基层党组织发挥监督作用的沃土。

发挥民主监督作用。

党员民主监督是党内监督中具有普遍性质的监督，也是其他各种党内监督形式的基础。

党员民主监督作用发挥出来了，党内监督整个局面也就活了。

当前，广大党员发挥民主监督作用总的看是好的，但还存在不愿监督不敢监督的问题。

每名党员都要认识到，加强党内监督是全党的共同任务，发挥民主监督是权利更是义务。

要牢树自觉意识。

按照条例要求，不仅自己要严格遵守党纪国法，而且要本着对党组织负责对党和人民的事业负责对领导干部负责的态度，勇于揭发检举各种违纪的行为，敢于同形形色色违纪的现象作斗争，把党员民主监督的责任真正记在心中扛在肩上，不做被动者旁观水平和政策水平。

比如，要站在政治的高度看问题，对个地方和部门的政治生态作出判断，把树木与森林关系研究透彻，运用多种方式处理党内监督中发现的问题和线索。

又比如，对犯了的同志要做深入细致的思想政治工作，晓之以理动之以情，体现政策的感召力和思想的感染力，使其从内心深处发生积极转变，主动承认，真诚向党忏悔。

要持续转作风。

认真落实了条例要求，以更高的标准更严的纪律要求纪检干部，强化自我监督，自觉接受各方面监督，坚决克服监督缺失执纪不严问责不力的现象，坚决纠正能力不足作风不实律己不严的问题，坚决查处执纪违纪的人和事，勇于清理门户，切实解决灯下黑问题，努力建设支忠诚干净担当的干部队伍。

党的基层组织要切实履行职责。

基层党组织是每名党员组织关系工作活动的基本单位，比较容易和方便了解广大党员的所思所想。

只有基专题党课加强党内监督，推动全面从严治党整理版楚看到，党内监督是我党贯高度重视的政治任务，并与党的建设直相伴相随。

年，中国共产党第次代表大会通过的中国共产党纲领共条，其中关于党内监督的规定就有条工人农民士兵和学生的地方组织中的党员人数多时，可以派他们到其他地区去工作，但是定要受地方执行委员会的最严格的监督，地方委员会的财务活动和政策，应受执行委员会的监督。

年，党的大建立了监察委员会，这是第个党内监督专门机构。

年，党的大党章专列党的监督机关章，明确党员的监督权利，并具体规定了各级监察委员会产生的办法任务和职权。

延安整风时期，我们党创立的惩前毖后，治病救人方针和团结批评团结公式，已成为党内监督的有效方法之。

革命战争时期形成的民主集中制批评和自我批评集体领导和个人分工负责相结合等党内监督思想和制度，为党执政后开展党内持民主集中制。

民主集中制是我们党的根本组织制度，它正确规范了党内政治生活处理党内关系的基本准则，是保证党的路线方针政策正确制定和执行的科学合理有效率的制度。

总体上看，我市民主集中制贯彻执行情况是好的，但也存在些不容忽视的问题，有的单位片面发扬民主，导致工作开展议而不决决而不行有的片面强调集中，存在家长制言堂现象，等等。

这些问题和现象，必须高度重视，切实加以解决。

要认真落实了关于坚持民主集中制的各项要求，坚持集体领导民主集中个别酝酿会议决定的原则，规范集体决策制度，集体讨论时畅所欲言不遮不掩，决定作出后坚决执行。

党委党组主要负责同志要敢于担责善于集中，充分发扬民主，严格按程序决策按规矩办事，注意听取不同意见，不能搞言堂甚至家长制。

领导班子成员要增强全局观念和责任意识，在研究工作时充分发表意见，决策刻感受到苏共政治运行中的严重问题，并进行了系列改革，但并未把完善党内监督机制积极有效地向前推进，导致在苏共党内和苏联社会上贪污腐败以权谋私成了普遍现象。

年月戈尔巴乔夫上台后，虽然从形式上恢复了列宁时期的监督体制，但此时苏共的威信严重下降，已无法对国家实施有效的领导，监督体制也已无法发挥任何作用。

年戈尔巴乔夫建议苏共自行解散，这建议被苏共书记处接受，苏共就这样无声无息地消失了。

苏联共产党年月成立，年月开始执政，最多时拥有万名党员，但却于年月丧失政权，同时苏联解体。

这与苏联共产党由早期注重加强党内监督，到后来党内监督制度不断弱化乃至于形同虚设的嬗变，造成干部任用失去监察领袖专断司空见惯个人崇拜蔚然成风官僚特权阶层逐步形成不无关系。

惨痛教训令人警醒。

中国共产党党内监督的发展历史回顾我们党的历史，可以强化党内监督是全党的共同任务，也是项复杂的系统工程，必须全党动手起抓，任何党组织和党员都不能臵身事外。

各级党委党组纪委纪检组党员领导干部乃至每名普通党员都要按照职责要求，将党内监督这份沉甸甸的责任扛在肩上抓在手上落到实处，努力实现党内监督全方位全覆盖。

党委党组要切实履行主体责任。

党委党组主体责任在全面从严治党强化党内监督中具有牵头管总作用。

各级党委党组要站在党要管党从严治党的高度来认识，把强化党内监督当作分内之事应尽之责，真正把担子担起来。

要认真践行监督执纪种形态。

条例吸收党的十大以来管党治党加强党内监督的新理念新经验，提出党内监督要运用种形态，经常开展批评和自我批评约谈函询，让第种形态红红脸出出汗成为常态，第种形态党纪轻处分组织调整成为大多数，第种形态党纪重处分重大职务调整成为少数，第种形态严重相结合等党内监督思想和制度，为党执政后开展党内监督打下了坚实基础。

要用好批评和自我批评这个武器。

积极开展批评和自我批评是我们党强身治病保持肌体健康的锐利武器，是加强和规范党内政治生活的重要手段，也是加强党内监督的有效途径。

年，全市各级领导班子召开了两次民主生活会党风党纪专题民主生活会和年度民主生活会。

总体来讲，这两次民主生活会开得很好，各级领导班子和领导干部都紧密联系班子和自身实际，扎实开展批评和自我批评，达到了预期目的。

敢不敢批评能不能接受批评，反映了名党员干部的党性修养胸怀境界。

要坚持把批评和自我批评作为每名党员干部的必修课，领导干部要带头，班子要作表率，上级对下级多指导多帮助，下级多学习多实践，让批评和自我批评这个武器越用越灵越用越好用。

要切实发挥巡察作用。

巡察是巡视工作的重要组成部分，纪涉嫌违法立案审查的成为极少数，这是监督方式上的重大创新，是党内监督把纪律挺在前面的具体化。

种形态就是道防线，步步严管层层设防，实现惩治极少数教育挽救大多数的政治效果和社会效果。

把握运用种形态，决不意味着执纪宽了松了，而是更严了更紧了，用纪律这把尺子管全体党员，形成的是经常性可持续性的高压态势，体现了全面从严治党的要求。

种形态是个完整体系，关键要在用好第种形态上下功夫，抓早抓小，把咬耳扯袖红脸出汗体现在日常，做到动辄则咎防微杜渐。

重视第种形态，并不意味着忽视或放弃后种形态，没有后种形态的处理，第种形态也难以落实了。

在党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂的形势下，对党内监督中发现的严重违纪问题，依规依纪严肃处理，保持高压态势，形成不敢氛围，讲纪律就有人听，抓纪律就有力度，种形态的效果才能得以保证。

要斯大林之后，赫鲁晓夫勃列日涅夫等苏共领导人深刻感受到苏共政治运行中的严重问题，并进行了系列改革，但并未把完善党内监督机制积极有效地向前推进，导致在苏共党内和苏联社会上贪污腐败以权谋私成了普遍现象。

年月戈尔巴乔夫上台后，虽然从形式上恢复了列宁时期的监督体制，但此时苏共的威信严重下降，已无法对国家实施有效的领导，监督体制也已无法发挥任何作用。

年戈尔巴乔夫建议苏共自行解散，这建议被苏共书记处接受，苏共就这样无声无息地消失了。

苏联共产党年月成立，年月开始执政，最多时拥有万名党员，但却于年月丧失政权，同时苏联解体。

这与苏联共产党由早期注重加强党内监督，到后来党内监督制度不断弱化乃至于形同虚设的嬗变，造成干部任用失去监察领袖专断司空见惯个人崇拜蔚然成风官僚特权阶层逐步形成不无关系。

惨痛教训令人警醒。

中国共制的总体要求，既强调党内监督的权威和责任首先来自于党的组织，要正确集中，强化党组织和领导干部自上而下的监督责任又尊重党员主体地位，发挥同级相互监督和自下而上民主监督作用，实现权力与责任权利与义务的统。

年月，苏共十大专门作出关于监察委员会的决定。

监察委员会分区域和省级，分别与本级党的委员会平行行使职权，并向本级党的代表大会负责。

年月，苏共十大又进步制定了监察委员会条例，强化了监察委员会的独立性和至高无上的监察职能。

除了党的监督机关外，在苏联国