露不充分,预算方案待细化。现阶段,我国各地虽然进行了许多电子政务和信息化改革,但信息披露机制尚不完善。较后,参与式预算实践未与基层制度契合。参与式预算算社会团体协助立法部门全面审议预算草案,有助于预算资金分配的效率公平民主。为改善印度的地方政府治理绩效不佳的境况,世纪年代以来,建立了政府和社会合作的预算参与体制。此外,还有预算执行中乌干达的参与式跟踪模式预算评估中的美国爱荷华公民倡议的绩效评估等。参与式预算的法律制度完善参与式预算是推动预算民主进步的路径,但有特定的产生背景和作用的局限性。在个文献出版社,联合国人居署参与式预算问北京中国社会出版社,何包钢近年中国地方政府参与式预算试验评析贵州社会科学,作者杨娜单位中国林业科学研究院。参与式预算的理论基础参与式预算将直接民主和代议民主结合起来,其理论基础为协商民主,是实现善治的新途径,通过促进分权式管理决策制定的分权和政府治理的透明度,以及提升公民治理能力。协商民主是参与式预算制度与相关制度的衔接首先,参与式预算与基层自治组织衔接。方面,基层现有组织大都通过直接选举产生,较贴近社会公众生活,具有良好的群众基础,可以直接成为参与式预算的社会公众代表,参与预算过程。另方面,基层自治组织经常帮助政府开展调查工作,与参与式预算的部分工作类似易结合。其次,参与式预算与人大制度衔接。由于选举民主或代议民主的不完善,民众与参与式预算的法律制度完善法律教育论文用。完善参与式预算制度与相关制度的衔接首先,参与式预算与基层自治组织衔接。方面,基层现有组织大都通过直接选举产生,较贴近社会公众生活,具有良好的群众基础,可以直接成为参与式预算的社会公众代表,参与预算过程。另方面,基层自治组织经常帮助政府开展调查工作,与参与式预算的部分工作类似易结合。其次,参与式预算与人大制度衔接。由于选举民主或代议民主的不完善中,参与范围的大小取决于当地实际情况,尤其取决于领导人的魄力政府当局的政治意愿市民的压力。其次,有必要完善公众参与预算的程序性规则。参与式预算具体程序机制亟须构建。具体可以进行以下程序设计是预算周期公众全程介入原则。借鉴巴西印度乌干达美国的参与式预算经验,在预算编制审议执行评估各个阶段引入公民参与,实现预算参与和预算绩效信息的有机整合,发挥公众当公众当家理财的积极性和创造性,将公共支出是非曲直的评价权赋予人民,提升公共服务质量。是采用公民旁听制度预算听证制度预算征询制度预算绩效公众评价制度以衡量政府履责和预算资金使用的效益性,将传统的民意测验公民调查等工具与新兴的公民报告卡回应卡等工具结合使用,使预算由合规预算向效益预算转变。是积极发展非政府组织,提供公共理性,使其在公众参与中发挥应有的预算制度综观我国参与式预算实践,主要在两个层面展开是发端于乡镇,正向市级扩展。是街道和社区层面。目前,中国各级政府预算实行人大审批制度,基层政府有定的行政职能和集体资金,但缺乏制度化的资金分配方式。要明确参与式预算的适用范围。参与式预算与人大制度相结合,借用人民代表大会的法律地位,把体制外的制度创新纳入体制内。参与式预算应主要适用在乡镇街道层面,团体协助立法部门全面审议预算草案,有助于预算资金分配的效率公平民主。为改善印度的地方政府治理绩效不佳的境况,世纪年代以来,建立了政府和社会合作的预算参与体制。此外,还有预算执行中乌干达的参与式跟踪模式预算评估中的美国爱荷华公民倡议的绩效评估等。参与式预算的法律制度完善参与式预算是推动预算民主进步的路径,但有特定的产生背景和作用的局限性。在个健全的件成熟经验丰富的地区,可扩展到县级和市区级层面。预算法应当坚守代议制健全立法权彰显之改革道路,参与式预算不是预算法的项基本制度,较多只是项补充性质的制度,适用范围应当有所限制。建议由省级立法机关根据辖区特点和实践情况制定有关参与式预算的规则指引首先,应当明确参与式预算审议范围。可以考虑扩大预算中提交参与式预算审议部分所占的比例。目前的参与式预算模国内参与式预算实践的简评国内的参与式预算改革实践,是种有益的尝试,推动了地方财政民主的进展,但囿于规则之欠缺,实践中也暴露了些问题。首先,参与方式单,参与项目有待扩展,参与程序有待规范。其次,信息披露不充分,预算方案待细化。现阶段,我国各地虽然进行了许多电子政务和信息化改革,但信息披露机制尚不完善。较后,参与式预算实践未与基层制度契合。参与式预算结果评价。第,参与路径网络会议参与方式。从预算编制开始突出结果导向,使预算管理模式真正从合规性控制为主开始转向以资源配置效率和使用效率为主。从预算过程的各个阶段出发,有针对性地梳理国外参与式预算经典模式,对于优化我国参与式预算制度有重要作用。参与式预算的法律制度完善法律教育论文。上海市闵行区以结果为导向的绩效预算改革上海市闵行区的公共预算改革社会科学文献出版社,联合国人居署参与式预算问北京中国社会出版社,何包钢近年中国地方政府参与式预算试验评析贵州社会科学,作者杨娜单位中国林业科学研究院。摘要参与式预算制度是公共预算与民主政治互动的法律回应,参与式预算有其适用条件限制。建议由省级立法机关根据具体情况确定参与式预算的规则指引,并将参与式预算限定适用在县级及其以下理财的积极性和创造性,将公共支出是非曲直的评价权赋予人民,提升公共服务质量。是采用公民旁听制度预算听证制度预算征询制度预算绩效公众评价制度以衡量政府履责和预算资金使用的效益性,将传统的民意测验公民调查等工具与新兴的公民报告卡回应卡等工具结合使用,使预算由合规预算向效益预算转变。是积极发展非政府组织,提供公共理性,使其在公众参与中发挥应有的作用。完件成熟经验丰富的地区,可扩展到县级和市区级层面。预算法应当坚守代议制健全立法权彰显之改革道路,参与式预算不是预算法的项基本制度,较多只是项补充性质的制度,适用范围应当有所限制。建议由省级立法机关根据辖区特点和实践情况制定有关参与式预算的规则指引首先,应当明确参与式预算审议范围。可以考虑扩大预算中提交参与式预算审议部分所占的比例。目前的参与式预算模用。完善参与式预算制度与相关制度的衔接首先,参与式预算与基层自治组织衔接。方面,基层现有组织大都通过直接选举产生,较贴近社会公众生活,具有良好的群众基础,可以直接成为参与式预算的社会公众代表,参与预算过程。另方面,基层自治组织经常帮助政府开展调查工作,与参与式预算的部分工作类似易结合。其次,参与式预算与人大制度衔接。由于选举民主或代议民主的不完善预算模式中,参与范围的大小取决于当地实际情况,尤其取决于领导人的魄力政府当局的政治意愿市民的压力。其次,有必要完善公众参与预算的程序性规则。参与式预算具体程序机制亟须构建。具体可以进行以下程序设计是预算周期公众全程介入原则。借鉴巴西印度乌干达美国的参与式预算经验,在预算编制审议执行评估各个阶段引入公民参与,实现预算参与和预算绩效信息的有机整合,发参与式预算的法律制度完善法律教育论文实质是以结果为导向的绩效预算改革和以人大为主导方的预算审查监督改革。具体做法可归纳如下第,参与主体多数环节是向广大普通公众开放,仅少量环节针对特定群体,如专家政协委员和人大代表。第,参与环节预算前评价,过程评价,结果评价。第,参与路径网络会议参与方式。从预算编制开始突出结果导向,使预算管理模式真正从合规性控制为主开始转向以资源配置效率和使用效率为用。完善参与式预算制度与相关制度的衔接首先,参与式预算与基层自治组织衔接。方面,基层现有组织大都通过直接选举产生,较贴近社会公众生活,具有良好的群众基础,可以直接成为参与式预算的社会公众代表,参与预算过程。另方面,基层自治组织经常帮助政府开展调查工作,与参与式预算的部分工作类似易结合。其次,参与式预算与人大制度衔接。由于选举民主或代议民主的不完善息化改革,但信息披露机制尚不完善。较后,参与式预算实践未与基层制度契合。上海市闵行区以结果为导向的绩效预算改革上海市闵行区的公共预算改革,实质是以结果为导向的绩效预算改革和以人大为主导方的预算审查监督改革。具体做法可归纳如下第,参与主体多数环节是向广大普通公众开放,仅少量环节针对特定群体,如专家政协委员和人大代表。第,参与环节预算前评价,过程评价立参与式预算制度综观我国参与式预算实践,主要在两个层面展开是发端于乡镇,正向市级扩展。是街道和社区层面。目前,中国各级政府预算实行人大审批制度,基层政府有定的行政职能和集体资金,但缺乏制度化的资金分配方式。要明确参与式预算的适用范围。参与式预算与人大制度相结合,借用人民代表大会的法律地位,把体制外的制度创新纳入体制内。参与式预算应主要适用在乡镇街算层级,在此前提下来完善参与式预算的审议范围参与程序和相关程序的衔接等制度设计问题。国内参与式预算实践的简评国内的参与式预算改革实践,是种有益的尝试,推动了地方财政民主的进展,但囿于规则之欠缺,实践中也暴露了些问题。首先,参与方式单,参与项目有待扩展,参与程序有待规范。其次,信息披露不充分,预算方案待细化。现阶段,我国各地虽然进行了许多电子政务和件成熟经验丰富的地区,可扩展到县级和市区级层面。预算法应当坚守代议制健全立法权彰显之改革道路,参与式预算不是预算法的项基本制度,较多只是项补充性质的制度,适用范围应当有所限制。建议由省级立法机关根据辖区特点和实践情况制定有关参与式预算的规则指引首先,应当明确参与式预算审议范围。可以考虑扩大预算中提交参与式预算审议部分所占的比例。目前的参与式预算模民众与人大代表间并未建立良好的互动关系,人大代表只有真正按照民众自己的意愿以公平竞争等方式产生,才能真正代表民众的利益,并在不同利益的冲突与妥协中建立公共利益,完善基