1、“.....奖补比例不高,在定程度上影响参与者的积极性,奖补应有的激励效果尚未有效发挥。其次,政策目标群体瞄准不够精确,存在目标群体与实际相脱节的现象,有些应被选定为目标群体的对象却被排除在外。再次,奖补资金管理与审批还存在些问题,主要表现在两方面是奖补资金管理困难,有的奖补资金来自多个部门,存在资金交叉管理和重复申请等现象。是对建成项目的考核审批过程存在寻租行为。以奖代补制定严格标准进行补贴,是为保障模式实质是种模式公私合营模式,在该模式下,个人私营企业其他组织与政府进行合作,参与公共基础设施的建设。其中,政府更多承担引导者和服务者角色,个人企业等更多扮演主导者和执行者角色。通过角色转换,可使项目建设减少政府过多的行政干预,促进个人企业等发挥更大能动性,也可较大限度发挥政府在行政执法信息等方面的优势和个人企业等在自身经营管理上的优势,实现优势互补。可见......”。

2、“.....以奖代补政策在实施之前,相关政府部门会制定明确的奖补标准,项目完成后严格按照标准对执行结果进行考核,只有达到标准,才能对执行主体给予奖励,这就做到专款专用,在较大程度上预防出现补贴资金乱用现象就做到专款专用,在较大程度上预防出现补贴资金乱用现象。其次,以奖代补资金往往是由较高级别的政府部门直接发放到终端参与执行单位或个人手中,因此能减少奖补资金在上下级政府部门之间的流转环节,防止资金流失,提高资金的使用效率。以奖代补政策性农业保险领域思考农业保险论文。与传统补贴政策相比,以奖代补是种弹性较强的引导性政策,能为参与者提供更大的能动空间。该政策弱化了实施的强制性,更尊重参与者的意愿,参与者根据自己的实际情况和意愿决定是否参与及参与的程度。另外,以奖代补打破传统补贴的刀切和平均主义,依据谁劳谁得多劳多得给予参与者奖励......”。

3、“.....王高峰以奖代补的造血尝试能源,陈良,蓝春华创新土地整治模式促进土地集约化经营南方国土资源,左停,徐秀丽,唐丽霞农村公共政策与分析北京中国农业大学出版社,富姣,周文奇温州市实施以奖代补政策分析研究农业机械,江西省财政厅农业处课题组我省小型农田水利民办公助以奖代补机制实践与探索中国农问题研究与探索全国财政支农优秀论文选北京中国财政经济出版社,于洋,王尔大政策性补贴对中国农业保险市场影响的协整分析中国农村经济,李有玲交口县水利局对治理小流域尖子户以奖代补山西水土保持科技,。即如果把传统的补贴看做是单纯的以奖代补政策性农业保险领域思考农业保险论文好的借鉴。以奖代补应用于农业保险领域的建议理论上,以奖代补政策工具如果应用于农业保险补贴领域,具有较好的适用性和可行性。实践中,在农业保险补贴领域尝试以奖代补政策需要重点关注以下几点制定总体规划......”。

4、“.....以奖代补是对传统补贴政策的创新,但仍依托于传统的补贴政策。因此,以奖代补应在原有农险补贴政策的基础上实施。在制定标准时,应考虑不同地区的实际情况,不能刀切。但同地区同险种的奖励标准应统,不宜设臵多重标准,确保公平。加强政策宣传政策能否被广泛深入宣传往往影响政策执行效果。以奖代补作为农业保险领域的创新型政策,应加大对地方政府和农业保险公司分认识到农业保险的重要性,激发其参保的内在需求。注重试点工作政策试点是新政策全面推广实施的重要环节。以奖代补政策在试点时需充分认识我国中东西部地区的经济发展农业发展风险状况的不同,以及农业保险在险种和区域方面存在的差异性特征。因此,试点时,应充分考虑地区的代表性。可适当多选择试点地区或延长试点时间,避免因个别典型而造成的结论。强化资金监管依托现有农业保险管理体系,设立农业保险以奖代补资金监管部门。具体看......”。

5、“.....负责对试点地区农业保险机构的承保情况进行严格考核。奖励资金的管理部门可设在试点地区的财政部门,由财政部门负责奖补资金的发放,对考核合格加强,这为以奖代补应用于农业保险提供有力的保障。年,中央财政共拨付保费补贴资金多亿元,年均增长。受补贴政策激励,我国农业保险市场发展迅速,保费收入从年的亿元增加到年的亿元。较后,已积累丰富的实践经验。我国在其他领域有着丰富的以奖代补实施经验。早在年,山西省交口县就将以奖代补应用于小流域综合治理,对效果好的承包户给予奖励,使该县的水土流失问题得到很好的治理。近些年,以奖代补在农业领域和非农业准公共领域得到广泛应用重庆市广西壮族自治区福建省的农村土地治理,江西省的农机维修中心建设,交通运输部的交通运输节能减排项目都采取以奖代补政策并取得良好效果......”。

6、“.....早在年,山西省交口县就将以奖代补应用于小流域综合治理,对效果好的承包户给予奖励,使该县的水土流失问题得到很好的治理。近些年,以奖代补在农业领域和非农业准公共领域得到广泛应用重庆市广西壮族自治区福建省的农村土地治理,江西省的农机维修中心建设,交通运输部的交通运输节能减排项目都采取以奖代补政策并取得良好效果。这些成功范例为以奖代补应用于农业保险补贴领域提供了很好的借鉴。以奖代补应用于农业保险领域的建议理论上,以奖代补政策工具如果应用于农业保险补贴领域,具有较好的适用性和可行性。实践中,在农业保险补贴领域尝试以奖代补政策需要重点关注以下几点制定总体规划,明确奖补标准合理养殖的品种及所在地区自然风险发生的种类等因素,选择他们需求的保险产品。再次,农业保险运作中存在的信息不对称导致道德风险和逆向选择现象,同时政府在对农业保险补贴时也面临信息不对称,这将降低补贴资金的实施效果......”。

7、“.....为以奖代补政策在农业保险中的应用创造了条件。同时,从国家宏观政策财政支持和已有实践等方面看,以奖代补在农业保险中具有可行性。首先,有利的宏观政策环境。自我国实施政策性农业保险以来,农业保险补贴政策不断完善,先后经历了从地方政府补贴到中央政府补贴,从试点地区补贴到全国范围补贴,从种植业部分险种补贴到养殖业森林藏区品种多个险种补贴的变化。而以奖代补政策工具总体规划和明确的奖补标准是以奖代补政策有效实施的前提。以奖代补是对传统补贴政策的创新,但仍依托于传统的补贴政策。因此,以奖代补应在原有农险补贴政策的基础上实施。在制定标准时,应考虑不同地区的实际情况,不能刀切。但同地区同险种的奖励标准应统,不宜设臵多重标准,确保公平。加强政策宣传政策能否被广泛深入宣传往往影响政策执行效果。以奖代补作为农业保险领域的创新型政策,应加大对地方政府和农业保险公司的宣传......”。

8、“.....同时,应对政策执行人员进行辅导,使其深入了解即将执行的政策,这有利于政策目标的实现。政策性农业保险在我国发展的时间不长,农民对农业保险的意识不强,应进步加强宣传,使农民充以奖代补政策执行中面临的主要问题虽然与传统补贴政策工具相比,以奖代补政策具有诸多优点,并在许多领域中得到广泛应用,但其在实践中仍面临些问题。首先,奖补发挥的激励作用不够充分。目前,奖补资金规模还处于较低水平,奖补比例不高,在定程度上影响参与者的积极性,奖补应有的激励效果尚未有效发挥。其次,政策目标群体瞄准不够精确,存在目标群体与实际相脱节的现象,有些应被选定为目标群体的对象却被排除在外。再次,奖补资金管理与审批还存在些问题,主要表现在两方面是奖补资金管理困难,有的奖补资金来自多个部门,存在资金交叉管理和重复申请等现象。是对建成项目的考核审批过程存在寻租行为。以奖代补制定严格标准进行补贴......”。

9、“.....关键词以奖代补农业保险补贴我国政策性农业保险自年实施以来,经历了个发展阶段地区主导试点阶段年中央主导试点阶段年加快发展阶段年和健全完善阶段年至今,从政策执行效果看,财政补贴政策对促进农业保险的发展发挥了重要作用,并取得积极效果。但现行的补贴政策仍存在些弊端。如,保险公司创新活动受补贴政策影响较大,保险公司更倾向经营有补贴的险种,对非补贴险种的研发不够,导致保险产品不能满足农户需求补贴过于平均激励不足,不利于保险公司间的竞争补贴资金涉及政府层级过多,资金发放滞后,使用效率不高,等等。以奖代补支持开展农产品保险政策,有利于打破平均主义提高管部门。具体看,业务监督部门可由省级相关政府部门和试点地区政府部门联合组成,负责对试点地区农业保险机构的承保情况进行严格考核。奖励资金的管理部门可设在试点地区的财政部门,由财政部门负责奖补资金的发放......”。