1、“.....将绩效目标和指标建设涵盖到各级政府各部门和各单位各项政策和项目。研究制定广东省财政预算绩效指标库,印发全省各级财政部门和省直各业务主管部门。该指标库涵盖个政府功能分类个子类个资金用途个绩效指标,形成较为完备的指标体系。此外,还开发了预算绩效目标指标管理的信息平台,实现了线上审核反馈查询关联的智能化。,深化预算管理制度改革。从抓好绩效目标源头管理入手,编制部门整体绩效目标。建立部门职责工作任务项目目标的级目标体系,每个行预算绩效管理与应用绩效管理论文。我国政府实施绩效管理的发展进程我国政府实施绩效管理大体经历了政府考核联席会议财政基础和预算绩效新时代个阶段。第阶段从十届中全会年到绩效管理部际联席会议前年。这阶段政府绩效以科学发展观和政绩观为统领,绩效评估与管理逐步上升为国家治理的基本机制......”。

2、“.....将绩效管理作为政府加强自身建设和管理创新的重要工具。年年,财政部在全国选择试点地区试点部门开展地方政府及其部门绩效管理行政机构绩效管理财政预算资金绩效管理试点工作,如财政部农业经建社保等部门选择部分项目进行了项目绩效考评试点工作北京杭州深圳等个地区开展地方政府绩效管理试点。第阶段绩政府绩效管理试点。第阶段绩效管理部际联席会议制度建立年到十大前年。这阶段是绩效管理试点推进阶段。财政部相继印发了关于推进预算绩效管理的指导意见预算绩效管理工作规划等,为政府绩效管理工作指明了方向。第阶段从十大年到十大年前,这阶段是部际联席会议的调整阶段。国务院印发关于深化预算管理制度改革的决定,要加强预算执行管理,提高财政支出绩效。财政部相继印发了中央部门预算绩效目标管理办法中央部门实施部门整体预算绩效管理意见中央部门预算事前绩效评估管理办法预算绩效评价共性指标体系框架等......”。

3、“.....为全面实施预算绩效管理奠定了良好基础。第阶段年至今,这阶段进入了预算绩效新时代。中共中央国务院印发关于全面实施预算绩效管算绩效管理工作水平。参考文献朱梦蝶人民银行全过程预算绩效管理及路径河北金融,王璇基层人民银行预算管理应用绩效评价探析中国信用卡,刘瑞芬从内审角度对人民银行实施预算绩效管理的思考当代会计,陈红以预算绩效管理为导向的人民银行分支机构项目评审研究金融会计,曾慧兮人民银行全过程预算绩效管理工作机制及路径研究财会学习,作者温万祥单位中国人民银行银川中心支行。国内外预算绩效管理运用实践国外预算绩效管理运用实践。采取立法推动与战略导向模式,通过政府绩效与成果法案年年和政府绩效与成果现代化法案年至今主导绩效管理的实施,确立了以战略为核心,以预算为纽带,以绩效计划绩效报告绩效测量绩效评价为关键要素的绩效管理体系......”。

4、“.....而人民银行是以部门支出预算为主,侧重于资金支出和产出绩效,不涉及收入方面的内容,绩效管理范围相对较小。绩效目标及评价指标的依据不同。人民银行作为中央银行,不仅具有政府服务职能,还具有金融管理工作的专项职能。在财政部印发的预算绩效评价共性指标体系框架上,人民银行更多需考虑自身的政策实施职能定位及特殊行业标准。如对货币发行费绩效目标和评价指标的设定,需紧密结合发行人民币和管理人民币流通的政策目标,重点围绕流通中人民币整洁度现金投入充足率清分销毁计划完成率等方面内容设置指标体系。人民银行预算绩效管理实践困境及应用建议健全预算绩效管理制度体系目前,基层人民银行开展预算绩效管性的基建类大型修缮类电子信息化建设类项目,通过预算评审项目审批等方式开展事前绩效评估,将评估结果作为申请预算的必要条件,真正发挥事前评估和过程......”。

5、“.....充分体现绩效评价的深度效应。优化预算绩效管理模块信息系统目前,人民银行在会计综合业务系统中嵌入了预算绩效管理模块,分别设置了绩效目标申报绩效自评与评价等功能,但主要由省会中心支行会计财务部门人员负责完成系统数据的申报审批等工作,缺乏业务部门人员的全程参与。另方面,在开展用户满意度评价时,系统尚未开发网上投票问卷调查等延伸功能,使得手工汇总满意度指标时工作量大且准确性不高。因此,在优化系统操作上,应按照绩效管理分工原则,将绩效目标设置及申报绩效自评等工作归口至业务部门,目完善目标和考核指标体系等,形成绩效文化,进步提升内部管理和资金使用效益人民银行作为中央银行,其特殊的性质职能和机构设置决定了预算绩效管理有别于政府部门。主要体现在绩效组织管理体系不同。我国政府各级财政部门和预算单位之间相对比较独立,而人民银行系统会计财务部门和业务部门均属于内设机构。类比来看......”。

6、“.....业务部门履行的是预算单位职责。由于人民银行会计财务和业务部门都是内设机构,部门间容易出现职责分工不清晰,沟通协调不顺畅权责脱节等突出问题,难以形成工作合力。绩效管理的范围不同。我国政府预算绩效管理是将部门和单位预算收支全面纳入绩效管理,在收入方面重点关注收入结构征收效率和优惠政策实施效果,需紧密结合发行人民币和管理人民币流通的政策目标,重点围绕流通中人民币整洁度现金投入充足率清分销毁计划完成率等方面内容设置指标体系。人民银行预算绩效管理实践困境及应用建议健全预算绩效管理制度体系目前,基层人民银行开展预算绩效管理工作主要依据财政部制订的管理办法,缺乏符合人民银行履职实际的指导意见及操作规程。因此,从顶层制度设计出发,制定人民银行预算绩效管理办法和人民银行预算绩效管理工作流程,明确组织领导职责分工工作目标操作流程激励约束监督问责等......”。

7、“.....构建预算绩效管理协同机制目前,人民银行预算绩效管理工作以会计财务条线为主导,缺失主管业务部门自上而下的业务指导。如在绩效评价结果应用反馈阶段,人民银行总行分析。两者都是以结果导向强调成本效益硬化责任约束,将绩效目标设定跟踪评价及结果运用到预算编制执行监督全过程,以提高预算的经济效益社会效益为目的的管理活动。在实际工作中,各自均围绕预算管理各环节,建立绩效管理工作机制明确各阶段任务完善目标和考核指标体系等,形成绩效文化,进步提升内部管理和资金使用效益人民银行作为中央银行,其特殊的性质职能和机构设置决定了预算绩效管理有别于政府部门。主要体现在绩效组织管理体系不同。我国政府各级财政部门和预算单位之间相对比较独立,而人民银行系统会计财务部门和业务部门均属于内设机构。类比来看,人民银行各级分支机构会计财务部门履行的是各级财政部门职责,业务部门履行的是预算单位职责......”。

8、“.....但基层人民银行业务部门却未得到对口司局绩效评价结果的反馈,使得下级行业务部门对绩效管理重视程度不高,持观望态度,工作流于形式。因此,人民银行可采取成立预算绩效管理工作委员会或组建绩效管理部门等方式,构建上级行对下级行对口业务指导和同级部门间的协调配合机制,才能最终形成系统内改革合力,确保全面预算绩效管理工作顺利实施。探索开展预算绩效事前评估目前,基层人民银行以事后绩效评价为主,重点是对已完成支出事项结果的评价,如遇项目完成或在具体实施过程中不能实现既定目标的,其投入的资金无法挽回,必然会造成部分资源浪费。因此,人民银行系统可借鉴地方政府开展事前评估的成熟做法和经验,选取与之具有参照性和对比立绩效目标和指标库,为预算绩效管理打好基础。各地方政府根据财政部制定的预算绩效评价共性指标体系框架......”。

9、“.....如广东省建立了全方位全过程全覆盖的预算绩效指标体系,将绩效目标和指标建设涵盖到各级政府各部门和各单位各项政策和项目。研究制定广东省财政预算绩效指标库,印发全省各级财政部门和省直各业务主管部门。该指标库涵盖个政府功能分类个子类个资金用途个绩效指标,形成较为完备的指标体系。此外,还开发了预算绩效目标指标管理的信息平台,实现了线上审核反馈查询关联的智能化。,深化预算管理制度改革。从抓好绩效目标源头管理入手,编制部门整体绩效目标。建立部门职责工作任务项目目标的级目标体系,每个支机构项目评审研究金融会计,曾慧兮人民银行全过程预算绩效管理工作机制及路径研究财会学习,作者温万祥单位中国人民银行银川中心支行。理模式,将绩效关口前移。事前绩效评估是事前评估的类,主要分为个阶段准备阶段成立事前评估工作组,到项目单位调研实施阶段由单位提供相关资料,工作组查阅审核资料并现场咨询......”。