（定稿）食品安全重大科技专项行动项目投资可研报告

食品安全问题造成巨大经济损失和社会影响食品安全事件造成的经济损失十分可观。

如，美国每年约有万人占总人口的左右发生食源性疾病，造成亿美元的损失。

英国自年公布发生疯牛病以后，年至年间证实的疯牛病病牛达万头之多，英国的养牛业饲料业屠宰业牛肉加工业奶制品工业肉类零售业无不受到严重打击。

仅禁止进出口项，英国每年就损失亿美元。

为彻底杜绝疯牛病而不得以采取的宰杀行动更是个致命的打击。

据估计，英国为此次灾难要损失亿美元。

比利时发生的二噁英污染事件不仅造成了比利时的动物性食品被禁止上市并大量销毁，而且导致世界各国禁止其动物性产品的进口，据估计其经济损失达亿欧元。

曾在对簿公堂长达年之久的欧盟与美国加拿大的牛肉激素案，双方仅仅在打官司上的费用就高达数十万美元。

尽管美加胜诉，但这两个国家由于若干年出口限制造成的经济损失每年分别达到亿美元和万加元而欧盟败诉后，美加就欧盟向其出口增加了的惩罚性关税。

澳大利亚与加拿大的鲑鱼争端案也是旷日持久，两败俱伤。

从国际上的教训来看，食品安全问题的发生不仅使其经济上受到严重损害，还可以影响到消费者对政府的信任，乃至威胁社会稳定和国家安全。

如比利时的二噁英污染事件使执政长达年之久的社会党政府内阁垮台。

年德国出现疯牛病后，卫生部长和农业部长被迫引咎辞职。

欧洲消费者剧烈反对转基因食品在很大程度上是反映了对政府的不信任。

三我国食品安全问题不容忽视尽管我国建立了系列的法律法规和专业队伍使食品安全取得长足的进步，但随着市场经济的发展和食物链中新的危害不断涌现，存在着不少亟待解决的不安全因素以及潜在的食源性危害。

微生物污染造成的食源性疾病问题十分突出据卫生部统计年卫生部共收到食物中毒报告起，中毒人数为人，死亡人年共报告起中事件，中毒人，人死亡年收到的中毒报立必要的技术措施，有效避免我国农产品和主要生产投入品市场受到不合理冲击。

此外，通过研究获得的良好生产规范的应用，可最大限度地减少农药与兽药的使用量，这不仅保证了农产品安全，并且可降低生产成本，从根本上解决农业投入品不规范使用引起的食品安全问题，对我国生态环境的保护和资源的有效利用也具有极其重要的意义。

预期经济效益解决出口茶叶大米及果汁出口因农残检验通关速度慢的难题，并将科研成果应用于我国各地正在开展的菜篮子工程。

畜禽肉兴奋剂兽药中毒控制关键技术研究。

生产能够识别多种兴奋剂的抗体亲和层析技术和制备检测克仑特罗试剂盒，每套大约价格为元，较国外试剂盒价格元，减低倍。

水解蛋而引起的食品贸易纠纷不断。

这些问题已成为影响各国经济发展国际贸易以及国家声誉的重要因素。

有鉴于此，世界卫生组织和联合国粮食与农业组织以及世界各国近年来均加强了食品安全工作，包括机构设置强化或调整政策法规监督管理和科技投入。

年第届世界卫生大会首次通过了有关加强食品安全的决议，将食品安全列为的工作重点和最优先解决的领域。

近年来，各国政府纷纷采取措施，建立和完善管理机构体系和法规制度。

美国欧洲等发达国家不仅对食品原料加工品有较为完善的标准与检测体系，而且对食品生产的环境，以及食物生产对环境的影响都有相应的标准检测体系及有关法规法律。

西方发达国家还以食品安全作为贸易壁垒，在进出口贸易中维护本国经济利益。

如美国于年决定增加拨款亿美元的年度预算，设立总统食品安全启动计划，年组成了多部门的总统食品安全委员会。

欧盟于年发布了长达页的食品安全白皮书，就应优先开展的食品安全问题提出建议。

我国政府领导人也十分重视食品安全问题，先后对国内及国际食品贸易中出现的食品安全问题多次作出重要批示。

食品安全问题不仅是公共卫生问题，还影响农业与食品工业产业结构调整。

食品的安全性问题已制约了我国农产品的出口创汇能力以及加入后的国际竞争力。

贸易技术壁垒协定规定在涉及国家安全问题防止欺骗行为保护人类健康和安全保护生命和健康以及保护环境等情况下，允许各成员方实施与国际标准导则或建议不尽致的技术法规标准和合格评定程序。

因此，世界各国无不加大对食品安全的研究，在保障消费者的前提下，寻求保护本国经济利益的合法技术措施。

另方面，近年来，生态农业无公害食品有机食品等计划的出台，更进步反映了社会对食品安全环境质量和人体健康的关注与迫切要求。

为了迎接年奥运会在我国的召开，我国政府已做出绿色奥运科技奥运的承诺。

因此，加强食