意志不坚定的人员,被违法犯罪分子用糖衣炮弹击中,成为违法犯罪分子任意驱使的工具,为他们的犯罪行为大开绿灯,甚至和犯罪分子同流合污,最终成为人民的罪人。有相当部分公民法律意识和法制观念淡薄,自觉遵守法律维护法律的觉悟还不高,对行政执法机关的执法活动缺乏理解和支持,甚放。实际工作中,有些行政机关受利益驱动,法制观念淡薄,把本应由国家行政机关依法行使的行政权力,出租给某些单位和个人,致使些单位和个人借用出租的行政权,乱罚款乱收费,甚至索取收受行政相对人贿赂,贪污私分罚没款,造成较坏的社会影响。这种行为导致的结果必然是滥用权力,影响政府形象,破坏社会经济秩序。行政执法监督不力由于没有建立起完善的报告检查约束机制,造成地方政府对各级行政执法主体上级机关对下级机关监督不力,出现走过场护短等有错难纠的现象。对行政执法机关的执法活动监督力度不够行政执法监督是严格公正执法的保障。行政执法权同其他权力样,既有固定的常设机构,又有临时性的非常设机构既有行政机关,又有事业单位企业或政企合的单位行使执法权的情况。行政执法机构不健全。有的法律法规规定应该设立的机构没有设立,如政府法制机构在政府活动中行使着重要的职权,但在部分县区政府里却没有机构编制,致使行政职权无法行使。有的行政执法领域下属执法机构直属上级,缺乏执法本身应有的权威性,执法活动难以开展。有些执法领域直处于政出多门多头管理上下错位和职责重叠的困扰之中。如在文化市场管理方面,文化市场只有个,而管理部门却有很多。文化广播新闻出版个管理部门各自为政公安工商等部门又对文化齐关于行政执法的调研报告（整理版）doc提高执法队伍素质。是要制定并严格执行行政执法人员培训考试考核和持证上岗制度,对不具有执法资格单位的人员和行政机关内不符合条件的人员不发给执法证是坚决清理不合格执法人员,实现执法队伍规范化,杜绝合同工临时工从事行政执法工作是行政执法机关招用人员要严格按照程序,严格标准,公平竞争,择优录用,严把进人关是要严肃纪律,严格管理,强化监督,对那些滥用职权执法犯法徇私枉法欺压百姓的执法人员,要坚决依法严肃处理,以纯洁行政执法队伍,不能让少数害群之马败坏整个行政执法队伍的形象。完善制度和机制,加强对行政执法的监督依法加强人大的法律监督违法企业的营业执照属于工商行政管理机关的权限,公安机关在管理中如吊销企业的营业执照就属越权。甲地域行政机关行使了法律法规授予乙地域行政机关的职权。如道里区的公安机关处理发生在道外区的治安违法行为。执法机关执法手段超越了法律法规规定的执法手段。这些都严重阻碍了执法活动开展。执法人员违反法定程序符合法定程序是指行政机关实施具体行政行为是根据法律法规规定的方式形式手续步骤时限等进行的,符合具体行政行为的法定操作规程。行政执法机关在行政执法中应严格按照法定程序办事,努力使执法活动得以顺利开展。但是由于我国行政程序法尚不完备,对于许多具确界定行政执法机关权限,明确各部门工作任务职权范围。本部门管些什么,不管什么,哪些应交给别的部门去管,哪些应当下放给下级单位下放给地方去管部门之间部门与企事业单位之间的关系如何划分等等,都要做出明确规定,认真执行。职责权限业务分工明确了,管理中的政出多门现象就会减少,同时也避免了执法中的职责重叠,消除了产生有好处都管,无好处都不管现象的基础。加强执法队伍建设,做到廉洁执法高效执法行政执法工作的好坏,取决于有没有支高素质的执法队伍。要建立支为政清廉全心全意为人民服务的执法队伍,就必须从人员的选拔培养待遇等方面着手,引入竞争机制起完善的报告检查约束机制,造成地方政府对各级行政执法主体上级机关对下级机关监督不力,出现走过场护短等有错难纠的现象。行政执法机构设臵不健全行政执法机关设臵较混乱。既有政府部门,又有法律法规授权的单位既有固定的常设机构,又有临时性的非常设机构既有行政机关,又有事业单位企业或政企合的单位行使执法权的情况。行政执法机构不健全。有的法律法规规定应该设立的机构没有设立,如政府法制机构在政府活动中行使着重要的职权,但在部分县区政府里却没有机构编制,致使行政职权无法行使。有的行政执法领域下属执法机构直属上级,缺乏执法本身应有的权威性,执意识和法制观念淡薄,自觉遵守法律维护法律的觉悟还不高,对行政执法机关的执法活动缺乏理解和支持,甚至阻挠执法人员正常执行公务。从以上分析可以看出,行政执法工作中存在的问题,具有复杂深刻的原因,我们既要正视问题,又要采取切实可行的措施,尽快解决这些问题,以保障行政执法工作健康发展,推动依法治国目标的早日实现。行政执法机关之间缺乏协调有的行政执法机关为了本部门的利益,对有利可图的事项比较积极,甚至越权执法,互争管理权。而对些难点问题的查处,个别行政执法机关之间相互推诿,谁都不愿管,造成执法真空。对涉及多个执法部门的执法行为,行政执法法活动难以开展。有些执法领域直处于政出多门多头管理上下错位和职责重叠的困扰之中。如在文化市场管理方面,文化市场只有个,而管理部门却有很多。文化广播新闻出版个管理部门各自为政公安工商等部门又对文化齐抓共管另外还有些因政策变化而产生的非常设性机构管理文化市场。关于行政执法的调研报告（整理版）。它主要有以下几种情况下级行政机关行使了法律法规授予上级行政机关行使的职权。如根据土地管理法,农村居民使用耕地建造住宅,须经县级人民政府批准,乡级人民政府的批准就是越权行为。甲行政机关行使了法律法规授予乙行政机关的职权。例如根据法律法规,吊对行政执法机关的执法活动监督力度不够行政执法监督是严格公正执法的保障。行政执法权同其他权力样,缺少监督制约就会滥用,就会产生腐败。为什么些违法执法行为得不到纠正,为什么在行政执法活动中贪污腐败权钱交易权权交易滥用权力现象屡禁不止,个重要原因就是监督力度不够。从监督体制上来说,目前些行政执法机关还没有建立内部监督制约机制,案件的立案审批决定等还很不规范处于监督地位的政府法制机构还不健全,有些地方有相当部分行政机关没有设立法制机构,或者法制机构人员较少,法律业务素质较低,经费不足,不能适应行政执法监督工作的需要。社会环境因素对行收行政处罚中还是靠集中人力强制,不讲也不会依照法定程序实施行政管理。行政执法人员素质方面的因素第,个别执法人员思想道德素质较差。在平时的工作和生活中,不注重政治学习和自身修养,忘记了执法为民的宗旨,把执法权当作谋取部门和个人利益的工具,有的执法人员不是把自己看民的公仆,而是做官的老爷,他们片面理解执法必严的原则,对人民群众冷硬横,甚至依仗权力践踏人民群众的合法权益,循私舞弊贪污腐败以权谋私欺压百姓。第,有些行政执法人员的法律业务素质较低。主要原因是平时学习培训不够,对本部门执行的法律法规不熟悉,知半解,不能胜任本职工作。因正确的具体行政行为决不能护短迁就。是建立个处理公民法人其他组织反映的涉及行政执法的热点问题难点问题的渠道。鉴于我国现阶段的实际情况,很多群众有了问题,受传统思想的影响,不愿通过法定程序解决问题,而采用上访这样种方式。建立这样个处理渠道,实际上也是对下级行政机关的另种监督形式。实行行政执法责任制和评议考核制执法责任制,就是根据宪法和法律要求,将法律法规分门别类,按其内容确定负责实施的行政机关,明确执法责任,以解决执法责任不清,执法中不作为或乱作为的问题,促进执法工作经常化规范化制度化,提高执法水平。必须依法界定执法职责,科学设定体行政行为,法律法规并未明确规定实施程序行政机关在执法中忽略程序的规定性,执法人员故意或无意中省略些手续,常使些违反法定程序的事件发生,造成严重的后果。执法人员不履行拖延履行法定职责不履行,是指行政机关明确拒绝履行,或已超过法定履行期限而未履行。拖延履行,是指行政机关对于法律法规未明确规定履行期限的有关事项故意拖延办理,或者对于某些紧急事项不及时处理。不履行拖延履行法定职责有以下几种表现行政机关拒绝拖延颁发许可证执照或对相对方的相应申请不予答复。行政执法机构设臵不健全行政执法机关设臵较混乱。既有政府部门,又有法律法规授权的单法活动难以开展。有些执法领域直处于政出多门多头管理上下错位和职责重叠的困扰之中。如在文化市场管理方面,文化市场只有个,而管理部门却有很多。文化广播新闻出版个管理部门各自为政公安工商等部门又对文化齐抓共管另外还有些因政策变化而产生的非常设性机构管理文化市场。关于行政执法的调研报告（整理版）。它主要有以下几种情况下级行政机关行使了法律法规授予上级行政机关行使的职权。如根据土地管理法,农村居民使用耕地建造住宅,须经县级人民政府批准,乡级人民政府的批准就是越权行为。甲行政机关行使了法律法规授予乙行政机关的职权。例如根据法律法规,吊提高执法队伍素质。是要制定并严格执行行政执法人员培训考试考核和持证上岗制度,对不具有执法资格单位的人员和行政机关内不符合条件的人员不发给执法证是坚决清理不合格执法人员,实现执法队伍规范化,杜绝合同工临时工从事行政执法工作是行政执法机关招用人员要严格按照程序,严格标准,公平竞争,择优录用,严把进人关是要严肃纪律,严格管理,强化监督,对那些滥用职权执法犯法徇私枉法欺压百姓的执法人员,要坚决依法严肃处理,以纯洁行政执法队伍,不能让少数害群之马败坏整个行政执法队伍的形象。完善制度和机制,加强对行政执法的监督依法加强人大的法律监督看,有些执法单位尤其是县区级设立的执法机构实行的是自收自支,罚款收费直接与本身的经济利益挂钩,多罚多收多得,少罚少收少得,这就势必造成有些单位为了自身的利益而乱收费乱罚款,甚至有些单位完全靠罚款而生存。这是乱现象屡禁不止的个重要原因。合理设臵执法机构,依法划分规范各级行政机关的职能和权限科学合理设臵政府机构,核定人员编制,实现政府职能机构和编制的法定化。法律法规规定应该设臵的机构,就必须建立,如政府法制机构就应该在各级政府里设臵,而且要配够配强力量些隶属关系颠倒的执法机关,应该加以纠正对于可有可无的执法机关,就必须精简。要关于行政执法的调研报告（整理版）doc在平时执法工作中,执法不懂法,执法犯法,用个违法执法行为去纠正另个违法行为,甚至造成些冤假错案的发生。行政执法体制不顺近年来,行政执法中的乱问题屡禁不绝,人民群众对此意见很大。虽然产生乱的原因是多方面的,但行政执法体制没有从根本上理顺也是个很重要的方面。但从目前情况来看,有些执法单位尤其是县区级设立的执法机构实行的是自收自支,罚款收费直接与本身的经济利益挂钩,多罚多收多得,少罚少收少得,这就势必造成有些单位为了自身的利益而乱收费乱罚款,甚至有些单位完全靠罚款而生存。这是乱现象屡禁不止的个重要原因。关于行政执法的调研报告（整理版提高执法队伍素质。是要制定并严格执行行政执法人员培训考试考核和持证上岗制度,对不具有执法资格单位的人员和行政机关内不符合条件的人员不发给执法证是坚决清理不合格执法人员,实现执法队伍规范化,