芬兰在废旧轮胎回收利用领域培育出了系列新兴产业，每年创造财富近亿美元，为社会提供了个就业机会。法国在年起实施垃圾再循环使用处理政策，要求含废橡胶在内的所有生活垃圾和工业垃圾都必须再循环处理。此外，发达国家对于废旧轮胎的回收利用还给予财政上的补贴与税收优惠。首先，废旧轮胎的使用是免费的，通常由固定的废旧轮胎收购商相当于国内的废品收购站就地直接提供。吨，约占当年废斜胶胎的。除去旧轮胎翻新约万吨，我国废轮胎资源约有没有被回收再利用。轮胎回收系统无规范管理在计划经济体制下，我国废旧物资的回收由原商业部废旧物资回收部门归口管理，轮胎翻新由原物资部管理，再生胶生产又由原化工部管理。行业上的这种条块分割把原本完整的废旧轮胎回收体系分成了几块。随着国家机构的改革，原商业部物资部化工部已经撤销，导致废旧轮胎行业的回收翻新和以废旧轮胎为原料进行生产的再生胶胶粉企业陷入了无人管理的无序生产经营状态。废旧轮胎回收利用主管部门的确定，若从固体废弃物的处理角度来讲，该由环保部门来监管若从废旧轮胎资源综合利用的角度来讲，该由国家经贸委来监管。事实上，在废旧轮胎回收利用的这条产业链上，涉及到化工建材交通机械等许多领域，需要相互协调统筹安排。目前的废旧轮胎回收主要由进城拣垃圾的农民根据市场需求有选择的回收，回收的品种主要是规格的斜胶胎。这种自发的回收集散市场存在的问题，是回收渠道不畅，据测算，我国废轮胎资源约有没有被回收再利用二是资源得不到充分利用，剥下的胎侧胶及些难于加工的胎体随意丢弃，轮胎子口几乎都被烧掉，环境污染严重三是集散地生产技术设备原始，不能真正解决废旧轮胎环境污染和资源利用。轮胎回收向低档行业发展与废纸废玻璃废塑料等固体废弃物回收后可直接利用不同，废旧轮胎中除了旧轮胎可直接加工再利用外，废轮胎是不能被直接利用的特殊固体废弃物。由于废旧轮胎回收加工困难，长期没有回收主体。农民成为我国废旧轮胎回收的主体，目前在广东浙江山东山西河北辽宁等省已经发展成具有定规模的废轮胎集散加工中心。这些废轮胎集散加工中心设备十分原始，环境污染严重，工作条件恶劣，资源浪费严重。近年随着国内外橡胶市场价格的大幅度暴涨，废旧轮胎集散加工农民开始投资建设小型普通再生胶厂，有的县下子冒出几十家小型化工企业静电接地设计规程建筑物防雷设计规范爆炸和火灾危险环境电力装臵设计规范火灾自动报警系统设计规范建筑内部装修设计防火规范电气设备安全设计导则项目公司组织和劳动定员项目公司组织生产班制和劳动定员项目公司人员应包括生产工人包括直接生产工作和附属辅助生产工人管理人员财务人员等。项目公司定员为人，其中生产工人为人，生产实行四班三运行制。运营管理措施组织管理措施项目公司经理全面负责制，项目公司股东会负责项目公司总经理的任免并对其进行监督与考试。建立健全的完备的生产管理机构与管理制度。严格的人员聘用培训考核二年操作时间三原材料及燃料消耗原料轮胎，辅助材料，燃煤，液氮，四公用工程消耗水，电万压缩空气五运输量运入，运出，六定员人七占地面积八建设周期月九总投资建设投资万元建设期利息万元流动资金万元十年均销售收入万元十年均总成本万元十二年均所得税后利润万元十三财务评价指标投资利润率税后内部收益率税后投资回收期税后年含建设期净现值税前万元折现率为市场预测国内外市场情况预测国外废旧轮胎回收利用发展情况及预测主要发达国家在二十世纪中下叶的汽车工业高速发展和普及化历史进程中，已逐步认识到废旧轮胎对环境的影响和对自然资源的浪费二十世纪七十年代以来，伴随着可持续发展成为共识和居民环保意识的日益提高，废旧轮胎资源综合利用行业在法制化规范化环保化资源化框架内已日益发展成熟。加拿大的魁北克早在年就成立了废旧轮胎再利用管理委员会，并通过立法，事先从每个销售出厂的新轮胎中收取加元的处理费用，交由该委员会下属的基金组织管理，用于废旧轮胎的再利用项目。美国于年立法规定，靠国家资助铺设的沥青公路，沥青中必须含有的胶粉。自年起开始实施垃圾再循环使用处理政策，要求含废橡胶在内的所所需原材料机械设备仪器仪表零配件及相关技术的进出口业务，林产化工产品制造，人造板森林资源培育，木材采运加工，林业技术开发研究，畜牧业。现有生产能力公司是云南省林业产业化农业产业化重点龙头企业和国家重点扶贫龙头企业，已成为云南省最大的林化产品生产商和供应商。松香年生产规模松节油吨，林板生产规模万。④经营状况云南景谷林业股份有限公司成立于年月，公司注册资本亿元人民币，是云南省第家林业上市公司。公司自有林基地总面积为，分布在景谷县永平民乐碧。项目实施单位项目实施单位为曲靖市所辖的会泽县宣威市富源县陆良县师宗县等县市林业局和云南勐象竹业有限公司云南云景林业开发有限公司云南景谷林业股份有限公司三家企业。组织实施方式曲靖市的五个项目县市，项目实施机构分别为五个县市的林业局。对项目的实施和运营按政府行政管理模式进行管理。法国开发署的贷款资金由县林业局代表当地政府借贷，组织项目实施和今后的持续经营。在项目准备阶段，配合项目的设计咨询部门提供必要的基础材料和安排现场考察在项目的实施阶段，负责按照项目的设计内容，组织各项目活动的实施，及时向项目管理办公室汇报项目进展情况和发现的问题。由各县市财政局负责组织项目贷款的还本付息。云南勐象竹业有限公司云南云景林业开发有限公司云南景谷林业股份有限公司三家企业，对项目的实施和运营按企业管理模式进行。法国开发署的贷款资金将直接转贷给三家企业，由企业具体负责组织各自项目活动的实施，及时向县级项目办公室汇报项目进展情况和发现的问题，从自身的企业经营收入中，负责偿还项目贷款本金和利息。项目概况项目建设地点生物固碳造林地点曲靖市所辖的会泽县宣威市富源县陆良县师宗县等县市西双版纳州所辖的景洪市勐腊县勐海县等县市普洱市所辖的景谷县。生物固碳造林地点详见表。生物固碳造林地点览表表建设单位项目建设地点县市乡镇曲靖市会泽县大井镇火红乡金钟镇矿山镇老厂乡乐业镇鲁纳乡马路乡上村乡田坝乡五星乡新街乡迤车镇雨碌乡者海镇纸厂乡宣威市阿都乡宝山镇得禄乡东山镇格宜镇来宾镇龙场镇龙潭镇落水镇热水镇田坝镇务德镇西泽乡羊场镇富源县大河镇富村镇后所镇黄泥河镇老厂乡墨红镇十八连山乡营上镇中安镇竹园镇陆良县板桥镇大莫古镇芳华镇小百户镇师宗县彩云镇络。交通以曲靖为中心，通过宣天级公路贵昆铁路连接宣威市曲陆高速召师路连接陆良县师宗县曲胜高速公路连接富源县曲嵩高速嵩待高等级公路连接会泽县。到年底，曲靖市公路通车里程达，其中，等级公路，等级外公路。项目区个县市所有行政村都已通公路，绝大部分自然村通车，便捷的交通给项目建设带来有利的运输条件。到年底，项目区西双版纳州公路通车里程数为，其中，等级公路，等级外公路。西双版纳州所有乡镇和村民委均已通公路，运输条件较好。但项目建设地块分布般较偏远，交通条件较差。普洱市景谷县到年，公路通车里程数为，村民委均通公路，自然村通公路。现正改扩建景谷宁洱二级育出的尾巨桉品系，建成连体温室大棚练苗场万，每年可生产扦插苗万株以上。年公司采购调供母公司原料吨，年采供木材原料量万吨。由于受采伐限额指标限制，公司基地部分已达采伐标准的成过熟林仍未采伐。④经营状况公司主要从事云景林纸造纸原料林基地建设和经营管理工作，目前已累计造林，基地现有活立木蓄积万，年活立木生长量万。自年启动实施到年底，公司核心基地内累计完成原料林基地建设造林总面积达，其中尾巨桉，思茅松，竹子。资产负债状况据公司提供的资产负债表，年底，公司资产总额为万元，其中流动资产万元，固定资产万元，长期投资万元，无形资产及其他资产万元负债总额万元，其中流动负债万元，长期负债万元股东权益万元，资产负债率。详见表。云南云景林业开发有限公司近三年资产负债情况表表单位万元序号项目年末年末年末资产固定资产流动资产长期投资无形资产及其他资产负债长期负债流动负债未分配利润股东权益负债及股东权益资产负债率银行信用等中国农业银行景谷县支行评定年年中国建设银行股份有限公司景谷支行评定年年。云南景谷林业股份有限公司企业性质股份制企业。主营业务公司经营自产的脂松香脂松节油蒎烯蒎烯等林化系列产品及相关技术的出口业务经营本企业生产科研