导目录年本第类鼓励类第二十六条环境保护与资源节约综合利用中‚三废综合利用及治理工程‛项目要求，为国家支持和鼓励发展产业产品。国家发展改革委在年发布‚十五‛资源综合利用指导意见中确定了以大宗短缺资源战略性资源和贵重资源综合利用，排放量大存放量大资源化潜力大废弃物大宗利用和高效利用，以构建再生资源回收体系建设和提高再生资源产业整体水平为重点来确定资源综合利用重点发展领域。其中，废旧轮胎等再生资源产业化工程被明确列为六大资源综合利用重点工程之，在政策层面上明确了废旧轮胎等再生资源重要性。在发展改革委财政部和税务总局颁发资源综合利用目录中，利用废轮胎生产胶粉再生胶轮胎炭黑钢丝防水材料橡胶密封圈企业，以及进行轮胎翻新和生产翻胎用胎面胶企业均可以享受税收优惠。二符合发展‚循环经济‛要求再生胶是用废旧轮胎和橡胶制品经粉碎制成橡胶粉后，加入再生剂软化剂，在高温高压下，脱硫而得‚再生产品‛。是国家倡导，废旧资源再利用，发展循环经济典型产品。近年来，我国废旧轮胎产生量急剧增长。年，我国废旧轮胎产生量超过亿条，预计到年将超过亿条。因此，如何经济环保循环地利用废旧轮胎，节总论第节项目名称及承办单位项目名称年产万吨再生胶生产项目二承办单位单位名称山东佳程橡胶工业有限公司法定代表人任祥璧三建设地点枣庄经济开发区西昌路号四项目编制单位单位名称山东省工程咨询院工程咨询资格证书编号工咨甲资格等级甲级发证机关国家发展和改革委员会法定代表人周建华第二节研究工作的依据与范围研究工作的依据国相当程度上仍主要依赖资源高投入来实现，能源淡水土地矿产等资源不足矛盾越来越突出。另方面，资源产出效率较低，节约潜力很大。要解决资源浪费根本方法就是变废为宝，将使用过产品进行二次加工使用，发展循环经济。胡锦涛总书记在年中央人口资源环境工作座谈会上指出‚要加快转变经济增长方式，将循环经济发展理念贯彻到区域发展城乡建设和产品生产中，使资源得到最有效利用，最大限度地减少废弃物排放，逐步使生态步入良性循环。‛在党十七大上，胡锦涛总书记指出循环经济要形成较大规模，建设生态文明，这为我国循环经济未来发展指明了方向，也提出了新要求。当前，要按照国务院关于发展循环经济若干意见要求，在试点基础上，推进循环经济形成较大规模。从短期看，这是实现‚十五‛规划提出节能减排目标需要。只有在更大范围内发展循环经济，才能完成‚十五‛规划提出节能减排任务。从长期看，只有发展循环经济，才能转变经济增长方式，建设生态文明，实现可持续发展。立足于世纪我国经济和社会可持续发展人民生活质量提高和国家生态环境安全，推行循环经济发展模式，是解决当前和今后面临系列重大资源环境和经济问题，实现全面建设小康社会奋斗目标有效途径。二废旧轮胎利用随着我国工农业生产和交通运输发展，废旧轮胎及各种废旧橡胶制品存量越来越多，据不完全统计，我国每年仅废旧轮胎退役量约万吨以上，并且以每年左右速度在递增。年我国废旧轮胎产生量亿条至亿条，仅次于美国。废旧轮胎长期露天堆放，不仅占用大量土地，而且极易滋生蚊虫传播疾病，还容易引起火灾。废旧轮胎造成黑色污染已是个非常严峻问题。目前我国废旧橡胶每年回收率约为，属中等偏下水平，其中废旧轮胎回收利用率约为。目前废旧轮胎翻修率太低。我国翻新胎质量还有差距，尤其翻新胎行驶里程多数只接近新胎，而国外些国家翻新胎行驶里程可达到新胎以上，有些甚至超过新胎，条轮胎寿命寄托于翻新，数以千万条轮胎不翻新，不但在资源上造成巨大浪费，而且还对环境污染造成严重后果。废旧轮胎胶粉及再生胶在我国废橡胶利用领域脱颖而出，必然有其存在价值是再生胶本身具有良好性价比，些普通橡胶制品可以单独使用再生胶生产，天然胶中掺用部分再生胶后能有效改善胶料挤出和压延性能，而指标影响很小二是与业内企业努力和自律密不可分。过去谈到再生胶就必然联想到二次污染。通过近几年技术革新，再生胶生产工艺由原来水油法油法变成现在高温动态法型环保再生技术不断开发成功。这些彻底杜绝了橡胶再生过程中二次污染，有效促进了再生胶产业健康发展。废旧轮胎循环利用产业已被国家列为循环经济重点发展领域。随着我国汽车工业迅猛发展，汽车保有量逐年增加，废旧轮胎相应地快速增长。预计到年，我国汽车保有量将达到万辆，废旧轮胎产生量也将达到亿条。方面是我国橡胶资源十分匮乏，同时，大量废旧轮胎资源或是被低端利用，或是被废弃不用，造成浪费和环境污染。再生胶主要用来代替部分天然橡胶和合成橡胶用来制造橡胶制品，我国天然橡胶合成橡胶产量远远满足不了国内需要。近几年有以上用量需要进口，目前采用最新技术生产再生胶强伸性能已接近天然胶指标，如能大量生产这种高强度再生胶，对缓解天然橡胶和合成橡胶紧张局面，减少进口，节约外汇具有很好政治意义和经济效益。目前这种再生胶供不应求，市场需用量很大。特别是今年以来，石油价格上涨，导致合成橡胶暴涨，天然橡胶价格也持续上扬，上涨幅度达，其中丁基胶上涨幅度达。目前，天然胶合成胶价格均达到万元吨，丁基胶达到万元吨，而项目生产高强度再生胶成本价仅为万元吨，按替代计算，年可增加效益达多万元。山东佳程橡胶工业有限公司经过反复考察论证，决定投资建设废旧轮胎回收生产再生胶项目。第二节项目建设必要性符合国家有关产业政策本项目为废旧轮胎生产再生胶，符合国家发展改革委发布产业结构调整指导目录年本第类鼓励类第二十六条环境保护与资源节约综合利用中‚三废综合利用及治理工程‛项目要求，为国家支持和鼓励发展产业产品。国家发展改革委在年发布‚十五‛资源综合利用指导意见中确定了以大宗短缺资源战略性资源和贵重资源综合利用，排放量大存放量大资源化潜力大废弃物大宗利用和高效利用，以构建再生资源回收体系建设和提高再生资源产业整体水平为重点来确定资源综合利用重点发展领域。其中，废旧轮胎等再生资源产业化工程被明确列为六大资源综合利用重点工程之，在政策层面上明确了废旧轮胎等再生资源重要性。在发展改革委财政部和税务总局颁发资源综合利用目录中，利用废轮胎生产胶粉再生胶轮胎炭黑钢丝防水材料橡胶密封圈企业，以及进行轮胎翻新和生产翻胎用胎面胶企业均可以享受税收优惠。二符合发展‚循环经济‛要求再生胶是用废旧轮胎和橡胶制品经粉碎制成橡胶粉后，加入再生剂软化剂，在高温高压下，脱硫而得‚再生产品‛。是国家倡导，废旧资源再利用详见附表固定资产折旧费估算表摊销项目无形及递延资产万元，年摊销费万元。详见附表无形资产和其他资产摊销估算表财务费用生产期发生流动资金借款利息计入当年财务费用。其他费用其他费用按照企业实际情况计算。五财务盈利能力分析财务现金流量分析根据项目投资现金流量表可以分别计算出全部投资以下几项财务评价指标项目名称税前税后项目投资财务内部收益率项目投资财务净现值万元项目投资回收期含建设期财务内部收益率均大于设定基准收益率，财务净现值均大于零，说明本项目盈利能力满足了预期最低要求，在财务上是可以接受。投资回收期小于预期投资回收期，表明项目投资能按时收回。项目资本金现金流量表财务评价指标资本金财务内部收益率详见附表项目投资现金流量表附表项目资本金现金流量表六利润及利润分配项目正常年利润总额万元，所得税按利润总额计取，共万元，净利润万元。公积金与公益金按税后利润计取。投资利润率投资利税率均是反映项目单位投资盈利能力静态指标。根据利润与利润分配表和总投资估算可以分别计算出上述几项指标总投资利润率详见附表利润与利润分配表七清偿能力分析清偿能力分析是通过‚借款还本付息计划表‛‚财务计划现金流量表‛‚资产负债表‛计算，考察项目财务状况及借款清偿能力，并计算资产负债率流动比率和速动比率。通过‚借款还本付息计划表‛可知，项目建设期长期贷款万元，借款偿还期年含建设期年。通过‚财务计划现金流量表‛可以看出，项目计算期内各年均能平衡有盈余。通过对‚资产负债表‛分析，可以看出资产负债率从生产期第年开始即降至以下，而且随着生产继续进行，资产负债率逐渐接降低。说明项目比率较好。附表借款还本付息计划表附表财务计划现金流量表附表资产负债表八不确定性分析敏感性分析考虑到项目实施过程中些不确定因素变化，分别对建设投资经营成本营业收入作变动正负，对税后财务内部收益率投资回收期影响进行敏感性分析。见下表财务敏感性分析表指标基本方案建设投资经营成本营业收入财务内部收益率投资回收期年从上表可以看出，各因素变化均不同程度地影响着财务内部收益率及投资回收期，其中营业收入提高或降低最为敏感。盈亏平衡分析以生产能力利用率表示盈亏平衡点为年固定总成本年营业收入年可变总成本年营业税金及附加计算结果表明，本项目只要达到设计能力，即可保本。九评价从上述财务盈利能力分析看，项目内部收益率投资回收期投资利润率投资利税率四项财务评价指标均优于行业基准值，借款偿还期能满足贷款机构要求从敏感性分析看，项目具有较强抗风险能力，因此，从财务角度评价，本项目是可行。响很小二是与业内企业努力和自律密不可分。过去谈到再生胶就必然联想到二次污染。通过近几年技术革新，再生胶生产工艺由原来水油法油法变成现在高温动态法，废气实现了集中排放处理回收，基本实现了无污染无公害化生产，生产技术达到国际先进水平，并且正向绿色环保方向迈进。最近中国橡胶工业协会颁布了废橡胶综合利用行业安全环保清洁生产自律标准试行，必将促进再生胶行业健康发展我国废旧轮胎胶粉及再生胶伴随轮胎工业发展而发展，废轮胎是再生胶生产企业主要原料，约占总利用量。同样，绿色轮胎发展也需要再生胶生产企业支持，再好轮胎，经过几次翻新后终究要流落社会，其绿色意义也必然大打折扣。再生胶和胶粉可作为新型环保原料应用于绿色轮胎生产，有效降低轮胎制造成本，节约资源，并赋予绿色轮胎更丰富内涵。三项目提出近年来