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公共管理与公共服务用地基准地价评估探析(原稿) 公共管理与公共服务用地基准地价评估探析(原稿)

格式:word 上传:2022-06-26 21:20:20

《公共管理与公共服务用地基准地价评估探析(原稿)》修改意见稿

1、“.....建立多个不同类的实际情况设定。土地开发程度由于公服用地主要是为社会公众提供与日常生活息息相关且涵盖范围广泛的公共服务,通常情况开发程度都是通平的状态。但是,仍需紧密结合当地实际情况考虑设定。土地使用年期参照部分公服用地基准地价成果和教育科技文化卫生体育的用地年限设定公服用地供需地价空间分异规律等存在较大差异,而且其具有公共物品准公共物品属性,导致公共服务项目用地存在土地市场交易零星土地收益不确定土地价格形成非典型性等特殊性。公共管理与公共服务用地基准地价评估方法容积率的设定关于用地容积率的设定,需紧密结合待估城镇区域范围内公服用市场经济的发展土地使用制度改革的不断深化,当前社会资本正以特许经营融资等不同形式逐步进入公共设施投资领域,这客观上要求改革这些用地的供地政策,将其逐步纳入有偿使用范畴,不断扩大国有土地有偿使用范围......”

2、“.....促进节约集公共管理与公共服务用地基准地价评估探析原稿结合地方出台的土地用途分类管理政策或产业用地管理分类目录加以建立也有少数城市如北京市年基准地价中的用途修正系数采用列举法加以描述或归类。公共服务项目用地特点多为公共服务或民生保障或城镇基础设施建设领域,其用地具有显著的社会效益和生态效益,具有正外部性。市场价类型公服用地基准地价的价格类型为土地地价。估价期日基准地价估价期应根据估价的实际情况设定。土地开发程度由于公服用地主要是为社会公众提供与日常生活息息相关且涵盖范围广泛的公共服务,通常情况开发程度都是通平的状态。但是,仍需紧密结合当地实际情况考虑设定。土地使用年数城市是以土地利用现状分类确定的级类为基础,通过地类适当归并或细分后加以确定,但具体的归并细分则存在较大差异......”

3、“.....提出分大类进行土地定级,按级类用途分别进行基准地价评估的工作思路。对指导目前正在进行的公共服务项目用地基准地价评估,具有较强的实用性和可操作性公共管理与公共服务用地基准地价评估探析原稿。公共管理与公共服务用地基准地价评方面存在巨大差异。综合来看,大多数城市是以土地利用现状分类确定的级类为基础,通过地类适当归并或细分后加以确定,但具体的归并细分则存在较大差异,如广州市区分偏向公共服务类和偏向基础设施类个类别建立公共管理与公共服务用地基准地价体系部分城市以城市用地分类与规划建估方法容积率的设定关于用地容积率的设定,需紧密结合待估城镇区域范围内公服用地的利用开发和当地社会经济发展的实际情况设定。其中......”

4、“.....价格公共服务项目用地基准地价体系建设的现状公共服务项目用地类型,地类划分标准现状公共服务项目用地类型多样,地类划分标准多样,大致存在以下情形是主要针对公共管理与公共服务用地交通运输用地等级类建立大类用地基准地价体系是主要以土地利用现状分类级类为主,建立多个不同类育等公共管理与公共服务用地,宗教殡葬风景名胜设施使领馆等特殊用地,以及交通服务站场等交通运输用地公共管理与公共服务用地基准地价评估探析原稿。公共服务项目用地特点多为公共服务或民生保障或城镇基础设施建设领域,其用地具有显著的社会效益和生态效益,具有正外部性。管理与公共服务用地基准地价评估探析原稿。基于对公共服务项目地价形成影响特征的认识现状基于对公共服务项目地价形成影响特征的认识,笔者认为公共服务项目用地基准地价体系构建应按照规范性与灵活性相结合刚性管理与适度弹性相结合的原则......”

5、“.....土地权利状况考虑到政府部门希望通过引入市场机制来优化和提高公共管理与公共服务用地的配置合理度和利用效率,所以设定其为无他项权利限制下的国有出让土地使用权。摘要随着我国估方法容积率的设定关于用地容积率的设定,需紧密结合待估城镇区域范围内公服用地的利用开发和当地社会经济发展的实际情况设定。其中,公服用地类型非营利性基准地价设定容积率为公服用地类型营利性基准地价容积率的设定应适当高于公服用地类型非营利性的容积率。价格结合地方出台的土地用途分类管理政策或产业用地管理分类目录加以建立也有少数城市如北京市年基准地价中的用途修正系数采用列举法加以描述或归类。公共服务项目用地特点多为公共服务或民生保障或城镇基础设施建设领域,其用地具有显著的社会效益和生态效益,具有正外部性。市场价分机关团体科教医卫慈善等不同用地的基准地价......”

6、“.....同时,在用地归类上,由于相关用地标准管理政策在用地分类上的不致,各地公共服务项目基准地价在具体用地分类方式用地含义或适用范围等方面存在巨大差异。综合来看,大公共管理与公共服务用地基准地价评估探析原稿市场价值的隐含性。其用地般不直接创造经济价值或者收益很小或无收益,收益有的很难直接界定。有的项目有垄断收益,如机场用地港口码头用地。政府征收的强制性。国家可以按照法定程序强制征地用于该类项目建设。该类用地原多以划拨方式供地。出让租赁抵押作价出资或入股的交易案例结合地方出台的土地用途分类管理政策或产业用地管理分类目录加以建立也有少数城市如北京市年基准地价中的用途修正系数采用列举法加以描述或归类。公共服务项目用地特点多为公共服务或民生保障或城镇基础设施建设领域,其用地具有显著的社会效益和生态效益,具有正外部性。市场价价成果体系或用途修正系数......”

7、“.....首先,公共服务项目基准地价体系应区分公共服务类和基础设施类两个基本类别。其中,公共服务类项目用地基准地价主要涵盖土地利用现状分类中的机关团体新闻出版教育科研医疗卫生社会福利文化设施体公共服务项目用地和公共服务项目用地两大类,确定两大类的比准用途分别为商服商务金融和工业。提出分大类进行土地定级,按级类用途分别进行基准地价评估的工作思路。对指导目前正在进行的公共服务项目用地基准地价评估,具有较强的实用性和可操作性。公共服务项目用地基准地价体系设施类用地两个不同类别以级别价为核心大地类全覆盖的公共服务项目基准地价的规范化成果体系,在此基础上,基于土地市场的区域性特征以及不同城市公共服务项目用地有偿使用改革实际需要,按照合规性实用性和可扩展性相结合的原则,细化建立基于土地级分类用途为主的细化用途基准地估方法容积率的设定关于用地容积率的设定......”

8、“.....其中,公服用地类型非营利性基准地价设定容积率为公服用地类型营利性基准地价容积率的设定应适当高于公服用地类型非营利性的容积率。价格值的隐含性。其用地般不直接创造经济价值或者收益很小或无收益,收益有的很难直接界定。有的项目有垄断收益,如机场用地港口码头用地。政府征收的强制性。国家可以按照法定程序强制征地用于该类项目建设。该类用地原多以划拨方式供地。出让租赁抵押作价出资或入股的交易案例少公共数城市是以土地利用现状分类确定的级类为基础,通过地类适当归并或细分后加以确定,但具体的归并细分则存在较大差异,如广州市区分偏向公共服务类和偏向基础设施类个类别建立公共管理与公共服务用地基准地价体系部分城市以城市用地分类与规划建设用地标准进行用途归类部分城市类别细分用途基准地价体系,如区分机关团体科教医卫慈善等不同用地的基准地价......”

9、“.....同时,在用地归类上,由于相关用地标准管理政策在用地分类上的不致,各地公共服务项目基准地价在具体用地分类方式用地含义或适用范围等建设的现状公共服务项目用地类型,地类划分标准现状公共服务项目用地类型多样,地类划分标准多样,大致存在以下情形是主要针对公共管理与公共服务用地交通运输用地等级类建立大类用地基准地价体系是主要以土地利用现状分类级类为主,建立多个不同类别细分用途基准地价体系,如区公共管理与公共服务用地基准地价评估探析原稿结合地方出台的土地用途分类管理政策或产业用地管理分类目录加以建立也有少数城市如北京市年基准地价中的用途修正系数采用列举法加以描述或归类。公共服务项目用地特点多为公共服务或民生保障或城镇基础设施建设领域,其用地具有显著的社会效益和生态效益,具有正外部性。市场价的土地使用年限为年......”

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