民就业重视不够,农村职业教育缺失就业培训缺乏组织协调机制,并提出通为失地农民就业和创业提供各种资金支持积极拓宽失地农民到非农产业就业的渠道等措施来解决失地农民就业问题。王怡年认为经济发展是推动失地农民就业的根本,解决农村失地劳动力就业的根本出路,是发展地区经济,利用经济增量吸纳劳动力,同时也要加大对失地农民最低生活保的实物和资金保障力度,单靠国家财政拨款行不通,必须通过多渠道的资金筹集方式来解决问题。马林靖,曹仕俊年提出可以推行小额贷款来帮助失地农民解决创业缺钱的问题,针对农民获取信息能力差的特点,两人认为政府应着力建设些农民易于接受的信息渠道。通过农民喜闻乐见的媒介,如广播电视报纸等。帮助更多农民获得急需的就业信息。蒋沥泉年的文章中提出,只有政府和失地农民携手奋进才能有效解决失地农民的就业问题。为此,就必须采取更加科学实际的的征地政策和安置方案,积极督促失地农民参加就业培训,提高自身素质,增强就业竞争力,以实现人口与资源的有效配置和优化组合。杨秋艳年提出独特的观点,她认为失地农民教育程度低,没有经过技能培训,而且心理不适应而依赖政府。失地农民在城市生活成本较高,子女所享受的教育资源有限,对失地农民和其子女的长远发展都有深刻的影响。郭翔年认为,解决失地农民就业问题,应改善城镇就业环境,加快新农村建设,扶持乡镇企业,要给失地农民舒适的工作环境,更要顾失地农民的安全,不能无故辞退失地农民。解决这问题的根本办法是为失地农民建立法律保障。四﹑个人见解随着我国经济的又好又快发展,城市化进程日益推进,众多农民的土地被征用,失地农民不断增加,他们的再就业问题显得非常迫切,有很多失地农民的生活,就业,养老无法得到长期的保障。他们为了城市的扩建献出了自己赖以生存的土地,只得到政府很低标准的这样,对失地农民的补偿标准才会趋于合理,解决城市失地农民的就业保障问题才有切实可靠的资金来源。农村集体土地转为建设用地的过程,应当是农民分享城镇化工业化成果的过程。为加快城镇化工业化发展而征用土地,应当有利于农民,而不是造成农民失地失业,这是政府和农民都不想要的结果。二调节经济产业结构,扩大社会就业容量发展经济扩大就业我国直坚持将促进就业作为国民经济和社会发展的战略任务,将控制失业率和增加就业岗位作为宏观调控的主要目标,纳入国民经济和社会发展计划,坚持实行扩大内需的方针,实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持国民经济平稳快速的发展,并积极调整经济结构,提高经济增长对就就己经转变为城市产业人了。从世纪英国产业革命开始,西方即进入城市化时期。第二次世界大战后,欧洲美国兴起对城市化的研究热潮,学者借助不同学科视角,进行不同层次不同领域的研究。如,刘易斯对农民就业问题进行分析,认为可以通过工业部门的扩张实现农村富余劳动力就业转移,现代工业是农村富余劳动力的主要吸收渠道。拉尼斯和费景汉对刘易斯的二元经济结构理论做了修正,认为农业部门不仅可以提供大量廉价劳动力,还能提供农业剩余,所以应当重视农业在促进经济发展方面的重要性。乔根森提出二元经济发展理论,认为农业人日转移根本原因在于消费结构变化,产生农业剩余,农业劳动力必须向工业部门转移。在城市化水平较高的国家,如英法德等,学界对城市和农村人口流动有较为深入的研究,对农村人口转移对本国经济和社会发展的作用给予较高评价。此外国外学者还将主要关注点集中到农民的就业培训的改革方面,推动英美等国家将失业人口的职业培训纳入国家的法律制度中。在国外,大多数国家实行土地私有制,土地使用般通过市场交易的方式进行,当涉及公共利益需要时,政府采用征地方式进行,在社会保障方面给予经济补偿纳入社会保障体系提供教育及培训机会。在他们看来,政府征地的目的必须是为了维护公共利益需要,否则将失去行政的合法性。政府必须是在充分尊重农民的意愿和保障他们相关合法利益前提下,按照平等自愿互利的原则,进行平等协商,以市场价格作为参考,土地征用费用等于或略高于当时的市场土地价值。土地赔偿费用则须另外赔付。在英国,政府征用土地必须依据强制征购土地法,而且必须经过议会批准才可以进行。美国政府不会轻易征用农民土地,美国联邦土地政策管理法规定,土地征须同时具备三个要件,即具备正当法律的程序进行合理的补偿用于公益目的。另外还要给予被征地农民额外补偿。发达国家采用了积极的就业政策,即创造新的就业机会,促进就业增长加强职业培训,提高劳动者竞争力改革失业保险制度,鼓励失业人员再就业等。总体
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