有关证据材料后作出裁定。以上法律规定表明返还被冻结在金融机构的被害人的财产只有两个途径是若犯罪嫌疑人在侦查审查起诉中死亡的，经由申请，法院以裁定的方式返还二是若犯罪嫌疑人未死亡的，必须经由法院判决，被害人才可以拿回财产。这种规定，使得保护被害人合法权益，及时返还被害人财产，难免成为纸空文。而且若无法查获犯罪嫌疑人，案件无法提交审判，则根据法律的规定，被冻结的存款汇款将永远无法返还被害人。在多起短信诈骗案件中出现了这种情况犯罪嫌疑人用他人的银行卡实施短信诈骗，被害人汇款后立刻察觉而报警，警方冻结该卡，款项未被转移，犯罪嫌疑人发觉后即不再出现，警方无从破案。被害人要求警方返还该款，警方表示无力，被害人即四处上访。二涉案财物保管和追缴中的权利保护最高人民法院关于执行中华人民共和国刑事诉讼法若干问题的解释第条规定人民法院对于扣押冻结在案的被告人的财物及其孳息，应当妥善保管，以供核查。任何单位和个人不得挪用或者自行处理。公安部公安机关办理刑事案件程序规定第条对扣押的犯罪嫌疑人的财物及其孳息，应当妥善保管，以供核查。任何单位和个人不得挪用损毁或者自行处理。立法昭示，对犯罪嫌疑人的财产权利在立法层面给予了充分的保护。实践中，对犯罪嫌疑人权利保护意识也越来越强。但调研中，我们依然发现存在犯罪嫌疑人财产权利受损的情形。涉案财物保管中的权利损害主要有以下原因第，因自然损耗造成的财产损失。引言中提及的大量堆放在空地上或架空层的汽车摩托车，由于存放时间长，导致车辆本身功能贬损。造成机动车贬损的原因，是办案过程中，作为涉案财物的车辆在没有查明的情况下，只能扣押在办案单位。由于办案流程时间较长，机动车长期没诉讼法若干问题的解释中的有关规定最为详尽。它规定了法院裁判文书对涉案财物各种状态下的处理，包括有移交的没移交的，与案件有关的与案件无关的，等等。但以上法律规定仍有粗陋之处，如对作为证据的涉案财物是否判决生效即作处理。因为我国在判决生效后还可能产生审判监督程序，如果这些物证已被处理，则失去证明价值，这必将影响审判监督程序的效果。因此法院判决后是否应当在定时限内保留作为证据的涉案财物，无疑值得商榷。另外还发现许多法院的裁判文书对没有移交的涉案财物往往不作处理规定，这便使得公安机关面对不宜移交或检察机关不愿接收而滞留在自己手上的涉案财物无所适从，而这在法律对所指控的涉嫌犯罪行为作出具体结论，如撤案决定检察院的不起诉或法院的判决后才能返还被害人财物。这些对法律理解上的差异使得不同地区，甚至相同地区不同案件之间在返还被害人财物上做法不同，执法规范缺乏统性二是因立法不足导致的退赃的随意性。对于特定物的返还均无争议，如被盗的机动车，被抢劫的金项链等，因其具有被害人的个人财产属性，在返还时并无问题。但若属种类物且属多个被害人所有，当其被混同的时候，退赃时便会产生诸多问题。是按先后顺序退赃，还是按比例退赃因法律对此无具体规定，退赃时多具随意性，有的民警甚至依据关系好坏进行退赃关系好的先退，多退关系差的后退，少退。调研中遇到的起非法集资案例，被害人有数百名，警方所查获的赃款不足以足额补偿所有的受害人的损失。通常依民法规定，作为平等的债权应按比例退赃，但警方考虑社会安定因素，规定了先私人后公家，再按比例的退赃顺序，起到了很好的社会效果。但此种做法无疑缺乏法律依据，是否符合法律的原则和精神也无法得知。还有起诈骗案，被害人发觉受骗后即报警，警方冻结并查获了犯罪嫌疑人的银行卡，该被害人汇进的款项还未被转移。待抓获犯罪嫌疑人后，警方退赃时将该卡里的资金按比例返还多个被害人却招致了该被害人的强烈不满和上访。关于退赃还发现个问题，即警方虽确定了冻结在金融机构中的赃款确属被害人所有，但基于法律的规定，无法将其及时返还给被害人，甚至最终无法返还。如前所述，法律规定被害人的财产应及时返还，就立法本意的理解，及时表明了被害人财物的返还在诉讼的任何时候都可以进行。但刑事诉讼法第条规定人民检察院公安机关根据侦查犯罪的需要，可以依照规定查询冻结犯罪嫌疑人的存款汇款。这表明法律没有赋予侦查机关对存款汇款的扣划权。国家六部委制定的关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定第条进步明确了这情况，其规定人民检察院公安机关不能扣划存款汇款，对于在侦查审查起诉中犯罪嫌疑人死亡，对犯罪嫌疑人的存款汇款应当依法二〇三年八月十九日星期予以没收或者返还被害人的，可以申请人民法院裁定通知冻