有线电视经营环境则与此迥然不同。 首先，我国有线电视业直按事业化而非企业化运营，有线电视运营商的市场主体独立经营地位未完全明确其次，电视台制播没有分离，节目制作市场发育不充分，付费电视内容极度匮乏再次，我国有线电视没有实行分层经营制，观众没有形成为内容直接付费的消费习惯。 由于有线运营商没有能力和动力进行业务创新，因此我国有线电视直处于功能单收费低廉的粗放经营状态。 与西方国家比较来看，我国的有线电视数字化不仅仅是要完成次由模拟到数字的技术升级，更是次在数字化新平台上重建有线付费电视运营新体系的制度创新。 由于付费电视内容建设的滞后，我国数字电视用户的推广未能取得预期进展。 为此，从年开始国家广电总局调整了以付费电视来推动数字电视发展的策略，方面加大了对业内的思想认识教育工作，将数字化从技术业务行业层面提升到社会国家信息化层面，以争取各方支持另方面也采取了多项引入竞争适度开放市场有利于有线数字电视产业开发的政策配套措施。 首先国家广电总局积极游说国家高层领导和三部委国家发改委财政部税务总局为有线网络运营商提供税收财政及适当提高有线电视收费标准扩展业务范围的优惠政策以优化有线网络运营商的运营环境，提供其数字化的积极性。 其次，针对有线数字电视的内容瓶颈，国家广电总局先发布了广播电视有线数字频道业务管理暂行办法以规范国内付费电视频道运作，鼓励国内有实力具备资格的机构投资发展付费电视频道和节目。 年月又公布了中外合资合作广播电视节目制作经营企业管理暂行规定，规定年月日以后外资媒体公司可以入股中国的广播电视节目制作经营企业。 在中方持股不得少于的前提下，外资企业可以在中国境内合资合作设立专门从事或兼营广播电视节目制作发行业务。 广电总局同时加快数字付费频道的主要分区市新闻省新闻国内新闻国际新闻四个栏目。 信息资讯主要设置天气预报房产汽车交通便民告示旅游择业等十几个栏目。 新增了城市历史经济实力四大支柱产业和友好城市等信息。 二教育平台专门的数字信道播出风格各异的视频教育节目。 灵活的数字平台为不同年龄不同知识层次人士提供了远程教育的机会。 少儿教育，不仅丰富了广大小朋友课后生活，而且也为他们提供了个广阔的智慧教育学习天地。 成人教育继续教育等电视教育课程，更是让家中的有线电视真正成为家庭的学习园地和获取知识的重要通道。 三互动平台准视频点播业务互动电视平台为广大的数字有线势已明显加剧。 技术进步对市场的影响，既给有线电视运营带来了良好的发展机遇，同时有线电视网络运营也会面临综合业务发展在非同行业之间如电信移动的异质竞争挑战。 未来，综合业务的竞争将向高级阶段发展，从企业个体之间的竞争逐渐演变到产业价值链与产业价值链之间的竞争。 产业结构向深度和广度发展。 在数字化时代，电视台还是有线电视运营公司，但必须进行产业结构的升级优化和调整，才能适应数字化时代的发展要求。 另外，有线电视运营将逐步从个技术的时代向经济时代转型。 换言之，现在的有线电视业最关注的是技术实现盈利模式，将来最为关注的则应是业务的组织和产业链的建设。 整个有线电视行业将经历结构化转型。 有线电视产业及其运营将由外延式发展向内涵式发展转变，由粗放式经营模式向集约式经营模式转变，由关注发展速度向关注效益转变，并从价格模式转向价值模式，从关注节目数量转向关注节目数量节目质量和信息内容。 信息产品和服务需求多样化导致供求格局发生变化。 模拟时代的有线电视运营基本属于卖方市中国数字电视项目分析资料保密，请勿外泄场，用户需要什么没有选择也不能选择。 随着小康社会环境的逐步建设，国民收入的大幅度提高，大众的消费结构将由以满足基本物质生活为主转向更多追求精神文化享受，人们对文化娱乐和信息服务产品将提出多种类多层次与个性化的要求。 另外，数字化和三网融合趋势所带来的业务同质竞争与异质竞争将改变人们视听娱乐业务的市场供求格局，买方市场会逐渐形成，经营性有线电视业务的发展速度会越来越明显。 国家广电总局数字电视过渡计划及转换模式时间阶段地域年以前北京天津上海重庆东部地区包括广东福建江苏浙江山东地市以上城市中部地区包括湖南湖北海南四川安徽江西广西河南河北山西陕西辽宁吉林黑龙江省会市和部分地市级城市西部地区包括新疆西藏青海宁夏甘肃内蒙古