社会的广泛关注，实施后将对城镇居民电力相关企业产生影响。但居民阶梯电价的本身，还存在着分档标准不够完善配套补贴政策缺乏等问题。因此，讨论居民阶梯电价的关键问题，有助于进步推动国家政策的实施。研究阶梯电价的背景与意义研究的背景为了公平地确定居民用电电价水平，在对国外居民阶梯电价政策进行研究探讨后，我国有关部门开始研究适合我国国情的阶梯电价方案。我国从年月日起，在全国范围内推行居民阶梯电价政策，通过价格杠杆来敦促居民合理消费电力资源，减少电力资源的浪费，促进社会公平。居民生活用电是电力市场上极其关键的部分，居民用户电价的制定，涉及千家万户，关系到广大人民群众的切身利益，也涉及社会效率效益与公平。因此，针对负荷端的居民用户建立科学合理的电价制度意义重大。在以往单居民电价制度下，高收入居民使用较多电量却享受到了较低的电价，这样来，低用电量用户与高用电量用户之间就构成了交叉补贴，低用电量用户对高用电量用户进行了补贴。除此之外，单居民电价制度还存在以下隐患首先，不能准确体现资源价值，无法引导用户理性消费。其次，不能体现公平负担原则。最后，不能保证电力工业发展所需的成本资金。严重的低电价，价是靠发电厂的微利，甚至亏损来弥补的。低电价和交叉补贴会阻碍我国电力工业的发展。居民阶梯电价的实施是我国经济发展的必然要求。从节约用电的角度来看，阶梯电价反映了电力资源的稀缺程度，其实施定程度上提高了居民用电电价水平，起到引导居民合理用电的作用，有利于节能减排。从促进社会公平的角度来看，目前我国城乡之间不同行业之间的居民收入仍然存在较大差距，阶梯电价设计的初衷在于使高收入高用电量的居民在较高的电价水平下支付更高的用电费用，以对低收入低用电量的居民在较低的电价水平下享受电力普遍服务的社会福利。从供电成本的角度低第二档电量满足部分工薪家庭享受生活及部分中产家庭基本生活的电力需求，第二档电价可以适当提高第三档电量针对部分中产家庭及富裕家庭设置，这部分电力消费基本上是为了享受生活，第三档电价可以设置在个较高的水平，既可以促使电力消费需求边际效用下降快的家庭节约用电，又可以让电力消费边际效用下降速度较慢的家庭多交纳电费，促进社会公平。对于阶梯电价的设置形式来说，可以考虑在现有模式上增加峰谷分时电价，以进步引导居民用户合理用电。总的看来，实施阶梯电机以后，居民总用电量下降了，减少了供电企业的售电量，但由于销售电价的提高，弥补了供电企业由于售电量下降减少的收入，并略有增加但由于上引言在公共生活中扮演重要角色的电力产品，具有排他性和非竞争的公共产品属性。电力价格作为电能商品的价格，影响电力企业的生存和发展，因此，电价是电力企业的核心。我国目前已积极地推行全名覆盖的居民电价改革，阶梯电价方案取得了定的成效，但是同时，也存在不少问题。阶梯电价体系不可能挥而就，是个不断发展完善的过程。阶梯电价全称阶梯式累进电价，定义为把月用电量划分为若干个阶梯，第阶梯为个基数电量，在此阶梯内电量少，电价也较低第二阶梯内电量较高，电价也高些第三阶梯电量更高，执行居民电价中的最高电价。随着用户使用电量的增长，单位电价呈现递增趋势。因为这种电价充分斟酌了普通居民的基本用电需求，使第基数家庭不需上缴额外加价部分的电费，故又被称为平民电价。居民阶梯电价的实施是我国经济发展的必然要求。从节约用电的角度来看，阶梯电价反映了电力资源的稀缺程度，其实施定程度上提高了居民用电电价水平，起到引导居民合理用电的作用，有利于节能减排。从促进社会公平的角度来看，目前我国城乡之间不同行业之间的居民收入仍然存在较大差距，阶梯电价设计的初衷在于使高收入高用电量的居民在较高的电价水平下支付更高的用电费用，以对低收入低用电量的居民在较低的电价水平下享受电力普遍服务的社会福利。从供电成本的角度来看，居民用电由于电压等级低负荷分散启停随意等特点，相对于工商业用户来说，其供电成本是最高