贷款项目管理，提高资金使用效益，确保贷款资金合理安全有效运转，专款专用，及时回收，保证项目目标顺利实现，我市成立瑞金市利用国际农业发展基金贷款项目领导小组，由市委常委副市长何文庆任组长，市财政局发改委审计局环保局等单位负责人为成员，领导小组下设办公室，由市农业和粮食局局长汤鸣锋兼任办公室主任，负责项目实施日常工作。市农粮局为项目主管单位，负责项目日常管理和办事机构。成立项目技术委员会为项目提供技术咨询服务。在财务管理上，由市财政部门负责对项目资金监管，由市农粮局和财政局负责对项目资金管理发放与收贷，确保专款专用。偿还及担保责任根据农发基金规定，贷款还款计算期年含年宽限期，利息为。项目贷款由瑞金市利用国际农发基金贷款项目领导小组办公室逐级转贷，同时与各项目受益人签订转贷协议，并由受益人按期还本付息，按照谁收益，谁负担原则，逐级建立还款责任制。各级财政建立相应还款准备金，确保贷款按时偿还。在项目区和受益人选择方面将严格按照有关条件筛选，并签订有关借款法律合约，以确保还贷责任落实。项目效益经济效益分析经计算，本项目各项财务评价指标较好，正常年份营业收入万元，总成本费用为万元，利润总额万元，交纳所得税为万元，年净利润为万元。总投资收益率为全部投资财务内部收益率为所得税后，高于设定基准值全部投资投资回收期为年所得税后财务净现值为万元所得税后，均大于零。财务生存能力分析显示本项目在正常经营年不会出现依赖短期融资来维持运营状况，财务生存能力尚可。敏感性分析和不确定性分析，都显示本项目有定抗风险能力，经济分析可行。社会效益分析本项目采用公司基地农户方式，与农户签订脐橙杨梅项目概况项目建设的必要性项目建设条件内容规模及方案投资估算及融资方案项目业主简况及实施组织安排偿还及担保责任项目效益项目风险分析项目概况逐渐培养了批懂市场通技术能经营会管理新型农民。专业合作社将单打独斗农民组织起来发展生产，提高了农民组织化程度，促进了农业产业化经营。瑞金市万隆果业经营管理有限公司带领周边户农户种植脐橙杨梅柚子等多亩，通过先前几年发展，逐步形成了该乡种植产业支柱。但随着产业发展，些问题也逐渐显现。基础设施不够完善，影响果园产量，经济效益没法进步提升。二销售渠道不是很广，很稳定，还须拓展销售渠道，同时农民及合作社发展环境优化不够，政策扶持力度不够，金融机构对农业企业信贷门槛过高，贷款抵押物范围偏小，融资困难，资金严重短缺随着国民经济快速发展。因此特申请国际农发基金扶贫贷款万美元用于扩大完善果园建设。项目创新意义和示范作用本项目实施以循环经济和生态农业理论为指导，以扶贫开发为目，通过合龙脐橙专业合作社辐射带动作用，立足瑞金农牧业资源丰富优势，通过年建设，着力打造当地脐橙种植产业品牌，增加产品附加值。通过合理布局集约化经营适度规模经营及生产技术服务，带动农户从事专业生产，将生产销售有机结合，进步扶持当地果业种植产业发展，打造我市优质果品种植基地。本项目实施充分利用和发挥了属地乡镇特色农牧产品优势，将带动属地果业种植飞速发展，改变过去传统观念，大力发展公司基地农户发展方式，加快农村产业结构调整步伐，实现农业增效农民增收，同时能扶助贫困妇女和残疾人士发展农业生产，脱贫致富。通过该项目实施，有利于项目区农业产业结构优化整合，促进农业区域化布局和专业分工，培育特色优势农产品和优势产区，有利于提升农业生产水平，提高农产品加工增值率和农业资源综合利用率，从而构建效益农业精品农业和外向型农业新格局，对推进我市现代农业产业体系建设，促进农业产业化和生态农业可持续发展具有十分重要作用。通过利用国际农发基金贷款，能够在项目建设融资管理安全保障等方面引进先进理念和管理方法，提高项目规划设计水平，使项目建设体现更高层次更高效率更高效益。项目建设条件内容规模及方案项目建设地基本情况项目区生态环境优越，地理气候适宜，交通便利，为项目建设提供有力条件。项目建设地选址原则生产企业选址必须符合土地利用总体规划城市规划和产业布局规划。在国务院国家有关部门和省自治区直辖市人民政府规定风景名胜区生态保护区自然和文化遗产保护区以及饮用水源保护区等法律法规规定禁止建设工业企业区域，不得建设生产企业。禁止在城市建成区和城市非工业规划区新建生产企业。项目选择在脐橙杨梅柚子等种植条件良好，经济发展较为落后区域实施。项目建设实施有利条件项目实施有利条件瑞金市具有优良生态环境条件与优越农业资源特色，脐橙杨梅柚子等种植是瑞金市大力扶持农业产业，脐橙杨梅柚子等种植对农民增收农业经济增长改善人民生活帮助农民脱贫致富等方面都具有十分重要作用，因此脐橙杨梅柚子等种植发展潜力大。自然生态资二金融服务三铺底流动资金四建设期利息五公共服务和项目管理六预备费七合计分项投资估算表序号建设内容金额万元固定投资土建示范区建设基础设施建设技术推广站用房道路建设其它设备生产设备购臵费设备购臵费实验检验设备二金融服务三铺底流动资金四建设期利息五公共服务和项目管理六预备费国内配套资金来源项目总投资万元人民币，其中申请国际农发基金扶贫贷款万美元，国内配套及企业自筹资金万元美人民币计算，外资与国内配套比例为计算。贷款规模及用途项目国际金融贷款用于生产基地建设万美元。项目业主简况及实施组织安排项目业主简况瑞金市万隆果业经营管理有限公司，成立于年，主要经营种植脐橙杨梅柚子等果树，种植面积亩，总投资多万元。截止目前，公司经营管理已初具规模，可实现年均产值余万元，且辐射消化了周边大量农民劳力。通过先前几年发展，逐步形成了该乡种植产业支柱。组织安排为加强我市农发基金贷款项目管理，提高资金使用效益，确保贷款资金合理安全有效运转，专款专用，及时回收，保证项目目标顺利实现，我市成立瑞金市利用国际农业发展基金贷款项目领导小组，由市委常委副市长何文庆任组长，市财政局发改委审计局环保局等单位负责人为成员，领导小组下设办公室，由市农业和粮食局局长汤鸣锋兼任办公室主任，负责项目实施日常工作。市农粮局为项目主管单位，负责项目日常管理和办事机构。成立项目技术委员会为项目提供技术咨询服务。在财务管理上，由市财政部门负责对项目资金监管，由市农粮局和财政局负责对项目资金管理发放与收贷，确保专款专用。偿还及担保责任根据农发基金规定，贷款还款计算期年含年宽限期，利息为。项目贷款由瑞金市利用国际农发基金贷款项目领导小组办公室逐级转贷，同时与各项目受益人签订转贷协议，并由受益人按期还本付息，按照谁收益，谁负担原则，逐级建立还款责任制。各级财政建立相应还款准备金，确保贷款按时偿还。在项目区和受益人选择方面将严格按照有关条件筛选，并签订有关借款法律合约，以确保还贷责任落实。项目效益经济效益分析经计算，本项目各项财务评价指标较好，正常年份营业收入万元，总成本费用为万元，利润总额万元，交纳所得税为万元，年净利润为万元。总投资收益率为全部投资财务内部收益率为所得税后，高于设定基准值全部投资投资回收期为年所得税后财务净现值为万元所得税后，均大于零。财务生存能力分析显示本项目在正常经营年不会出现依赖短期融资来维持运营状况，财务生存能力尚可。敏感性分析和不确定性分析，都显示本项目有定抗风险能力，经济分析可行。社会效益分析本项目采用公司基地农户方式，与农户签订脐橙杨梅柚子种植及供应合同，农户在公司指导下生产公司所需脐橙杨梅柚子，公司则向农户提供优质树苗对农户进行种植技术培训按合同价足额收购农户生产脐橙杨梅柚子，从而降低农户种植风险，提高农户种植积极性，增加了农户经事宜进行咨询服务和技术指导，对项目执行中出现问题和需解决难题，研究制定解决办法和方案。项目成立市项目管理办公室，由财政农业相关技术人员组成，配备必要办公和培训设备，统管理技术服务对企业进行培训。项目管理办技术人员要对项目农户提供技术上指导和进行必要培训，传授推广先进科学技术，加强项目农业生产经营和管理。各级项目技术人员也必须进行国际国内培训和再教育，以保证他们掌握项目各方面最新知识，特别是技术和环境保护方面知识。同时我们将聘请项目咨询专家，解决项目中所遇到新技术问题，提出合理解决方案，并协助项目管理人员广泛宣传和推广这种技术，对技术人员和项目企业进行培训，使他们能掌握这种新技术。市场风险随着城市化进程不断加快和人民生活水平不断提高，农产品刚性需求不断增长，具有巨大市场发展空间。目前我国无公害农产品有机农产品产量还不到常规农产品总量在今后长时期内有机农产品将处于严重供应不求状态。本项目主要生产无公害农产品，有机农产品市场前景好。因此，本项目产品市场风险低，且处于可控范围。汇率利率风险受国际金融危机影响，我国目前正采取个较为宽松货币政策，市场利率水平较低，企业所面临财务压力较小。但可以预见，当经济在这样个较为宽松货币政策下，将会在较短时间内复苏，进入个通胀水平较高时期，我国将重新采取个较为紧缩货币政策，导致市场利率水平上升。在这种情况下，将明显提高企业财务费用，加大项目财务压力，给项目盈利能力带来负面影响。但是本项目贷款利率低，还款期长，大大减低金融市场利率风险。社会移民安臵本项目属农业项目，不存在移民安臵问题。环境和生态风险影响施工扬尘控制措施在施工场地安排些员工定期对工地洒水以及减少扬尘量，洒水次数根据天气情况而定，般每天早午晚各洒水次，若遇大风或干燥天气可适当增加洒水次数，若遇雨雪天气则不必洒水。对运输建筑材料及建筑垃圾车辆加盖蓬布以防止洒落，车辆行驶线路应该避开居民区。施工场地出口设座车辆清洗池，车辆驶出场地前，应将车厢外和轮胎冲洗干净，避免车辆将泥土带上道路产生二次污染，冲洗水沉淀后循环使用。尽量避免在大风天气下进行施工作业，