带头人科技拔尖人才和创新型企业家。建设科学研究与高等教育有机结合的知识创新体系,促进高校科研院所和企业之间的有机结合和资源集成。鼓励高校和科研院所加强与我市优势产业相关学科的建设,为沈阳培养优秀创新人才。鼓励民办培训机构参与政府主导的技能人才培训,支持企业建立技能人才培训基地,实施农民科技研修计划和科技示范户培训工程。构建人才交流平台。建立以市场为主导开放灵活的人才流动机制,全面推进多层次多门类人才市场建设,形成功能完善服务优质的人才市场体系。构建人才中介服务体系,使其成为我市配置人才的重要渠道。优化人才创业环境。鼓励各类创新人才以知识技术成果专利管理等要素创业。推动建立人才资本产权制度,完善落实各转化科技成果。鼓励我市企业购买引进国内外发明专利。建立企业技术创新评价体系。围绕推动企业技术创新,对全市工业自主创新能力进行定期评价分析,采用科学的方法,指导推动企业技术创新活动。加大对中小企业创新的支持力度。完善支持中小企业的多层次科技金融体系,支持中小企业进行技术改造技术创新。引导和促进中小企业与大专院校科研院所进行产学研合作,加速技术支持服务体系建构,促进企业技术创新能力提升,引导中小企业向专精特新方向发展。促进创新人才集聚。实施人才引进工程。创新人才引进政策和服务方式,积极实施十百千高端人才引进工程凤来雁归工程等各类人才引进工程,使管理人才专业技术人才和技能人才队伍建设不断取得新进展。鼓励和支持用人单位以重大项目为依托,围绕沈阳重点发展领域,采取团队引进核心人才带动引进等方式,引进我市急需的海内外高层次创新人才特别是领军人才,加快形成各类创新人才聚集沈阳的良好局面。对引进创新型高层次经创新的活力之都魅力之都。成为优秀文化人才辈出优秀文化产品不断涌现文化设施先进和文化活动丰富的文化高地。深化文化领域改革。充分发挥国家文化体制改革试点城市核心带动作用,激发文化发展的内在潜能,加强文化载体建设,大力发展文化产业,形成国内领先的文化产业创新体系。整合沈阳经济区中部城市演艺传媒影视出版发行等资源,不断扩大国家级文化创意示范区的影响。建设文化产业服务平台。加强文化产业公共技术服务信息平台建设,推进文化科技创新,建设国际文化产业博览交易基地,推动文化产品和文化服务的出口。大力发展文化产业集群。推进华强文化科技产业基地棋盘山国际创意谷等批特色文化产业园区建设,做大做强沈阳杂技集团沈阳出版发行集团等批大型文化企业集团和著名品牌,提升壮大传媒出版演艺娱乐艺术培训业,重点扶持创意设计数字动漫数字游戏影视制作等行业,做大作强创意产业传播产业和文化服务产业等文化产业集群。注重加强创新体系建设加强企业助社会福利优抚安置和社会慈善事业共同形成完善的社会保障体系,消除创新发展后顾之忧。按照绿色生态环保标准,打造精品小区,建设具有地方风格特色的生态住宅,建设接近自然低能耗无污染环境宜人的生态社区。完善交通教育医疗等配套环境,建设国际化商务中心区和高标准住宅区,满足创新人才工作生活需要。提高公众创新素质。在全社会大力弘扬科学精神,宣传科学思想,推广科学方法,普及科学知识。加强科普载体建设,建立科普工作的社会化运作机制,广泛发动传媒界教育界科学界和社会团体等多方面力量,把科普教育科普宣传工作落实到各个部门和单位,推进社区和农村科普工作。通过全民读书月科技活动周等活动,广泛宣传普及科学文化知识。加快基础教育科研和教学改革,合理开发利用教育资源,培养青少年的创新意识和实践能力。切实贯彻国务院全民科学素质行动计划纲要,实施全民学习计划,建设学习型社会。深入开展文明社区文明行业等群众性精神文明创建活动,推进市创建创新型城市工作规划网友投稿原则。转变发展思路,创新发展模式,统筹经济社会发展,统筹次产业发展,统筹科技产业社会文化创新,把坚持创新作为城市发展的战略取向,全方位实施城市创新战略,全面提升城市的核心竞争力和综合实力,实现经济社会又好又快发展。坚持经济科技融合,着力提升自主创新能力的原则。加强经济系统与科技系统的融合,加强科技发展路径与经济发展路径的融合,加强经济组织系统与科技创新系统的融合,增强自主创新能力,发展战略性新兴产业,改造提升传统产业,提高科技进步对经济增长的贡献率。坚持产业创新为主导,着力强化企业主体地位的原则。把提升产业发展竞争力摆在突出地位,以市场为导向,突破主导产业新兴产业第产业特别是生产性服务业的发展瓶颈,着力实现科技创新,突出重大共性和关键产业技术。推动企业自主创新,引导企业技术创新向研发前移,引导高校院所研发重心向应用转移,促进技术和产业向价值的高端延伸,提升持续创新能力。坚持区域互动,着力集聚创大对中小企业创新的支持力度。完善支持中小企业的多层次科技金融体系,支持中小企业进行技术改造技术创新。引导和促进中小企业与大专院校科研院所进行产学研合作,加速技术支持服务体系建构,促进企业技术创新能力提升,引导中小企业向专精特新方向发展。促进创新人才集聚。实施人才引进工程。创新人才引进政策和服务方式,积极实施十百千高端人才引进工程凤来雁归工程等各类人才引进工程,使管理人才专业技术人才和技能人才队伍建设不断取得新进展。鼓励和支持用人单位以重大项目为依托,围绕沈阳重点发展领域,采取团队引进核心人才带动引进等方式,引进我市急需的海内外高层次创新人才特别是领军人才,加快形成各类创新人才聚集沈阳的良好局面。对引进创新型高层次经营管理专业技术和技能人才予以资助。对引进的高层次紧缺和急需人才在购房交通以及子女就学等方面提供优质服务。市创建创新型城市工作规划网友投稿。加大专利科技经费投入。认真落实沈阳市知识不够,财政投入没有形成合力,创新型城市建设工作缺乏有机协调。是创新体系尚不完善。沈阳还没有完全形成企业高校科研单位的互动机制,企业创新缺少外部支撑,高校科研单位成果未能充分向应用领域转移。公共创新平台建设尚不完善,为中小企业创新提供的服务和条件仍显不足。是高端创新人才不足。缺少重大技术和关键核心技术创新人才,缺少高端服务业领军人才,缺少高端管理人才,制约我市整体创新能力的提升。建设国家创新型城市的总体思路指导思想。深入贯彻落实科学发展观,以实现创新发展为目标,以提升自主创新能力为主线,以体制机制创新为动力,以创新体系建设为重点,着力营造创新友好环境,整合区域创新资源,壮大创新主体,集聚创新人才,发展创新文化,促进科技与产业融合,实现沈阳制造向沈阳创造的跨越,实现经济发展方式从要素驱动型增长向创新驱动型增长转变,不断提升城市的持续创新能力与核心竞争力。基本原则。坚持全面创新,着力转变城市发展方式在潜能,加强文化载体建设,大力发展文化产业,形成国内领先的文化产业创新体系。整合沈阳经济区中部城市演艺传媒影视出版发行等资源,不断扩大国家级文化创意示范区的影响。建设文化产业服务平台。加强文化产业公共技术服务信息平台建设,推进文化科技创新,建设国际文化产业博览交易基地,推动文化产品和文化服务的出口。大力发展文化产业集群。推进华强文化科技产业基地棋盘山国际创意谷等批特色文化产业园区建设,做大做强沈阳杂技集团沈阳出版发行集团等批大型文化企业集团和著名品牌,提升壮大传媒出版演艺娱乐艺术培训业,重点扶持创意设计数字动漫数字游戏影视制作等行业,做大作强创意产业传播产业和文化服务产业等文化产业集群。注重加强创新体系建设加强企业创新主体建设。加快企业技术创新体系建设。健全创新服务体系,建立企业创新投入的激励机制,加快形成以企业为主体市场为导向政府为主导产学研资介紧密结合的技术创新体系,探索财政税收和政府采购备制造生物医药新能源等领域组织实施高技术产业化重大专项,推动应用研究成果产业化。培育批创新能力强产业化效益好的创新型企业,促进产业创新的可持续发展。构建创新平台体系。构建科技资源共享平台。依托企业高等学校和科研院所现有的技术中心工程技术研究中心重点实验室,建立批市场化运作的开放式公共技术平台,向社会和中小企业提供研发中试检测等技术服务。鼓励大型设备仪器等科技资源共享。促进科技资源优化配置开放共享和高效利用。构建创业孵化平台。以规模化孵化器为重点,以专业孵化器为补充,大力支持以沈阳高新区为龙头的综合型孵化器和专业型孵化器建设,鼓励在沈高校建设大学科技园,吸引国内外名校来沈投资兴建创业园和孵化器,逐步形成布局合理功能完备的科技创业孵化体系。坚持孵化器与标准厂房建设相结合,积极探索孵化器建设的新模式。构建中介服务平台。鼓励发展生产力促进中心科技成果转化中心等中介服务机构,加快培育科技经纪人队伍,推动政策支持产学研合作创新的新模式,支持企业创新基础能力建设,加速创新要素向企业集聚,加快发展批自主创新骨干企业,培育批具有自主知识产权的核心技术,增强企业的自主创新能力和核心竞争力。推动企业成为产学研合作主体。鼓励企业与高校科研院所合作建立股份制科技企业,引导和鼓励企业以新体制新模式建立研发机构,鼓励有条件的企业建立院士工作站博士后工作站流动站。推动形成以企业为主导以科技合作项目为龙头以产权为纽带以市场为导向的产学研战略联盟,实现科技开发链与产业链的有机衔接。推动企业成为成果转化应用主体。加快形成有利于科技成果转化的激励机制,鼓励企业购买科技成果,促进科技成果在我市转化。引导驻沈高校和科研院所面向市场确定研究课题,就地转化科技成果。鼓励我市企业购买引进国内外发明专利。建立企业技术创新评价体系。围绕推动企业技术创新,对全市工业自主创新能力进行定期评价分析,采用科学的方法,指导推动企业技术创新活动。强化人才培养体系建设。统筹推进各类人才队伍建设,突出培养创新型科技人才经济社会发展重点领域专门人才和高技能人才。实施创新领军人才