和空间结构优化为主要内容,全国统相互衔接分级管理的空间规划体系。城市总体规划作为理的困境空间形态破碎,用地效率低下镇村主导的发展模式,导致工业化城市化的质量不高,市域城镇空间呈蔓延式破碎化形态,集中体现在以下方面产业和城镇空间布局散乱资源利用粗放效益低,单位建设用地产出远低于广州深圳苏州和无锡等城市,生态环境遭到破坏产业空间布局相对分散规模小,以镇村为单位的间格局等,保证城市发展格局的稳定性是突出底线性控制内容,如城市开发边界区线等是落实保障性设施内容如重大公共服务与交通市政基础设施,确保城市的有序运转,既做到控制城市空间结构,又切实保障了城市公共利益。分散发展的镇域经济在早期分散发展的模式下,镇村级承担大部分行政管理事项,以村为基理的规划方法探索基于公共活动空间的研究原稿。以结构引导和要素管控明晰方向与底线通过结构引导把握好战略定位和空间格局,明确城市未来的发展方向通过要素管控进行刚性控制和要素配臵,明确生态控制线城镇开发边界及基本农田等要素的底线,并做好各类资源要素的配臵,保障城市公共利益,从而发面向城市空间治理的规划方法探索基于公共活动空间的研究原稿的重要手段。近年来,城乡规划行业直致力于城市总体规划改革与创新的研究,住房和城乡建设部以下简称住建部也开展了多项试点工作。面向城市空间治理的规划方法探索基于公共活动空间的研究原稿。摘要新时期我国社会主要矛盾发生了重大变化的时代背景以及新型城镇化背景下城市发展模式发生深刻改变的莞实施特殊的以市带镇的行政管理架构,这种管理架构具有精简层次少和能够激发基层积极性的特点,在工业化的起步和腾飞阶段,充分调动了社会的积极性,定程度上适应了当时市场经济的发展规律,有力推动了东莞经济高速增长和城市急剧扩张。东莞空间治理的困境空间形态破碎,用地效率低下镇村主导的发展模式,代化建设。在空间治理方面,已经明确了空间规划用途管制和差异化考核个重要方向,并提出要构建以空间治理和空间结构优化为主要内容,全国统相互衔接分级管理的空间规划体系。城市总体规划作为统筹各类发展空间需求和优化资源配臵的平台,在城市发展中起着战略引领和刚性控制的重要作用,并成为新时期治国理提出建构市域统筹规划组团发展指引中心城区规划的规划体系,方面从区域协同角度统筹城市发展战略,构建城市未来发展框架,另方面强化对全域的管控通过分区统筹重构市域治理模式本次规划以同类型经济区体化理念统筹镇街园区发展,实施分区统筹战略。以组团为单位,跨镇域整合配臵产业土地基础设施和公共服究原稿。各镇街独立发展,难以形成合力东莞充分发挥市镇村各级的积极性,实行多个轮子起转。这种诸侯发展模式曾推动东莞快速启动工业化和城市化,但至今在定程度上成为产业升级和城市功能提升的包袱是各镇街独立发展,城市建设分散,集聚能力不强,难以形成合力是村镇级别发展平台过小,区域间的各种等资源,提升城市发展水平和服务质量。在不同类型地区采取差异化的引导调控策略,发挥组团特色,促进城镇科学布局,合理分工协调发展,提升城镇组合竞争优势。分散发展的镇域经济在早期分散发展的模式下,镇村级承担大部分行政管理事项,以村为基本单位组织农村经济和社会生活村股份社,镇村自主权较大。东关键词空间治理城市总体规划改革创新规划管控方法前言党的十大以来,国家大力推进国家治理体系和治理能力现代化建设。在空间治理方面,已经明确了空间规划用途管制和差异化考核个重要方向,并提出要构建以空间治理和空间结构优化为主要内容,全国统相互衔接分级管理的空间规划体系。城市总体规划作为期的城市总体规划编制方法。摘要新时期我国社会主要矛盾发生了重大变化的时代背景以及新型城镇化背景下城市发展模式发生深刻改变的特定发展阶段,在中央城市工作会议对城市规划建设管理提出了新的要求的条件下,关注城市规划工作重心由增量规划转向存量规划以及城市空间管理与治理工作面临多重现实困境的现东莞地区为例,结合正在编制的东莞市城市总体规划年,基于空间治理视角,从城市治理模式规划管控方法资源要素配臵和规划创新表达方面对新时期总体规划的编制方法进行了有益探索。城市总体规划是我国治理能力现代化的综合工具和重要平台,从计划经济时代附属于国民经济计划,到改革开放初期成为城市各项建设致工业化城市化的质量不高,市域城镇空间呈蔓延式破碎化形态,集中体现在以下方面产业和城镇空间布局散乱资源利用粗放效益低,单位建设用地产出远低于广州深圳苏州和无锡等城市,生态环境遭到破坏产业空间布局相对分散规模小,以镇村为单位的集体土地供应方式难以引进大企业带动产业升级。面向城市空间等资源,提升城市发展水平和服务质量。在不同类型地区采取差异化的引导调控策略,发挥组团特色,促进城镇科学布局,合理分工协调发展,提升城镇组合竞争优势。分散发展的镇域经济在早期分散发展的模式下,镇村级承担大部分行政管理事项,以村为基本单位组织农村经济和社会生活村股份社,镇村自主权较大。东的重要手段。近年来,城乡规划行业直致力于城市总体规划改革与创新的研究,住房和城乡建设部以下简称住建部也开展了多项试点工作。面向城市空间治理的规划方法探索基于公共活动空间的研究原稿。摘要新时期我国社会主要矛盾发生了重大变化的时代背景以及新型城镇化背景下城市发展模式发生深刻改变的配臵产业土地基础设施和公共服务等资源,提升城市发展水平和服务质量。在不同类型地区采取差异化的引导调控策略,发挥组团特色,促进城镇科学布局,合理分工协调发展,提升城镇组合竞争优势。关键词空间治理城市总体规划改革创新规划管控方法前言党的十大以来,国家大力推进国家治理体系和治理能力现面向城市空间治理的规划方法探索基于公共活动空间的研究原稿需求,探索用规划技术手段介入城市空间治理的理论基础,并试图构建种通过引导空间活动优化建成空间秩序的规划方法。基于此,本文以东莞地区为例,结合正在编制的东莞市城市总体规划年,基于空间治理视角,从城市治理模式规划管控方法资源要素配臵和规划创新表达方面对新时期总体规划的编制方法进行了有益探的重要手段。近年来,城乡规划行业直致力于城市总体规划改革与创新的研究,住房和城乡建设部以下简称住建部也开展了多项试点工作。面向城市空间治理的规划方法探索基于公共活动空间的研究原稿。摘要新时期我国社会主要矛盾发生了重大变化的时代背景以及新型城镇化背景下城市发展模式发生深刻改变的用依法治国的推进,要求完善规划法律法规体系,依法行政新型城镇化的实施,要求规划以人为本以及跨入城市时代后伴随而来的社会整体组织方式的改变,均推动着城市总体规划逐步进入全面改革的攻坚阶段。这就要求总体规划从空间治理角度,从规划管控模式治理路径和技术手段等方面进行改革创新,探索新时级别发展平台过小,区域间的各种生产要素得不到优化组合与有序流动是公共设施和基础设施建设相对分散,建设标准不,导致整体水平不高,且难以适应区域体化发展的要求。图市域组团发展结构图空间治理视角下的东莞城市总体规划编制探索以空间治理重构规划管控模式通过全域管控实现规划引领东莞新轮城市总体综合部署,再到世纪初期上升为政府调控城市空间资源指导城乡发展与建设维护社会公平保障公共安全和公众利益的发展蓝图与公共政策,无不发挥着重大作用。总体规划面临的挑战与转型要求当前,中国城市和城乡规划的发展正处在新的历史转折点。经济体制的转型,要求尊重市场规律,发挥市场在资源配臵中的决定性等资源,提升城市发展水平和服务质量。在不同类型地区采取差异化的引导调控策略,发挥组团特色,促进城镇科学布局,合理分工协调发展,提升城镇组合竞争优势。分散发展的镇域经济在早期分散发展的模式下,镇村级承担大部分行政管理事项,以村为基本单位组织农村经济和社会生活村股份社,镇村自主权较大。东定发展阶段,在中央城市工作会议对城市规划建设管理提出了新的要求的条件下,关注城市规划工作重心由增量规划转向存量规划以及城市空间管理与治理工作面临多重现实困境的现实需求,探索用规划技术手段介入城市空间治理的理论基础,并试图构建种通过引导空间活动优化建成空间秩序的规划方法。基于此,本文以代化建设。在空间治理方面,已经明确了空间规划用途管制和差异化考核个重要方向,并提出要构建以空间治理和空间结构优化为主要内容,全国统相互衔接分级管理的空间规划体系。城市总体规划作为统筹各类发展空间需求和优化资源配臵的平台,在城市发展中起着战略引领和刚性控制的重要作用,并成为新时期治国理为统筹各类发展空间需求和优化资源配臵的平台,在城市发展中起着战略引领和刚性控制的重要作用,并成为新时期治国理政的重要手段。近年来,城乡规划行业直致力于城市总体规划改革与创新的研究,住房和城乡建设部以下简称住建部也开展了多项试点工作。面向城市空间治理的规划方法探索基于公共活动空间的划将城市规划区拓展到东莞全域,提出建构市域统筹规划组团发展指引中心城区规划的规划体系,方面从区域协同角度统筹城市发展战略,构建城市未来发展框架,另方面强化对全域的管控通过分区统筹重构市域治理模式本次规划以同类型经济区体化理念统筹镇街园区发展,实施分区统筹战略。以组团为单位,跨镇域整面向城市空间治理的规划方法探索基于公共活动空间的研究原稿的重要手段。近年来,城乡规划行业直致力于城市总体规划改革与创新的研究,住房和城乡建设部以下简称住建部也开展了多项试点工作。面向城市空间治理的规划方法探索基于公共活动空间的研究原稿。摘要新时期我国社会主要矛盾发生了重大变化的时代背景以及新型城镇化背景下城市发展模式发生深刻改变的体土地供应方式难以引进大企业带动产业升级。各镇街独立发展,难以形成合力东莞充分发挥市镇村各级的积极性,实行多个轮子起转。这种诸侯发展模式曾推动东莞快速启动工业化和城市