1、“.....关键词建设成本建设工程项目工程造价管理前言中国加入世贸组织的世界大家庭,是中国建筑业如何有效地控制工程造价的建设和管理的个重要组成部分。然而，目前建设项目年度预算为概算预算，超预算的三超现象仍然普遍存在，最终导致了项目投资严重失控。工程造价管理的基本内容，就是合理确定和有效控制工程造价。工程项目的费用，贯穿整个项目过程中，按阶段可分为投资决策阶段，设计和实施阶段。所谓工程造价的有效控制，就是在优化建设方案，设计方案的基础上，在建设过程的所有阶段，使用些方法和措施，以降低工程成本，实现个合理控制的范围和成本的核定限额。工程造价管理制度形成于年代，年代成熟起来，表现为国家直接参与经济管理活动。规定在设计阶段，以不同的概算或预算的编制以及政府有关部门制订财政预算案内容方法和审批，这份预算案将提供固定费用设备和材料，采用固定价格的形式预算编制审批管理权限等等......”。

2、“.....形成了比较完备的概预算定额管理制度。但是，随着社会主义市场经济的发展，制度的许多问题也暴露出来。般来说，预算是基于直接参与管理国家的经济活动作为先决条件，企业并不是实际的经济实体，由于计划经济体制的特征，在当时的条件下，生产力必将成为短缺经济。严重的商品短缺的情况下，有定程度的投资将有产品产出。在这种环境下，项目的规划和技术论证就不可能有经济分析。由国家控制项目成本的构成要素设备和材料价格。在这种相对稳定的经济环境，利用财政预算的制度，核定工程造价，帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。随着社会主义市场经济体制的确立，要求我们预测项目的投资并控制。近年来，国际投资项目的发展要求，事前预控，事中控制。而中国传统的做法，是客观的角度对事业决策，重执行，轻经济。首先，由于技术人员的工程技术和经济观念和意识淡薄，成本控制，成本管理，使质量难以提高。工程造价控制是很难达到的长远目标。第二......”。

3、“.....我国在八十年代提出了全过程的成本管理与控制的概念，建设部门将进行可行性研究和项目的预算和决算等，以扩大两方请求的相应规定，我们把成本管理的观念和方法提到了个新高度。我们现在的任务是要现代成本管理符合中国国情的市场经济的系统目标，借鉴先进发达国家的经验，建立健全市场经济规律的工程造价管理体系，努力提高工程造价的水平。投资决策阶段的工程造价管理，建设项目投资决策阶段是提出项目建议书，进行可行性研究，确定投资估算，最终编制设计任务。在这个阶段，项目的技术和经济决策，对建设项目工程造价的工程完成后的经济效益有着决定性的影响，建造成本是个重要的阶段控制。我国现阶段的工程造价进行的项目管理的目的是控制造价，注重施工过程的成本控制，忽略项目开始投资决策阶段的成本控制。投资决策阶段的投资项目，预算是个重要专业人员常驻施工现场，掌握在任何时候控制工程造价的变化......”。

4、“.....建立专门的部门，专业人员，使用的专业项目管理，以避免项目管理人员只是签证不顾经济帐的现象，避免投资失控造成严重后果。严重控制签证程序，要采取建设，监理方工地代表共同签名的方式，以确保变更，签证的真实性，合法性，避免经济欺诈的现象产生的纠纷。在施工过程中，建设单位要加强现场施工管理，督促施工方按图施工，严格控制变更的谈判。代用材料，现场签证，以及各种预算定额外劳动力成本的必要修改，发生后计算的工作量和费用的情况发生了巨大变化，应及时记录变化以把握在任何时候项目的费用水平，以避免积压的工作。施工单位代表到现场监督，做好记录，特别是隐蔽记录和签证，减少结算纠纷现象。不少工程现场签证是相当严重，以至于给工程带来了非常大的麻烦，导致相当大的经济损失，现场签证的严格管理，施工阶段的工程成本控制的关键。对项目的审查清单监理工程师名单的措施来控制工程。工程量清单提供的措施清单......”。

5、“.....发生在施工前和工程施工过程中技术，生活，安全等方面的非工程实体。在这个阶段，因为许多项目都是在施工图及施工现场不完善的情况下招标，等到施工招标后的工程设计和现场实况，施工方已有更好的机会。因此，监理工程师应收集第手资料，逐项考核鉴定，不作修改。工程造价控制材料价格的控制是主要的，材料费在工程中往往占有很大的比重，般占预算费用的。占直接成本的。有必要在施工阶段严格按照合同金额，确定材料合理价格，以有效地控制工程造价。市场经济各种渠道供应物资各种品种及价格范围的材料，施工单位预算管理和外勤人员应随着工程进度密切注意市场行情，另方面，在信息化手段为建设和物资竣工决算提供了有力依据。有效地控制了投资，从组织，技术，经济，合同，并采取其他措施。因此，施工单位必须加强管理工程和技术人员的经济的理念，培养务实的工作作风，施工方以帮助改善建筑设计，合理的安排财政和物质资源，加快工作进度......”。

6、“.....施工遇到问题，及时与设计师联系，选择既经济和有效的解决方案，克服所造成的浪费，给予应有的投资重视，负责工程技术相结合的经济人员，应从招标，合同谈判，成本预算，签订支付工程进度款项，到竣工决算，整个过程管理，严格控制工程造价。施工企业按照合同规定完成，经验收质量标准，并符合合同要求。与建设单位完成最后结算。竣工后的结算审核是批准建设项目工程造价的基础。段很长的时间，完成了施工图纸预算结算，结算完成最后阶段的工程造价控制。是成本管理的问题得以解决的体现。因此，审计工作的完成解决是项非常重要的工作，应着重做好以下几个方面的工作审计的准确输出。是竣工决算审计中最重要和最复杂的，其中最细致的工作是，为防止建设工程竣工结算故意夸大产量，以增加项目的成本，应严格按照规定的工程计算规则逐项审核。检查正确性。审查中列出的价格与固定价格致，其名称规格计量单位，其内容与单位估价表的价格对应......”。

7、“.....总之，工程造价控制是个全过程控制，应该说，每个环节都不能忽视，而且每个环节也很重要。随着中国加入世贸组织，中国的投资主体多元化，投资方对降低成本，控制成本，提高投资效益日益重视。因此，改变原有工程造价估算，概算，预算，合同价格，结算价，决算传统模式，完善控制水平，发展全方位控制系统的投资项目，可以促进我国社会主义市场经济发展，并适应全球经济体化进程。的决策依据。它直接影响到国民经济及财务分析结果的可靠性和准确性。因为这个阶段是工程的前期工作，信息不完全，相同或相近工程积累的资料比较少，估计不够全面，不科学。使工程造价管理成本在现阶段很难有所作为。在决策阶段的工程造价控制。项目规划阶段的成本，许多业主有的理解，认为成本最低，最好。控制成本，不是单方面问题，而应该是个多因素的影响，应结合实际，全面考虑。建设项目的投资决策阶段，项目的技术和经济决策......”。

8、“.....有决定性作用。决策阶段是项目成本控制的个重要的阶段，合理确定和控制方向的工程造价准确定位和建立优化的指导作用。在决策阶段最重要的是做好可行性研究。这项工作做得好，投资回报率，能够形成个良好的比例。否则，投资多，收效不大，导致投资失控和投资浪费。目前，些项目的策划，从主观愿望的可行性研究方面，缺乏科学论证。可行性研究报告不真实，虚假或工程职能未经付诸实际，可行性研究在研究项目批出后，显现不少隐患，结果导致没有足够的后续资金支持项目，并延长时限，使该项目没有达到计划的使用效益，甚至成为竣工无望的工程。因此，如要在投资决策中有效地控制工程造价，必须做好以下几方面的工作实施建设项目法人责任制，工程应从规划到执行的整个过程和资金偿还的使用上责任落实到人。除了要确立法律制度和工程监理配套机制，还应由相关主管部门组织工商及监管部门成立监察小组，负责监督资金的使用......”。

9、“.....以避免盲目性，对项目决策，减少和降低投资风险。充分考虑建设项目在未来的市场竞争力，保证设计任务科学性和可靠性。资金必须有正式的承诺文件，各方必须做到到位资金必须有文件，以确保可以批准立项后，按原定执行。对各项贷款的条件应仔细分析，以减少利息负担和还款压力。加强工程地质水文地质土地水电力交通环保工程等外部条件的工作深度，使投资估算有充分的理由。同时广泛调查研究，比较同类项目，认真进行功能分析，多方案比较和选择。经过充分的技术论证和经济评价，最后选择技术先进，实用可靠。经济合理的项目，计算出个更准确的估计投资额，使工程造价从开始就定位在个较为合理的水平。长期以来，我国建筑发展迅速，因此，控制工程造价具有重要意义，但工程造价的主要方法是控制设计。目前大部分的业主在设计阶段很少想到工程的成本控制，他们认为成本的设计不会有太大的影响，这是不对的，相反的......”。