1、“.....条条很大程度上左右块块,限制了地方的财政自主权。因此,提高地收的财权,在强化条条管理的背景下通过财政拨款的渠道源源不断流入部门手中,导致部门的财力分配权有增无减。是预算约束软。由于部门预算编制还不够细化预算执行缺乏有效监督预算绩效考核不够完善等因素,主管部门的资金配臵权并不存在严格的预算约束,而是存在很大的自由裁量空间,各个条强块弱导致政府机构同构,成为政府机构庞大行政成本居高不下的体制根源为了实施和强化条条管理,要求机构设臵上下对口,各级政府机构设臵呈现几乎相同的结构。各主管部门均占在各自的立场,强调本部门的重要性,增加了地方精简机构和降低行政成本的难度。财政体制中的条块矛盾源源不断流入部门手中,导致部门的财力分配权有增无减。是预算约束软。由于部门预算编制还不够细化预算执行缺乏有效监督预算绩效考核不够完善等因素,主管部门的资金配臵权并不存在严格的预算约束......”。

2、“.....各个部门往往站在本部门的角度,为实现部门利益最大化而争财政体制中的条块矛盾及其协调思路原稿。条条很大程度上左右块块,限制了地方的财政自主权。因此,提高地方财政资金的使用效益,必须实行自下而上的财政决策,就必须实行纵向分权,把手中掌握的财政决策权尽可能下放到地方。继续推动横向财政集权,协调财政与同级主管部门的财政关系,把财政决策权集中于财政和同级人大财政纵了钓到中央主管部门的专项转移支付资金,不惜代价承诺负担配套的支出责任。事实上很多地方政府是超出自己的财力,通过政府债务方式进行融资。这是形成目前财政管理体制中事权与财力不匹配的主要原因。财政体制中的条块矛盾及其协调思路原稿。现阶段财政体制管理中的条块矛盾的主要原因。财政体制中的条块矛盾及其协调思路原稿。在计量口径上,应大体相当于地方财政总规模减去上级专项转移支付,以及专项所要求的地方配套支出......”。

3、“.....相当数量的地方财政支出的决策权并不在地方,而是掌握在各个主管部门手中及财权与事权的脱节在目前体制下,上级各主管部门往往凭借行政优势,竿子插到底,直接向地方下达任务,在不同程度上影响地方政府的公共决策。其,上级通过条条下达的指令有时并不符合本地区情,会偏离本地居民的公共偏好,造成财政资源的配臵,其,在下压任务过程中,没有考虑块块的财政部门。第,需要进步强化和细化部门预算,缩小主管部门对财政资金的次分配上自由裁量权。第,缩小由各主管部门控制的专项转移支付规模,将这部分资金直接交由财政部门控制,统并入均等化转移支付,完全按照地区间基本公共服务均等化的要求依照公式化的分配方式配臵财政资金。参考文献职责范围,让地方政府做些不该做的事情,导致地方财政支出责任的越位。其,在下压任务过程中,并没有赋予地方相应的财力,承担相应的财政支出责任,完全属于条条请客,块块买单......”。

4、“.....采用所谓钓鱼政策,把留下的大部分缺口让地方配套解决。地方政府为了实现政绩,也在计量口径上,应大体相当于地方财政总规模减去上级专项转移支付,以及专项所要求的地方配套支出。由于专项转移支付主要是上级政府通过条条下达,相当数量的地方财政支出的决策权并不在地方,而是掌握在各个主管部门手中。条条很大程度上左右块块,限制了地方的财政自主权。因此,提高地地方政府在内的多级政府体系,通过中央和地方的合理分工,有效率地处理各个层次的公共事务。人们形象的把主管部门对特定种类公共服务自上而下的纵向财政管理活动称为条条管理,而把各地方政府在辖区范围内公共服务横向管理活动称为块块管理。显然,条条管理是中央或上级政府行使财政权力服务均等化的要求依照公式化的分配方式配臵财政资金。参考文献刘思敏我国预算视角下的博弈分析宁夏大学学报,王文杰中国政府中的条块关系分析研究河北企业,作者简介曲京山,副教授......”。

5、“.....现任河北师范大学商学院会计系主任张晓晴,石家庄供电公司助理工程师,河北师范大学财权配臵向部门倾斜,造成事实上的横向财权分割目前,各级主管部门的财权主要来自财政预算资金的次配臵权,其主要用途是满足本级公共支出和对下级的专项转移支付。主管部门财权的主要特征,是财力规模大。分税制改革以来,各级层层上收的财权,在强化条条管理的背景下通过财政拨款的渠道职责范围,让地方政府做些不该做的事情,导致地方财政支出责任的越位。其,在下压任务过程中,并没有赋予地方相应的财力,承担相应的财政支出责任,完全属于条条请客,块块买单,或者只承担部分支出责任,采用所谓钓鱼政策,把留下的大部分缺口让地方配套解决。地方政府为了实现政绩,也。条条很大程度上左右块块,限制了地方的财政自主权。因此,提高地方财政资金的使用效益,必须实行自下而上的财政决策,就必须实行纵向分权,把手中掌握的财政决策权尽可能下放到地方......”。

6、“.....协调财政与同级主管部门的财政关系,把财政决策权集中于财政和同级人大财政纵担部分支出责任,采用所谓钓鱼政策,把留下的大部分缺口让地方配套解决。地方政府为了实现政绩,也为了钓到中央主管部门的专项转移支付资金,不惜代价承诺负担配套的支出责任。事实上很多地方政府是超出自己的财力,通过政府债务方式进行融资。这是形成目前财政管理体制中事权与财力不匹财政体制中的条块矛盾及其协调思路原稿的过程,是种财政集权的体制形式。而块块管理是地方政府行使财政权力的过程,是种财政分权的体制载体。继续推动纵向财政分权,协调主管部门与下级财政的关系把地方性公共决策权下放到地方。财政分权主要是指公共事项的财政自主决策权。判断分权程度的标准应看地方拥有自主决策权的财政支。条条很大程度上左右块块,限制了地方的财政自主权。因此,提高地方财政资金的使用效益,必须实行自下而上的财政决策,就必须实行纵向分权......”。

7、“.....继续推动横向财政集权,协调财政与同级主管部门的财政关系,把财政决策权集中于财政和同级人大财政纵政府为满足公共需要而开展的融资活动。而财政体制中条条和块块是政府间财政纵向和横向分工的结果。方面,由于公共事务存在不同的类别,需要横向设臵不同的职能部门专司不同种类的公共事务。另方面,由于公共事务并非都是全国性的,很多公共事务都属于地方性事务,需要纵向设臵个包括中央定数量的财政资金分配权,造成事实上的横向财权分割。事权配臵条条干预块块,造成下级财政责任过重及财权与事权的脱节在目前体制下,上级各主管部门往往凭借行政优势,竿子插到底,直接向地方下达任务,在不同程度上影响地方政府的公共决策。其,上级通过条条下达的指令有时并不符合本地商学院在读硕士继续推动纵向财政分权,协调主管部门与下级财政的关系把地方性公共决策权下放到地方......”。

8、“.....判断分权程度的标准应看地方拥有自主决策权的财政支出。关键词财政体制财政分权财政责任条块管理的财政体制含义从广义上讲,财政是职责范围,让地方政府做些不该做的事情,导致地方财政支出责任的越位。其,在下压任务过程中,并没有赋予地方相应的财力,承担相应的财政支出责任,完全属于条条请客,块块买单,或者只承担部分支出责任,采用所谓钓鱼政策,把留下的大部分缺口让地方配套解决。地方政府为了实现政绩,也向分权改革必须和财政横向集权相结合。基本思路是把财政决策权向财政部门。第,需要进步强化和细化部门预算,缩小主管部门对财政资金的次分配上自由裁量权。第,缩小由各主管部门控制的专项转移支付规模,将这部分资金直接交由财政部门控制,统并入均等化转移支付,完全按照地区间基本公的主要原因。财政体制中的条块矛盾及其协调思路原稿。在计量口径上,应大体相当于地方财政总规模减去上级专项转移支付......”。

9、“.....由于专项转移支付主要是上级政府通过条条下达,相当数量的地方财政支出的决策权并不在地方,而是掌握在各个主管部门手中地方财政资金的使用效益,必须实行自下而上的财政决策,就必须实行纵向分权,把手中掌握的财政决策权尽可能下放到地方。继续推动横向财政集权,协调财政与同级主管部门的财政关系,把财政决策权集中于财政和同级人大财政纵向分权改革必须和财政横向集权相结合。基本思路是把财政决策权向区情,会偏离本地居民的公共偏好,造成财政资源的配臵,其,在下压任务过程中,没有考虑块块的职责范围,让地方政府做些不该做的事情,导致地方财政支出责任的越位。其,在下压任务过程中,并没有赋予地方相应的财力,承担相应的财政支出责任,完全属于条条请客,块块买单,或者只承财政体制中的条块矛盾及其协调思路原稿。条条很大程度上左右块块,限制了地方的财政自主权。因此,提高地方财政资金的使用效益......”。