1、“.....就目前来说,政府购买救助服务的社会组织大多宣传较多,部分规模较小的社会组购买社会服务的评估监管主体。在政府购买社会力量参与流乞人员救助服务中,购买主体或承接主体都不是实施评估与监管的最佳人选,只有独立于该服务项目之外,未涉及双方利益关系的第方才能对购买服务及实施服务过程进行客观的评价。如相关学者专业人员及民众是最合适的评估与监管主体,购买服务受益主体为流乞人员,在对自身获取利益进行评价时较为客观,也可流乞人员提供生活照料和康复训练,帮助其恢复身体机能。满足流乞群体除衣食住之外的发展性需要,重视救助对象的差异性,把握多样化需求。应根据需求和面临困难的不同对流乞人员进行分类分层救助,大部分社会组织仅能提供单方面服务需求,难以满足多层次的服务需要,政府应让各类社会组织发挥专业服务优势......”。

2、“.....很难在实质上改善救助群体的生活水平,因此应当实施多方位的评估和监管。政府为流浪人员购买社会救助服务的重要意义社会救助工作通常由民政部门负责,在关于促进社会力量参与流浪乞讨人员救助服务的指导意见中明确对流乞人群的救助是政府和社会的共同责任,可通过购买服务项目合作等方式调动社会组织企事业单位志愿者个人等社会力量的积极性,为流乞人政府为流浪乞讨人员购买社会救助服务问题探析原稿不明晰,在流乞人员救助工作衔接上存在漏洞,协同运作不顺畅,不作为乱作为或是问题出现时互相推诿责任。不仅不利于社会组织获得完全的独立及长远发展,在种程度上也影响了社会力量参与救助的积极性和救助效果。政府购买社会救助服务存在的问题及原因法律规范与政策不明确在规范社会力量参与对流乞人员救助方面颁布的民政部关于促进社会力量参与流浪乞讨人与社会组织在社会救助领域建立新型合作关系的路径选择首都经济贸易大学学报,作者简介凌青,女......”。

3、“.....湖北黄石人,学历硕士研究生,研究方向公共部门人力资源管理,首都师范大学管理学院学生。政府为流浪乞讨人员购买社会救助服务问题探析原稿。应根据需求和面临困难的不同对流乞人员进行分类分层救助,大部分社会组织仅能提供单方面服务需求,难以满的社会组织处于劣势地位,成为救助服务承接主体的可能性较小,难以实现和政府协调合作服务于流乞人员的目标。政府购买服务常被误解成政府只需提出要求而不具体参与实施,具体事项交由承接机构施行,大多时候成为救助实施的袖手旁观的局外人,导致政府在为流乞人员提供服务时缺位。囿于政府和社会组织间不合理的角色定位和不平等的从属关系的观念,服务分不能固化救助工作的评估内容,随需求变动才能准确反应当前实际。根据变动的需求购买社会服务,要做到购买全过程如项目的采购招标签订合同后续收尾及实施服务的主动公开,深入到对细节的监督。可采取等级制或赋分制对具体执行过程进行评估......”。

4、“.....多与服务满意度高的社会组织开展合作,及时干预救助效果较差的组织,对评估效果,在流乞人员救助工作衔接上存在漏洞,协同运作不顺畅,不作为乱作为或是问题出现时互相推诿责任。不仅不利于社会组织获得完全的独立及长远发展,在种程度上也影响了社会力量参与救助的积极性和救助效果。是委托第方机构作为政府为流乞人员购买社会服务的评估监管主体。在政府购买社会力量参与流乞人员救助服务中,购买主体或承接主体都不是实施评估与监管差和监管不达标的组织则要及时终止合作,必要时取缔该组织。参考文献王焰,张向前政府购买服务社会资本合作促进社会组织发展以社会救助为例领导科学论坛,林闽钢关于政府购买社会救助服务的思考行政管理改革,宋萍政府购买服务现状问题及对策以武汉市为例行政事业资产与财务,张晶婧健全政府购买服务机制提升社会救助治理能力中国民政,刘传铭中国政政府与社会组织合作服务不顺畅长期以来......”。

5、“.....相关部门掌握着流乞人员救助的资源和制度优势,社会组织则处于服从安排的地位,发挥作用的机会较小,难以发挥社会组织在医疗康复义务教育和技能培训中的专项优势作用。就目前来说,政府购买救助服务的社会组织大多宣传较多,部分规模较小的社会组量参与流浪乞讨人员救助服务的指导意见中并未对政府购买社会救助服务的法律效应和对应权责进行明确界定,也未明确何类资质的社会救助机构有资格纳入政府购买救助服务范围。自年月日起施行的社会救助暂行办法及年月日施行中华人民共和国慈善法,实施时间较短,民众尚未完全解读其具体细则,而涉及为流浪乞讨群体购买社会救助服务方面没有相应的法律参照。政府务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见等宏观性的文件多为政府购买相关政策的顶层设计,缺少具体的实施细则和配套措施,重理论,轻操作......”。

6、“.....专项法律规定的不健全难以保证政府与购买社会服务机构开展良好合作,难以为社会组织参与流乞人员的救助工作提供法律保障。完善政府为流足多层次的服务需要,政府应让各类社会组织发挥专业服务优势,社会组织也应与提供自身不同社会资源的其他组织合作互补,如医疗机构与教育机构可共同承担残疾流乞儿童的项目,满足其康复与受教育的多元化需求。建立科学的监管及评估机制合理的监督和公平的评估能有效提升政府购买社会服务的可信度,若缺乏评估社会力量参与流乞人员救助的明确标准,合作容易流差和监管不达标的组织则要及时终止合作,必要时取缔该组织。参考文献王焰,张向前政府购买服务社会资本合作促进社会组织发展以社会救助为例领导科学论坛,林闽钢关于政府购买社会救助服务的思考行政管理改革,宋萍政府购买服务现状问题及对策以武汉市为例行政事业资产与财务,张晶婧健全政府购买服务机制提升社会救助治理能力中国民政......”。

7、“.....在流乞人员救助工作衔接上存在漏洞,协同运作不顺畅,不作为乱作为或是问题出现时互相推诿责任。不仅不利于社会组织获得完全的独立及长远发展,在种程度上也影响了社会力量参与救助的积极性和救助效果。政府购买社会救助服务存在的问题及原因法律规范与政策不明确在规范社会力量参与对流乞人员救助方面颁布的民政部关于促进社会力量参与流浪乞讨人原稿。政府与社会组织合作服务不顺畅长期以来,民政部主管社会救助救助管理站负责城市生活无着人员主要职责的政策下,相关部门掌握着流乞人员救助的资源和制度优势,社会组织则处于服从安排的地位,发挥作用的机会较小,难以发挥社会组织在医疗康复义务教育和技能培训中的专项优势作用。就目前来说,政府购买救助服务的社会组织大多宣传较多......”。

8、“.....缺少具体的实施细则和配套措施,重理论,轻操作。现行关于政府向社会组织购买社会服务等政府文件大多为暂行办法指导意见,专项法律规定的不健全难以保证政府与购买社会服务机构开展良好合作,难以为社会组织参与流乞人员的救助工作提供法律保不明晰,在流乞人员救助工作衔接上存在漏洞,协同运作不顺畅,不作为乱作为或是问题出现时互相推诿责任。不仅不利于社会组织获得完全的独立及长远发展,在种程度上也影响了社会力量参与救助的积极性和救助效果。政府购买社会救助服务存在的问题及原因法律规范与政策不明确在规范社会力量参与对流乞人员救助方面颁布的民政部关于促进社会力量参与流浪乞讨人有法律制度入手,细化政府采购法中有关社会组织提供救助服务的内容,兼顾理论指导与实际操作,明确承接主体的准入和退出机制,为购买提供法律支持,同时保障社会组织的权益。政府为流浪乞讨人员购买社会救助服务问题探析原稿......”。

9、“.....多与服务满意度高的社会组织开展合作,及时干预救助效果较差的组织,对评估效果差和监管不达标的组织则要及时终止合作,必要时取缔该组织。参考文献王焰,张向前政府购买服务社会资本合作促进社会组织发展以社会救助为例领导科学论坛,林闽钢关于政府购买社会救助服务的思考行政管理改革,宋萍政府购买服务现状问题及浪乞讨人员购买社会救助服务的建议提供法律政策支持,营造良好的制度环境传统对流浪乞讨人员的报道过分夸大流浪乞讨人员造成的负面影响,从而使得人们产生了厌恶的心理,为营造良好的政策环境,应扩大宣传的范围制造良好的舆论导向以充分利用社会力量,大力倡导人们主动关注这类特殊群体的现状,推动专业人士进入社会救助服务领域并与政府展开合作。方面可从差和监管不达标的组织则要及时终止合作......”。