1、“.....大家相对不是很熟悉,是石油系统的,是中石油的原副总经理党组成员,负责大庆油田。前两位李东生蒋洁敏是中央委员。第位杨金山刚刚公布,是来自军方的位中将,原成都军区的副司令员。这是位中央委员。王永春是候补委员。李春城,大家关注度比较高,因为他是十大之后第个落网的省部级官员,是第十届中央候补委员。他在十大闭幕之后第天就出事。万庆良,大家也关注度比较高,广东省常委广东市委书记。所以人事的变化很大。有位中央委员和位中央候补委员被开除党籍,相应地替补了位委员马建堂王作安毛万春。看下今天重点介绍的内容,就是我们的决定。我们当时考虑的是中共中央关于法治建设若干重大问题的决定,当然现在还是依法治国。这基本上了,现在就是任何项决策,包括改革的重大举措都必须依法依规。换句话说,你如果想推行项新的举措,而他与现行的法律法规违背,你唯的个途径就是立法,就是全国人大委员会立法......”。

2、“.....才可以做出行政行为,这是个比较大的改变。总书记特别提的,我觉得这个也更加贴近,刚开始我们讲到法治的理念,法治的理念就是法是最大的,而不是还有其他的人或者工作可以被置于法治之上。如果把改革放在法律之上就不是真的法治了,法治本身是中性的,法立得好,司法公平执法严格是有利于改革的。所以法治本身会构成个障碍,但实际上你要提出任何改革都必须依法依规,实际上是更高的个理念,所以是法学界非常非常赞同的。依法决策就是这样,他具体的内容可以包括公众参与专家论证风险评估与合法性审查集体讨论决定等等。公众参与。我们在北京社科院,包括咱们市里的个班子,包括区县委办局有些合作,公众参与,实际上我们从年就开始做公共听证立法宪法,包括其他的法律法规,讲到法治政府,下面个就是立法权和执法权,或者行政权,下面个就涉及到司法权。司法权当然主要涉及到两大国家机关,我们讲府两院嘛,个就是审判法院系统,个就是检察院检查权......”。

3、“.....因为司法独立是有西方的概念和我们的些理解,包括些原则,实际上是有冲突的。但现在我们自己的个提法就是依法独立行使司法权,实际上他仍然保留了或者吸纳了合理的成份,最关键的成份,就是我在行使审判权和检察权的时候是不受干预的,我是独立的这是强调的法治体系建设立法先行这方面的内容。法学界的人士多少年直关注宪法的实施和监督,我们的现状是,从建国以来宪法从来没有被诉讼化。所谓的诉讼化就是,比如在美国,宪法是可以被作为法律原则应用在个案件当中的。比如说,面对法官,你的依据可以是宪法赋予的权利,如财产权被侵犯,我应该诉本州推出的项法规违宪,可以违宪诉讼,可以把宪法拿到具体的案件中作是现代当代行政治理或者政府治理可以考虑的问题,就是怎么样把决策做得科学民主,方面能够正常地有效地履行我们的行政职责,另方面还能避免相关的问题,实际上对我们的政府部门包括相关领导也是种有效保护......”。

4、“.....行政机关内部重大决策合法性审查。这个我觉得是可以用法律顾问来解决的,法律顾问实际上当时我们设想应该是个相关部门的副职,但是是个比较关键的副职岗位,他来主管合法性审查,包括其他的相关事物,是个专业的称职的这样个人员,全职的。现在比如提到另外个,重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。这个实际上是十大之后出现的个新常态,固定下来了。比如河南包括其他地方都出现些错案,已经判死刑缓刑,结果多少年之后真凶出现,他被释放。以前可能到个节点前就可以,现在不行,现在是个重大的冤假错案,要承担责任。所以撤职查办渎职,如果办案的时候有些违法违纪的行为,你还要受到组织审查,走司法程序。在行政这个领弘扬法治精神全面推进依法治国党课讲稿精选字设计已经成为个热词。建设社会主义法治国家。现在处在依法治国和法治体系法治国家并用的时期,但是我觉得已经是个历史性的跨越。因为十大依法治国很模糊,是不是真的法治理念......”。

5、“.....法治国家是个总的目标。年十大,就是依法治国,这是江泽民同志任总书记期间确立的基本方略,正式把它作为我们治国方略。年十大,把依法治国基本方略作为目标写入报告,并列为全面建设小康社会的个重要目标。年十大,提出社会主义法治国家。从前面十字方针到依法治国再到法治国家,从法律人的角度是非常重要的词语的变化。我们已经知道法制是刀制,多少年以前我们讲的是法制,讲十字方针还是这个时代依法治国开始使用水治。制度是被人应用的,从法律界的角度还是把它作为个工具,上面还是有个更高的阶层。如果是治理的治法治的治就涉及到相对的平等,法律面前人人平等就真的是法律原则。依法治国在法律界看来还和法治有区别,依法治国是前步,法治国家还是试。现在这个已经不作为共识了,现在就是任何项决策,包括改革的重大举措都必须依法依规。换句话说,你如果想推行项新的举措,而他与现行的法律法规违背,你唯的个途径就是立法......”。

6、“.....修改下面的法律后才可以制定行政决策,才可以做出行政行为,这是个比较大的改变。总书记特别提的,我觉得这个也更加贴近,刚开始我们讲到法治的理念,法治的理念就是法是最大的,而不是还有其他的人或者工作可以被置于法治之上。如果把改革放在法律之上就不是真的法治了,法治本身是中性的,法立得好,司法公平执法严格是有利于改革的。所以法治本身会构成个障碍,但实际上你要提出任何改革都必须依法依规,实际上是更高的个理念,所以是法学界非常非常赞同的。依法决策就是这样,他具体的内容可以包括公众参与专家论证风险评估与合法性审查集体讨论决定等等。公众参与。我们在北京社科院,包括咱们市里的个班子,包括区县委办局有些合作,公众参与,实际,媒体关注也是做法治中国建设这样个选项。这个决定般不会马上公布,十届中全会建设的时候是个泄密事件,所很快就公布了,般要经过定稿审查,要有几天,可能快要周......”。

7、“.....所以,我们现在主要以公报为依据来看下全会确定的非常重要的法治中国建设的内容。全面推进依法治国总目标建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。这是前所未有的个提法。建设中国特色社会主义法治体系。中国特色社会主义是中国改革的特色,法治体系仍然是中国特色社会主义的法治体系。确定是个体系,体系这个提法当然在其他方面也有体现,如国家治理体系和治理能力现代化,也都是从体系这方面考虑。另外个大家可以关注的,就是我们以前经常讲的,小平同志讲非常著名的句话摸着石头过河,实际上现在我们更多的是并重了,个是摸着石头过河,并没有否定另外也提顶层设计,我们已经摸索了这么多年已经到了完善的阶段,已经有个体系了,顶层越倾向于把权责更科学合理地进行分担,现在很多事情政府都已经不去亲自抓了,他是种第方比较有专业资质的相对公正相对中立的第方来承担这种评估。我举个例子,大家可能都关注号......”。

8、“.....媒体有大篇幅报道,就是财政部和科技部共同发文,对科研经费,当然主要关注是理工科,经费使用包括立项结项等等做出新的规定,就是科技部不再像以前那样管得那么宽那么死那么严,而是比如课题的申报可以让第方来处理,他实际上就会相对宽松。不像以前我是事无巨细,全是我管,最后的责任由我来承担,实际上都是放开。这是强调的法治体系建设立法先行这方面的内容。法学界的人士多少年直关注宪法的实施和监督,我们的现状是,从建国以来宪法从来没有被诉讼化。所谓的诉讼化就是,比如在美国,宪法是可以被作为法律原则应用在个案件当中的。比如说,面对法官,你的依据可以是宪法赋予的权利,如财产权被侵犯,我应该诉本州推出的项法规违宪,可以违宪诉讼,可也提顶层设计,我们已经摸索了这么多年已经到了完善的阶段,已经有个体系了,顶层设计已经成为个热词。建设社会主义法治国家。现在处在依法治国和法治体系法治国家并用的时期......”。

9、“.....因为十大依法治国很模糊,是不是真的法治理念,坦率说是有不同的声音的,法治国家是个总的目标。我们当时做的些相关工作,因为这个听证程序是从国外引进的,在引进的过程当中出现很多问题,就是画虎不成反为犬,有这样的问题。所以我们当时做了很多澄清,也做了很多调研,这个方面实际是提出了些新的对策,包括些改进措施,这个从年到现在很多都已得到了像市人大杜德印主任,还有其他些主管立法的副主任及其他领导同志的批示,包括市委市政府相关领导的批示。所以我觉得这是个未来的方向,这个也实际上相当于我们刚才讲到的,是国家治理而不是管理。不是说我们作为个核心的政府部门我们来通过内部决策就可以推行个行政决策或者是做出个行政行为,而以把宪法拿到具体的案件中作为最高的法律依据来应用来保护自己的权利。因为宪法规定各项权利基本都比较完备,但你如果不把它拿到具体案件当中去实施,那就有问题。宪法保障你的权利......”。