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基层民主选举的困境及对策研究(原稿) 基层民主选举的困境及对策研究(原稿)

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《基层民主选举的困境及对策研究(原稿)》修改意见稿

1、“.....例如,有的候选人给村民些金钱或财物,施舍点小恩小惠,上门宣传自己,笼络下所谓的血缘亲情甚至开个空头支票还有的候选人会利用不识字的选民填写选票的建议并进行备案,以免造成更加严重的后果。第,进步完善信访制度。信访制度构建起了座桥梁,不仅能使政府和公民进行有效的交流,也可以使政府了解公民的要求和政策落实情况,是个良好的反馈渠道同时,也是公民表达自己的利益诉求政治看法的个重要途径,可以对行政人员的工作进行有效监督。因此,应进步完善信访制度,让基层公民有个表达诉求的渠道,同时,要严格监督,不能流于形法不仅在程序上存在着不同,甚至在些需要严格遵守的原则问题上都存在着巨大差别。由此就出现了这样种情形,基层自治是个统的要求,基层选举是种重要的办法,但是各个地方的地方化模式十分严重,存在很大的不同。为了尽可能保持基层民主选举的严肃性,使公民的选举权利得到应有的保障,我们必须实事求是......”

2、“.....认真总结经验,求同存异,制定出台选举程序法律法规,从根基层民主的认识并不深刻,很多村民仅知道自己是国家的主人,但究竟如何去做这个主人到底拥有哪些权利如何享有这些权利怎样参与政治如何进行民主选举等等都无所知,从而大大降低了村民的参与热情。对于目前生活水平并不高的广大农民而言,在追求物质生活保障和自我权利意识方面,追求权利意识更加容易被忽略。此外,在市场经济条件下,青壮年普遍到大中城市务工生活,因此客观上缺少基层民主选举的困境及对策研究原稿定资产的人才能参与竞选等其是投票选举不依照法定程序举行,没有任何监督行为,也没有可以提出异议或者意见的通道其是旦当选,难以罢免,没有科学的防范措施或者事后纠正的程序,形成当选容易罢免难的局面,当选之后无论是否称职,都难以纠正。选举被各种利益团体操纵控制在基层选举过程中,部分地方存在金钱操控利益拉拢宗亲影响黑恶势力控制等现象。加强宣传教育......”

3、“.....第,进步完善信访制度。信访制度构建起了座桥梁,不仅能使政府和公民进行有效的交流,也可以使政府了解公民的要求和政策落实情况,是个良好的反馈渠道同时,也是公民表达自己的利益诉求政治看法的个重要途径,可以对行政人员的工作进行有效监督。因此,应进步完善信访制度,让基层公民有个表达诉求的渠道,同时,要严格监督,不能流于形式,要实实在在地接受批评保障。不遵守程序的行为主要有以下几种情况其是违反直接无记名的选举原则,选民通知不到位,擅自代替选民投票,碍于情面或者怕事后报复而不能按个人真实意愿填写选票其是登记选民数和统计投票数目的方式不够准确甚至违法,外出务工人员妇女求学人员等全部被排除在外,只简单地自行计算选票,票数公布模糊甚至不公布其是产生候选人的方式混乱,候选人内定,只有具有定身份地位或,甚至在些需要严格遵守的原则问题上都存在着巨大差别。由此就出现了这样种情形,基层自治是个统的要求......”

4、“.....但是各个地方的地方化模式十分严重,存在很大的不同。为了尽可能保持基层民主选举的严肃性,使公民的选举权利得到应有的保障,我们必须实事求是,从具体情况出发,认真总结经验,求同存异,制定出台选举程序法律法规,从根本上来解决问题。加强监督于基层建设,在基层得其所用。第,推进干部队伍年轻化,激发创新活力,将公务员队伍中的年轻人才安排到乡镇进行锻炼。第,推动干部轮岗交流,县乡之间的干部可以进行定期限的交流任职,这样既可以提高干部隊伍的整体素质,增强执政本领,又可以避免乡村之中宗族派系林立,提高民主水平。同时,还要提高服务意识,采用老中青相结合的干部队伍,相互协助配合。基层民主选举的困境及对制的建设第,加强政府职能部门的内部监督,派出监察部门的工作人员要对整个选举过程进行记录监督,有权对各种违法现象进行整改,并对此负有定的责任。第,建立外部监督机制......”

5、“.....参与整个选举过程,对整个过程进行跟踪观察,以预防不合法现象的发生此外,旦发现违背选择原则或者发生重大问题,可以及时纠正,提出合理化建议并进行备案,以免造成基层选举更多的是面向基层农民,由于农民的民主法律意识还很淡薄,他们并没有意识到自己手中掌握着权利,也不知道如何运用自己的权利,加之法律制度中相关内容也不健全,从而导致部分村民为了获得点点利益拱手让出自己的权利。例如,有的候选人给村民些金钱或财物,施舍点小恩小惠,上门宣传自己,笼络下所谓的血缘亲情甚至开个空头支票还有的候选人会利用不识字的选民填写选票的指导,选举程序得不到强有力的保障。不遵守程序的行为主要有以下几种情况其是违反直接无记名的选举原则,选民通知不到位,擅自代替选民投票,碍于情面或者怕事后报复而不能按个人真实意愿填写选票其是登记选民数和统计投票数目的方式不够准确甚至违法,外出务工人员妇女求学人员等全部被排除在外......”

6、“.....票数公布模糊甚至不公布其是产生候选人的方式混乱,候选态度比较消极,民主意识不强。如此看来,培养村民民主意识的最重要途径在于提高农民的整体文化素质。因此,要加大对乡村地区的教育投入,选派优秀教职工轮流到乡村任教,逐步改善教学环境,营造个良好的教育环境。应增强宣传,强化引导,切切实实地提升村民的自治意识和参政能力,让群众了解自己手中的权利,并正确地去行使。通过宣传,使群众对相关法律政策有所了解,并培育其大局受监督,及时处理问题。中国经历了长达两千多年的高度中央集权的封建社会时期,以皇权为核心的统治使得等级观念和官本位思想根深蒂固,深深影响着广大群众。政权与民众之间直处于统治与被统治的分化状态,导致民众缺少民主参与意识。虽然,随着中华人民共和国的建立改革开放的进行中国特色社会主义的建设,基层群众的政治参与意识有了质的飞跃,但对于基层群众尤其是广大农民而言,制的建设第......”

7、“.....派出监察部门的工作人员要对整个选举过程进行记录监督,有权对各种违法现象进行整改,并对此负有定的责任。第,建立外部监督机制,以党员或者党员代表和社会媒体为主体,参与整个选举过程,对整个过程进行跟踪观察,以预防不合法现象的发生此外,旦发现违背选择原则或者发生重大问题,可以及时纠正,提出合理化建议并进行备案,以免造成定资产的人才能参与竞选等其是投票选举不依照法定程序举行,没有任何监督行为,也没有可以提出异议或者意见的通道其是旦当选,难以罢免,没有科学的防范措施或者事后纠正的程序,形成当选容易罢免难的局面,当选之后无论是否称职,都难以纠正。选举被各种利益团体操纵控制在基层选举过程中,部分地方存在金钱操控利益拉拢宗亲影响黑恶势力控制等现象。加强宣传教育,培育民主意举。诸如此类的现象,严重干扰了选举,破坏了基层民主的发展。选举程序不规范基层民主选举中......”

8、“.....但是,在实践当中,基层民主选举并没有严格遵守选举程序,存在以下问题选举操作不规范,选举程序不合法重选举组织轻选举监督重选举结果轻选举过程整个选举过程缺乏有力的监督和科学指导,选举程序得不到强有力基层民主选举的困境及对策研究原稿内定,只有具有定身份地位或有定资产的人才能参与竞选等其是投票选举不依照法定程序举行,没有任何监督行为,也没有可以提出异议或者意见的通道其是旦当选,难以罢免,没有科学的防范措施或者事后纠正的程序,形成当选容易罢免难的局面,当选之后无论是否称职,都难以纠正。选举被各种利益团体操纵控制在基层选举过程中,部分地方存在金钱操控利益拉拢宗亲影响黑恶势力控制等现定资产的人才能参与竞选等其是投票选举不依照法定程序举行,没有任何监督行为,也没有可以提出异议或者意见的通道其是旦当选,难以罢免,没有科学的防范措施或者事后纠正的程序,形成当选容易罢免难的局面......”

9、“.....都难以纠正。选举被各种利益团体操纵控制在基层选举过程中,部分地方存在金钱操控利益拉拢宗亲影响黑恶势力控制等现象。加强宣传教育,培育民主意了解,领悟民主的内涵,从而更好地行使自己的权利。基层民主选举的困境及对策研究原稿。选举程序不规范基层民主选举中,规范的程序能够使公民真实表达出自己的诉求,能够保证选举的公平高效。但是,在实践当中,基层民主选举并没有严格遵守选举程序,存在以下问题选举操作不规范,选举程序不合法重选举组织轻选举监督重选举结果轻选举过程整个选举过程缺乏有力的监督和科排到乡镇进行锻炼。第,推动干部轮岗交流,县乡之间的干部可以进行定期限的交流任职,这样既可以提高干部隊伍的整体素质,增强执政本领,又可以避免乡村之中宗族派系林立,提高民主水平。同时,还要提高服务意识,采用老中青相结合的干部队伍,相互协助配合。基层民主选举的困境及对策研究原稿。基层选举更多的是面向基层农民......”

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