1、“.....然后社会组织根据合作协议提供相应服务,政府则按照协议向社会组织支付相关费用。是凭单制。凭单制是以发放证券的方式运作的。这种证券是政府部门给予有资格消费种物品或影响了政策的执行力。总之,政府在购买社会服务中进行政策工具的选择与运用是种有理有据的创新。但由于政策工具的多样性与复杂性,需要进行细致的甄选,以期使社会效益最大化自国务院办公厅印发国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见之后,各地政府围绕进步转变政府职能改善公共服务的举措进行了广泛的实践与探索。本文拟在政策工具的分析框架下简要讨论政府购买社会服务的政策工具的分类与选择问题单向式给付接受福利渠道更加灵活而平等,在利益共享风险分担的合作契约下,各方更容易达成共识与互谅。政策工具的失当与冲突政策工具的选用在很多地方都是公共管理的途径向工商管理的途径借鉴的结果,因而也会产生定的排异性......”。

2、“.....由于企业投资行为的利润最大化原则与行政管理的公共利益最大化原则背道而驰,因此将纯粹的民营对于研究政府购买社会服务具有定的借鉴意义。本文分析拟采用学者陈振明的分类方法,即市场化工具工商管理技术工具和社会化工具。政府购买社会服务的政策工具选择及其评价原稿。这种从划桨到掌舵的职能方式转变,使得构建精政府能社会的政企政社关系成为可能,既树立了服务型政府的良好公共形象,又培育了市场和社会的合理发展机制。是切实提高了社会服务的效率。政府对市场工具以及工商管理技术的借用,很大程度政府购买社会服务的政策工具选择及其评价原稿尔多希克斯改进,但是基本的效率原则是不容忽视的。政府购买行为的资金源于税收,取之于民而用之于民,必须把每分钱都用在该用的地方。所以,强调政府购买社会服务的成本与收益的比率是无可厚非的。是公平原则......”。

3、“.....社会对公平性的要求是检验政府执政能力的重要标尺。因此,政府购买社会服务中政策工具的运用必须权衡公平公正的价值理性而不平原则。新公共管理运动被诟病的个倾向就是过分追求效率的工具化的管理主义喧宾夺主,挤压了传统行政管理方式对公平公正等价值理性的考量。是政策工具选择的冲突。各种类型的政策工具在性质运用方式和前提条件上都不尽致,所以很难被高度整合起来协同运转。工具之间的冲突工具与制度的冲突以及工具与人的冲突是常见的效率内耗现象,在定程度上降低了工具运用的预期效果,影响了政策的执行力。总之,政府在购买社会服不可能包治百病。限制负外部效应的管制型工具主要发挥的是强制性功效,而鼓励正外部效应的公私合作工具主要发挥的是诱导性功效。因此,各种政策工具的甄选次序运用时效都需要细致考量,往往是组合工具的综合使用......”。

4、“.....从工具的有效性来看,如下几个基本原则是应当坚守的是效率原则。尽管政府购买社会服务未必能够做到经济学意义上的帕累托最优或是卡为基础的市场配臵资源机制旦发挥作用,必然提高公共产品的供给效率,节约成本。将纳税人的钱用到刀刃上,符合公共财政的基本原则,也符合人们日益增长的美好生活需要。是增进了多元主体的合作。政策工具的運用,实际上把政府私营企业志愿性组织以及公民个人在利益相关者的框架下组织起来,共同协商社会服务公共产品的有效提供问题。这种多元主体合作共治的方式较之传统的单向式给付接受福利渠道更加灵活而平等,在利买社会服务则是种次代理。不管从受托企业还是从政府的角度看,以顾客为中心的顾客关系管理都是必不可少的技术工具。政府购买社会服务的政策工具选择及其评价原稿。自国务院办公厅印发国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见之后......”。

5、“.....本文拟在政策工具的分析框架下简要讨论政府购买社会服务的政策工具的分类与选择问题。政策工具共享风险分担的合作契约下,各方更容易达成共识与互谅。政策工具的失当与冲突政策工具的选用在很多地方都是公共管理的途径向工商管理的途径借鉴的结果,因而也会产生定的排异性。政府在购买社会服务中对政策工具的选用同样会产生些失当之处是工具理性与价值理性的偏离。由于企业投资行为的利润最大化原则与行政管理的公共利益最大化原则背道而驰,因此将纯粹的民营化工具简单运用于医疗卫生服务领域势必会妨碍公政府购买社会服务的常用政策工具概括而言,政府购买社会服务的常用政策工具大致包括如下几类。是合同承包。合同制是政府购买社会服务的最常用的方式,是指政府作为合同方与政府内部或外部的组织或个人就事情物品或服务协商致而签订种协议,然后社会组织根据合作协议提供相应服务,政府则按照协议向社会组织支付相关费用。是凭单制......”。

6、“.....这种证券是政府部门给予有资格消费种物品或中政策工具选择的基本原则也可以从多个角度进行规定。从工具的有效性来看,如下几个基本原则是应当坚守的是效率原则。尽管政府购买社会服务未必能够做到经济学意义上的帕累托最优或是卡尔多希克斯改进,但是基本的效率原则是不容忽视的。政府购买行为的资金源于税收,取之于民而用之于民,必须把每分钱都用在该用的地方。所以,强调政府购买社会服务的成本与收益的比率是无可厚非的。是公平原则。政府购买社会服务的,可以利用民间资本经营经验和专业技术来更好地提供公共服务。政府购买社会服务中的公私合作也是十分必要且卓有成效的,理念正在深入人心,发展前景十分广阔。公私伙伴关系又可以分为合作关系模式互补性关系模式和契约性关系模式等,在政府购买社会服务过程中主要体现的是契约性关系模式......”。

7、“.....政府购买社会服务的政策中进行政策工具的选择与运用是种有理有据的创新。但由于政策工具的多样性与复杂性,需要进行细致的甄选,以期使社会效益最大化种类少的仅用了分法,种类多的列举了种工具,繁简程度大相径庭。尽管学者们的研究十分努力,但直到现在也没有找到种完满的分类方法能够不重不漏地穷举所有政策工具,因此各种分类方法都只具有相对的合理性。萨瓦斯依据服务的安排者生产者和消费者的动态关系总结出了种政策工具或模式,共享风险分担的合作契约下,各方更容易达成共识与互谅。政策工具的失当与冲突政策工具的选用在很多地方都是公共管理的途径向工商管理的途径借鉴的结果,因而也会产生定的排异性。政府在购买社会服务中对政策工具的选用同样会产生些失当之处是工具理性与价值理性的偏离。由于企业投资行为的利润最大化原则与行政管理的公共利益最大化原则背道而驰......”。

8、“.....但是基本的效率原则是不容忽视的。政府购买行为的资金源于税收,取之于民而用之于民,必须把每分钱都用在该用的地方。所以,强调政府购买社会服务的成本与收益的比率是无可厚非的。是公平原则。政府购买社会服务的公平性包含个层面的含义财政公平基本权利公平和再分配公平。社会对公平性的要求是检验政府执政能力的重要标尺。因此,政府购买社会服务中政策工具的运用必须权衡公平公正的价值理性而不的失效乃至异化现象。具体而论,政府购买社会服务中的政策工具選择主要受到如下几个方面因素的制约是政策目标。政策目标往往是多维甚至是彼此冲突的,而政策工具的价值取向往往是较为单的,因此者之间可能会出现契合程度不高的问题。如果政策目标的主要目标和次要目标界定不清,价值导向不够明确,可能会出现工具理性偏离价值导向的喧宾夺主的现象。是工具自身属性。与物质性工具样......”。

9、“.....社会对公平性的要求是检验政府执政能力的重要标尺。因此,政府购买社会服务中政策工具的运用必须权衡公平公正的价值理性而不仅仅是工具理性。是可管理性原则。政策工具如果过于复杂,参与者过多,管理的难度就会超越政策执行者的掌控能力。所以,政府购买社会服务中政策工具的运用并非多多益善,甚至蜕化为为了工具而工具的形式主义,最终妨碍政策的有力执尔多希克斯改进,但是基本的效率原则是不容忽视的。政府购买行为的资金源于税收,取之于民而用之于民,必须把每分钱都用在该用的地方。所以,强调政府购买社会服务的成本与收益的比率是无可厚非的。是公平原则。政府购买社会服务的公平性包含个层面的含义财政公平基本权利公平和再分配公平。社会对公平性的要求是检验政府执政能力的重要标尺。因此,政府购买社会服务中政策工具的运用必须权衡公平公正的价值理性而不......”。