向公共财政的转化经过长期艰苦斗争的案例,在西欧中世纪,具有典型意义的首推英国。财政特权直是王权的个主要方面,其经济基础是国王作为封君对土地占有的支配权,而王权的专制倾向和随意征税行为所引起的对王权扩张的不满与抵制性。计利当计天下利,谋功应谋万世功,是具有远见卓识,有抱负有担当有作为的政治家的应有情怀。无论是英法等国的历史,还是美国进步时代的启示及其后成为头号强国崛起的历史,抑或中国自身的历史,财政发展与改革的历程都彰显了财政在国政治经济生活中牵发而动全身的重要地位,也充分说明了财政与相关各方的制度安排必须与时俱进。改革是永不停歇的发展主题之。当下,在新的历史起点上,也许中国的改革之路仍旧还很漫长,也必然艰难无比,但利与国家权力和谐统的基础。史记有云千金之子,坐不垂堂。意思是说,有钱有身份的人养尊处优,总会爱惜自己的性命,也不会对社会表示不满。反之,历史上每次揭竿而起的都是民不聊生的中下层群体。所以,回应公众诉求是财政的重要功能,即财政分配要有利于促进生产发展和改善人民生活,这样才能保证政权的稳固安宁。同时,财政改革还需要以广大民众的利益为根本出发点,把民众短期利益与长期利益协调起来,推动社会进步。然而,认清和顺应历史事背后的经验教训也给予我们诸多启示,这些启示如同源自各方的江流,推动我们走进思考之海洋。调整利益格局的财政改革根本上是种政治决策财政作为由公共权力主导的资源配臵,不仅是经济制度的组成部分,更是政治制度的集中体现。古今中外,无论在什么时代和社会制度之下,政府的运作必然都要建立在定的财政基础上,财政作为国家政权的经济支柱,既是政府经济收入与经济支出的反映,又体现经济资源在国家和公民之间的分配,涉及国公共事务的政财政改革关键在于冲破利益固化的藩篱而兼顾各方原稿上的新的纳税方案,以此解决国家财政困难。这说明,路易十没有认识到或不敢去推进实质性调整财政分配关系这直接牵涉利益分配关系变化的既有利益格局改造。财政改革问题说到底是个由民生利益而延伸到民主权利的政治决策问题,他只是把财政改革看作是纯技术问题,未能进行包括政治体制在内的全方位改革,期望通过局部矛盾关系的调整解决全局性问题。在民众的权利意识和民主精神已经有所觉醒社会矛盾急剧激化的状态下,这种局限性极大的技术层面利与国家权力和谐统的基础。史记有云千金之子,坐不垂堂。意思是说,有钱有身份的人养尊处优,总会爱惜自己的性命,也不会对社会表示不满。反之,历史上每次揭竿而起的都是民不聊生的中下层群体。所以,回应公众诉求是财政的重要功能,即财政分配要有利于促进生产发展和改善人民生活,这样才能保证政权的稳固安宁。同时,财政改革还需要以广大民众的利益为根本出发点,把民众短期利益与长期利益协调起来,推动社会进步。从中外财政历史可以看术性变革,势必同时改变利益格局,顺应民权诉求,改进政治层面,否则改革会举步维艰,甚至完全失败,进而导致国家动荡乃至政权崩溃。年月日,法国的级会议开幕时,恐怕没有人会想到,个以财政改革为主题的会议竟然步步引发天翻地覆的社会巨变。在获得路易十支持的历次财政改革中,或多或少都包含打破旧制度下利益格局的内容,其核心就是废除等级特权,提升民权。但在召集级会议的时候,路易十却不再提及相关内容,只期望第等级接受强加在他们事在人为的空间中,如能牢牢把握财政与民众生计民主政治的密切关系,树立为国理财,为民服务理念下的全局观与创新观,勇于正视矛盾之所在而敢于善于攻坚克难,冲破利益固化藩篱,即便前途有荆棘,过程有代价,但终将两岸猿声啼不住,长风破浪会有时。十大和十届中全会之后的顶层配套改革和下层先行先试创新开拓的积极互动,必将为全面建成小康社会并延伸至其后中国梦的宏大愿景,贡献决定性力量。财政改革关键在于冲破利益固化的藩篱而兼顾各作为地在社会发展的正确方向上化解利益固化的阻力而推进变革和降低社会成本代价,毕竟是伟大政治家的千秋伟绩,万世功业。社会经济在发展中会不断发生波动,利益结构中的矛盾社会财富分配的问题,总会引发财政危机和社会危机因素。在这种情况下,政治家主导的财政改革的首要任务就是采取切手段追求相对的社会公平正义,通过必要的制度优化建设来理顺利益分配关系,特别是回应下层民众的利益诉求并引导全社会的理性精神,追求可持续性。计利当方原稿。从历史可选择的弹性空间而言,人们当然应力求当权者引导和顺应社会的理性发展即规范的公共选择。在财政视角上,财政分配的基本要求是人民依法通过定的程序和方式,行使对国家重大资源配臵事项的决定权,即重大的财政事项必须经过代议机构的同意,并由其制定法律予以规范。如果没有议会决定或法律授权,无论是财政收入还是财政开支,都可能被指责为违反人民意志。财政民主与法治的制度安排,作为民主政治的实现途径,是实现人民权从历史演进的全球走势看,可以清晰地知道国家财政制度的变迁就是从专制王权财政走向民主公共财政的过程,而这种变迁首先是最为鲜明而有震撼力地表现在从中世纪走向近现代的英法王权政治向民主政治的演变。王权财政向公共财政的转化经过长期艰苦斗争的案例,在西欧中世纪,具有典型意义的首推英国。财政特权直是王权的个主要方面,其经济基础是国王作为封君对土地占有的支配权,而王权的专制倾向和随意征税行为所引起的对王权扩张的不满与抵制会巨变。在获得路易十支持的历次财政改革中,或多或少都包含打破旧制度下利益格局的内容,其核心就是废除等级特权,提升民权。但在召集级会议的时候,路易十却不再提及相关内容,只期望第等级接受强加在他们头上的新的纳税方案,以此解决国家财政困难。这说明,路易十没有认识到或不敢去推进实质性调整财政分配关系这直接牵涉利益分配关系变化的既有利益格局改造。财政改革问题说到底是个由民生利益而延伸到民主权利的政治决策问题,他只是把程碑性质的文件,都是在议会反对国王征税权的斗争中产生的。在这个漫长而曲折的过程中,最终主宰人类主流文明的民主精神得到树立和源源不断的承袭。在民主政治下,财政的实质就是议会中心主义,议会成功地拒绝了国王随意征税的要求,更成功地限制了国王的其他不合理决策权,这里面体现的是种纳税人至上王在法下的精神。正因为如此,马克思称税收是可以用来扼杀君主专制的条金锁链,英国也流行有税收是代议制之母的俗语。既然历史发展规律如此到,财政关乎民生忧患,联通民主建设。如何通过财政改革触动和改变既得利益格局既是个需要统筹全局的技术问题,更是项考验执政者智慧的政治问题,其艰难程度超出常人的想象。我们在财政史中能够看到很多故事财政改革的错综复杂,阶级之间的斗争与合作,民众的生计维艰与激烈抗争,妥协改良利益调整利益固化与革命的抉择,财税改革对民主政治的促动,等等。这些内涵厚重精彩纷呈的故事不仅让我们真切地感知历史长河的缓缓流淌或突发潮涌,而且方原稿。从历史可选择的弹性空间而言,人们当然应力求当权者引导和顺应社会的理性发展即规范的公共选择。在财政视角上,财政分配的基本要求是人民依法通过定的程序和方式,行使对国家重大资源配臵事项的决定权,即重大的财政事项必须经过代议机构的同意,并由其制定法律予以规范。如果没有议会决定或法律授权,无论是财政收入还是财政开支,都可能被指责为违反人民意志。财政民主与法治的制度安排,作为民主政治的实现途径,是实现人民权上的新的纳税方案,以此解决国家财政困难。这说明,路易十没有认识到或不敢去推进实质性调整财政分配关系这直接牵涉利益分配关系变化的既有利益格局改造。财政改革问题说到底是个由民生利益而延伸到民主权利的政治决策问题,他只是把财政改革看作是纯技术问题,未能进行包括政治体制在内的全方位改革,期望通过局部矛盾关系的调整解决全局性问题。在民众的权利意识和民主精神已经有所觉醒社会矛盾急剧激化的状态下,这种局限性极大的技术层面,每个朝代前期,统治者往往能够汲取前朝灭亡的教训,实行轻徭薄赋的与民休息政策,注意各阶层税负的公平,节制社会财富的差距,从而取得社会安定局面。相反,如果统治者肆无忌惮地剥夺人民创造的大部分财富,并坐视社会各阶层在财富占有上严重不公平,弱势群体的反社会倾向就会日益凸显,最终形成声势浩大的造反行为。中国历史上发生过的数百次农民起义,大多是底层民不聊生之后为了均贫富而掀起的。其次,财政改革不能仅停留于经济领域的技财政改革关键在于冲破利益固化的藩篱而兼顾各方原稿财政改革看作是纯技术问题,未能进行包括政治体制在内的全方位改革,期望通过局部矛盾关系的调整解决全局性问题。在民众的权利意识和民主精神已经有所觉醒社会矛盾急剧激化的状态下,这种局限性极大的技术层面小修小补,充其量只能带来经济紧张状况的暂时缓和,却无法拯救旧制度的政治命运。国家财政制度的变迁财政运作机制的实质是如何运用社会集中分配权力来配臵资源。在社会发展的不同阶段,财政分配权力运作的不同规则决定了不同的财政制上的新的纳税方案,以此解决国家财政困难。这说明,路易十没有认识到或不敢去推进实质性调整财政分配关系这直接牵涉利益分配关系变化的既有利益格局改造。财政改革问题说到底是个由民生利益而延伸到民主权利的政治决策问题,他只是把财政改革看作是纯技术问题,未能进行包括政治体制在内的全方位改革,期望通过局部矛盾关系的调整解决全局性问题。在民众的权利意识和民主精神已经有所觉醒社会矛盾急剧激化的状态下,这种局限性极大的技术层面有上严重不公平,弱势群体的反社会倾向就会日益凸显,最终形成声势浩大的造反行为。中国历史上发生过的数百次农民起义,大多是底层民不聊生之后为了均贫富而掀起的。其次,财政改革不能仅停留于经济领域的技术性变革,势必同时改变利益格局,顺应民权诉求,改进政治层面,否则改革会举步维艰,甚至完全失败,进而导致国家动荡乃至政权崩溃。