民主制度相适应的制度体系,优化党内民主和人民民主良性互动的机制,从制度和机制上为党内民主的发展提供新的资源,并转化为党内民主发展新的基础和动力。首先应当加强基本政治制度建设,不断完善人民代表大会制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度基层群众自治制度等基本政治制度。按照民主法治的原则和权力制约的规律,改革和完善党对国家的领导体制,实现人民民主的制度化法律化。完备的制度体系可以为我国民主政治的发展党内民主和人民民主的良性互动构建有效的制度平台。应当以改革创新精神主义性质的民主都必须在中国共产党的领导下发展都要贯彻民主集中制的基本原则都必须从中国实际出发稳步推进,并依靠发挥全体党员或广大人民的积极性创造性推动其发展都有其建设有中国特色社会主义民主政治的共同目标等等。这种共同的致性的特点是党内民主同人民民主良性互动的内在依据。党内民主和人民民主的实践也是统而不可分割的。民主建设本身就是党的建设的项重要内容,民主执政是中国共产党执政的基本方式,即党坚持为人民执政依靠人民执政,支持和保证人民当家作主,由此决定并要求党要按照人民民主的发展要求来建立和完善社会主义政治制度,建立和完善与人民民主制度相适应的党的领导制度体系,从制度组织文化上为党内民主的发展提供新的资源,并转化为党内民主发展的新的基础和动力。从这个角度讲是执政党的基本政治取向,人民民主内在地影响和促进党内民主,党内民主必须以人民民主为出发点和归宿,必须与人民民主相适应脱离人民民主,党内民主就失去存在和发展的依据。离开人民民主的目标及其动力作用,党内民主不可能充分发展,更不可能有实质性的发展。其次,人民民主是党内民主的外部推动力,对党内民主有着重大的影响和促进作用。中国共产党植根于广大人民之中,人民民主的发展程度直接影响到党内民主的发展程度。人民民主是党内民主最直接的来源之,对党内民主具有深远的影响。作为中国民主政治建设的基本目标,人民民主要求党内民主必须得到不断推进,并适应人民民主的现实要求人民民主在原则程序制度等方面的探索实践对党内民主具有启发和借鉴意义。从逻辑关系上讲,党内民主属于人民民主的子系统,并转化为党内民主发展的新的基础和动力。从这个角度讲,作为种国家制度的人民民主,其建设和发展也直接推动着党内民主的发展。因此,党内民主和人民民主的良性互动,既体现为党内民主对人民民主的示范带动作用,又体现为人民民主对党内民主的渗透影响和推动作用。应该说,党内民主与人民民主之间的有效互动共同发展,是共产党领导的社会主义国家民主政治建设的重要动力资源。实现者之间的良性互动,对社会主义民主政治的建设和发展无疑具有重要战略性意义当前我国民主政治建设的实践中,党内民主与人民民主运行过程中候选人出现矛盾的情况并不鲜见,而且越是基层,问题往往越突出。村民自治实行多年以来,为当代中国的民主建设提供了个良好的起点和突破口。但目前村委会选举过程中也暴露出来些问题。有些地方党内民主与人民民主的互动耦合原稿善的选举制度是党内民主与人民民主的重要结合点。,努力创造党内民主和人民民主良性互动的新形式。党内民主和人民民主能否结合起来,关键在于能否找到合适的形式。从世界政党政治的发展来看,任何个政党仅靠自身的力量是难以长久地执掌政权的,政党执政需要依靠多数民众的支持,由此也使政党行为和广大群众的行动日益紧密地结合在起。推进政治体制改革必须充分尊重人民群众的首创精神。只有最广泛地调动人民群众参与到这进程中,而不是将群众作为旁观者或无关者漠然臵之,才能真正推动我国政治体制改革的进展和社会的全面进步。,形成基层民主与高层民主互动格局。如何推进政治改革和发展民主政治,是自上而下抑或从下至上,存在个发展道路问题。从欧美国家情况看,走的是条自上而下的路径。在中国民主发展的取向上意义。从逻辑关系上讲,党内民主属于人民民主的子系统,既可对人民民主发挥示范引导作用,同时又受到人民民主的影响和制约。从积极的角度看,人民民主水平的提高可以有效提升党内民主的水平,尤其在民主的制度化水平群众民主素质社会民主风气等方面。相互促进,有机统于有中国特色的社会主义民主政治实践。中国民主政治的发展离不开党内民主和人民民主的充分发展。从理论上说,党内民主与人民民主是社会主义民主政治的两个不可缺少的基本内容,两者有机统,相辅相成,相互促进。虽然党内民主和人民民主属于两种不同层次不同范围的民主,但由于我国的切权力属于人民,而人民民主权力的行使是在党的领导下以人民代表大会制度形式实现的。党的性质和宗旨决定了党和人民根本利益的致性,从而使得党内民主和人民民主之间正确有效地结合起来,目前面临的最大问题是运作机制的选择,也就是说,在树立了两者相结合的理念的条件下,优化党内民主与人民民主相结合的运行机制显得尤为重要。从现实情况看,实现党内民主和人民民主的良性互动和有机衔接,最有可能实现的就是选举制度。按照民主政治的基本原理,选举是民主授权机制的重要标志,这在我国基层社会就是直接的民主选举在县级以上各级政权中,是人大代表对由党组织提名的府两院领导成员进行选举和人大常委会对政府组员进行投票任命在党内是各级党的代表大会选举产生党的领导机关。党内选举制度的发展和完善不仅可以带动党内民主的其他方面,包括保障党员民主权利调整和理顺党的各级领导机关的权力授受关系干部人事制度改革等等,而且可以与人大选举制度的改革相衔接。因此,和党内权力过于集中的顽疾由于党内民主建设面临制度性障碍而迟迟未见实质性改善。党代表大会制度党内选举制度等都存在不同程度的缺陷。而党内民主理论体系的缺陷部分党员干部在对党内民主认知上的障碍以及根深蒂固的封建特权思想和专制传统观念等等因素也是当前推进党内民主面临的阻力来源。由此形成了党内民主示范带动人民民主发展的动力不足的局面。事实上,具备良好基础条件和组织优势的党内民主的发展,在许多方面还没有达到示范带动人民民主发展的效应,甚至人民民主的发展还在逐步推动着党内民主的发展,形成对党内民主的所谓倒逼的态势。人民民主在些方面已经超前于党内民主,比如人大代表的选举,年就开始实行了县级直选,但党代表目前只是在少数基层单位开展直选试点党代会常任制的试点虽然在年代开始度的发展和完善不仅可以带动党内民主的其他方面,包括保障党员民主权利调整和理顺党的各级领导机关的权力授受关系干部人事制度改革等等,而且可以与人大选举制度的改革相衔接。因此,完善的选举制度是党内民主与人民民主的重要结合点。,努力创造党内民主和人民民主良性互动的新形式。党内民主和人民民主能否结合起来,关键在于能否找到合适的形式。从世界政党政治的发展来看,任何个政党仅靠自身的力量是难以长久地执掌政权的,政党执政需要依靠多数民众的支持,由此也使政党行为和广大群众的行动日益紧密地结合在起。推进政治体制改革必须充分尊重人民群众的首创精神。只有最广泛地调动人民群众参与到这进程中,而不是将群众作为旁观者或无关者漠然臵之,才能真正推动我国政治体制改革的进展和社会的全面进步。当已经在进行了,但到目前为止还没有全面铺开等。人民民主是执政党的基本政治取向,人民民主内在地影响和促进党内民主,党内民主必须以人民民主为出发点和归宿,必须与人民民主相适应脱离人民民主,党内民主就失去存在和发展的依据。离开人民民主的目标及其动力作用,党内民主不可能充分发展,更不可能有实质性的发展。其次,人民民主是党内民主的外部推动力,对党内民主有着重大的影响和促进作用。中国共产党植根于广大人民之中,人民民主的发展程度直接影响到党内民主的发展程度。人民民主是党内民主最直接的来源之,对党内民主具有深远的影响。作为中国民主政治建设的基本目标,人民民主要求党内民主必须得到不断推进,并适应人民民主的现实要求人民民主在原则程序制度等方面的探索实践对党内民主具有启发和借,推进有中国特色社会主义民主政治健康发展。党内民主与人民民主尽管是互动的关系,但并不能直接衔接,要通过系列的制度和机制为中介,才能形成互动的关系。因此,党要按照民主政治发展的时代要求建立和完善与人民民主制度相适应的制度体系,优化党内民主和人民民主良性互动的机制,从制度和机制上为党内民主的发展提供新的资源,并转化为党内民主发展新的基础和动力。首先应当加强基本政治制度建设,不断完善人民代表大会制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度基层群众自治制度等基本政治制度。按照民主法治的原则和权力制约的规律,改革和完善党对国家的领导体制,实现人民民主的制度化法律化。完备的制度体系可以为我国民主政治的发展党内民主和人民民主的良性互动构建有效的制度平台。应当以改革创新精神而上的发展路径。然而,随着改革开放的深入和社会主义民主政治的发展,以基层民主推动高层民主的发展路径遇到了严重的体制性和机制性障碍。深入分析困扰基层民主的两委矛盾乡村关系及社区自治暴露的问题,我们不难发现,这些问题的实质是中国政治体制中普遍存在的问题在基层社会的个缩影。只要整个政治体制没有变动,基层民主的瓶颈性问题就难以突破。因此,中国民主政治推进的路径必须采取上下联动的方式,通过精心的顶层设计,形成基层民主与高层民主交相辉映的互动格局。中国民主政治的发展应当遵循从基层民主到更高层的民主,从党内民主走向社会和整个国家民主的道路。这其实是条核心和外围由上到下与由下到上相结合的道路。现阶段人民民主发展的重点和突破口是基层民主,基层民主是社会主义民主的根基,对国家民主发展的重点和突破口是基层民主,基层民主是社会主义民主的根基,对国家整体的民主化进程具有根本性意义。应当建立和健全基层群众自治制度,扩大公民有序政治参与,让人民依法直接行使民主权利,管理基层公共事务,同时通过些基层民主的试验和创