激励体系加大基层公务员适用的工资等级和数量合理调控公务员地区收入差距等措施,不断完善公务员工资制度。关键词公务员工资制度改革中图分类号文献标识码文章编号我国公务员工资制度发展历程及现状新中国成立以来,公务员工资制度经历了几次大的变革,年国家进行了第次工资制度改革,全面取消配给制和物价津贴,直接以货币形式规定工资标准,机关事业单位按照工作资制度对于保证国家政权机关的正常运行发挥了重要作用。试析我国公务员工资制度改革原稿。明确公务员工资项目标准。为消除部门间的差别,经济发达地区纷纷出台措施消除部门间公务员工资客观存在的差别,实行同级同酬政策。应当看到,这些改革虽然平衡了不同单位之间公务员的工资,但客观上却难以体现不同行业公务员承担的工作责任和风险等实际存在的差异,淡化了业绩激励机制,违背了按劳取酬原则。为解决公务员内部的公平性问题,在制定工资项目标准时,应充分考虑地域行业岗位风险等因素,当务之急是要实行分类工资制,分类意味着对公务员的职能进行界定,考虑行业岗位风险等因素,在制度不确定。我国各级政府部门是公务员福利的主要提供者,而各个部门的经济状况直接影响公务员所享受到的福利水平。是福利形式缺乏社会化。我国公务员的部分福利是通过建设集体生活设施和文化设施来体现,而这些设施如食堂车队体育设施等都可以通过社会化的服务获得。是福利发放不规范。目前我国对福利制度没有统的规定,各地区各部门自行制定项目标准进行发放。所有这些都导致我国公务员福利制度比较混乱。摘要我国公务员工资制度从年起到年经历了几次大的变革,已高于社会平均工资水平。但还存在些缺陷和问题。我们需要采取明晰合理的公务员工资结构规范公务员的工资水平项目构成和标准逐步引难体现对责任风险职务贡献的补偿意义,同时,我国公务员档次工资的提升仍然存在时间较长和标准较低的问题。考虑到物价和通货膨胀水平,现行工资制度设计的补偿和激励机制对于提高公务员的生活水平没有太大的实质性意义,很难发挥补偿和激励作用,不能充分发挥公务员的主动性和创造性。基层公务员适用的级别工资级数较少,不符合收入分配制度发展的方向。两头小中间大的橄榄型收入分配制度是我国收入分配制度发展的方向,也就是说在最高和最低工资水平之间的线段上,处于中间或中间偏下位臵上的人员分布是最密集的,而在工资水平最低和最高的两端,人员分布比例往往是相对较小的。由于受到机构规试析我国公务员工资制度改革原稿资没有调整过,而在年期间,则连续次调整公务员工资,且调整的幅度较大,目的是通过几年的连续加薪,使公务员工资与我国经济发展水平的差距通过小步快跑的形式补回来。但这样的调整无论从调整标准的确定,还是调整时间的确定都没有通过科学的公开的方式进行分析和论证,显得依据不够充足且缺乏规律,不能让社会公众完全理解和接受。缺乏物质奖励机制。忽视公共选择理论在工资制度中的作用。经济人假设是西方经济学经典的基本假设之,也是公共选择理论的基本出发点。这理论认为人是理性的自利的寻求利益最大化的,在现实生活中,公务员在其行政管理活动中必然表现出经济人的角色特征,其自利行员工资水平在整个社会阶层中应处于怎样的水平,应进步在公务员工资条例中有所规定,由于目前我国的公务员阶层是社会的精英阶层,考虑到具体的国情,从总体上讲,公务员整体工资水平应该高于社会平均收入水平。年我国城镇居民人均可支配收入为元,按照目前的汇率水平基本为美元左右,按照国内对中产阶级通常的理解,个人月收入应在元左右,年收入万元,按照目前的汇率水平为多美元,仍是大大高出目前城镇居民人均可支配收入水平。试析我国公务员工资制度改革原稿。而根据国际般情况,公务员的薪酬结构般以工资收入为主,发放津贴为辅,工资收入占总收入的,津贴占。此外,同样是调控作用。当然,改革公务员工资制度和规范公务员收入分配,面临的情况相当复杂,要坚持从我国实际出发,在实践中逐步探索逐步推进逐步完善我国现行公务员工资制度存在的主要问题公务员工资制度缺乏完善的法律保证,未建立公平合理的工资水平评估机制。我国公务员工资标准虽然原则上是根据国民经济发展企业人员工资水平和物价指数做出相应的调整,但在实际执行过程中,并没有完全建立个公平合理的公务员工资水平评估机制。改革开放以来,我国国民经济取得了突飞猛进的发展,人民生活水平整体有了质的飞跃,但是从全国范围来看,公务员工资从年到年调整了次,其中这年年多时间里,公务员工缺乏透明度,增加了管理的难度。现行工资制度设计缺乏补偿和激励机制,不能充分发挥公务员的主动性和创造性。我国现行公务员工资级差主要有个方面是职务工资的级差,不同职务间顺次差别不超过元是级别工资的级差,按年的标准级计算下同,最高为元,最低为元,最高最低差距倍左右,平均每级提升约元是同级别工资档次的级差。为每两年提升个档次,最高总理级每个档次之间的差额是元,最低办事员级每档工资的差额是元。从以上数据可以看出,我国公务员的职务工资和级别工资标准级差还是偏低,很难体现对责任风险职务贡献的补偿意义,同时,我国公务员档次工资的提升仍然存在时间较长和标准较低员的级别工资分了级。但绝大部分基层公务员,尤其是县乡两级公务员能够适用的工资等级仍然较少,这就造成大量公务员的工资处于金字塔底层的状况。很难获得升迁。由于大多数基层公务员很难得到更多的行政级别或职务晋升,导致基层行政管理人员尽管承担着具体实施国家政策的工作,但他们的贡献和价值在工资水平上却无法得到充分体现。这种情况必将强化基层公务员队伍中的升官发财意识,同时,还会产生在特定的环境下,部分公务员会为了谋求职务晋升而不择手段。缺乏统规范,公务员的福利制度比较混乱。我国公务员福利制度目前存在泛福利化问题,是福利水平不平等不确定。我国各级政府部门是公务员的问题。考虑到物价和通货膨胀水平,现行工资制度设计的补偿和激励机制对于提高公务员的生活水平没有太大的实质性意义,很难发挥补偿和激励作用,不能充分发挥公务员的主动性和创造性。进步规范和确定公务员工资水平项目构成和标准。目前,我国公务员由于收入水平结构和标准不能充分体现其劳动价值和社会精英地位,这有可能导致行政机关追求自身利益的最大化,因此,有必要规范我国公务员工资水平项目构成和标准。科学确定公务员工资水平。公务员法确定公务员的工资是将企业职工的工资水平作为参照系来不断调整公务员的工资水平,并使公务员的工资水平与国有企业职工的工资水平大体持平。但公务摘要我国公务员工资制度从年起到年经历了几次大的变革,已高于社会平均工资水平。但还存在些缺陷和问题。我们需要采取明晰合理的公务员工资结构规范公务员的工资水平项目构成和标准逐步引入绩效工资制度。尽快形成激励体系加大基层公务员适用的工资等级和数量合理调控公务员地区收入差距等措施,不断完善公务员工资制度。关键词公务员工资制度改革中图分类号文献标识码文章编号我国公务员工资制度发展历程及现状新中国成立以来,公务员工资制度经历了几次大的变革,年国家进行了第次工资制度改革,全面取消配给制和物价津贴,直接以货币形式规定工资标准,机关事业单位按照工作升,从而获得相对更高的待遇,这样有利于公务员队伍的稳定。也就是说,即使没有职务的升迁,他们仍然可以通过努力工作获得更高的级别和相对更高的待遇。这种通过加大基层公务员的级别工资等级和数量的做法,无疑有利于公务员队伍的稳定,有利于公务员队伍的发展和社会的进步。对艰苦边远地区津贴发放应加大转移支付力度,合理调控公务员地区收入差距。按照公务员法公务员按照国家规定享受地区附加津贴艰苦边远地区津贴岗位津贴等津贴。的规定,应加大对艰苦边远地区公务员津贴发放的力度,这方面可以促进这些地区公务员安心于工作,充分调动这些地区公务员的工作积极性,客观上也有助于维护这些经济发达地区纷纷出台措施消除部门间公务员工资客观存在的差别,实行同级同酬政策。应当看到,这些改革虽然平衡了不同单位之间公务员的工资,但客观上却难以体现不同行业公务员承担的工作责任和风险等实际存在的差异,淡化了业绩激励机制,违背了按劳取酬原则。为解决公务员内部的公平性问题,在制定工资项目标准时,应充分考虑地域行业岗位风险等因素,当务之急是要实行分类工资制,分类意味着对公务员的职能进行界定,考虑行业岗位风险等因素,在制度设计时予以倾斜。有学者认为,发端于发达地区的阳光工资制度,比如北京等地推行的工程,使科处局厅部级干部月收入分别达到元和万元,这样公务员,所在部门不同,收入差异也很悬殊,越是握有实权的部门,收入渠道也越多,导致部门之间工资缺乏透明度,增加了管理的难度。现行工资制度设计缺乏补偿和激励机制,不能充分发挥公务员的主动性和创造性。我国现行公务员工资级差主要有个方面是职务工资的级差,不同职务间顺次差别不超过元是级别工资的级差,按年的标准级计算下同,最高为元,最低为元,最高最低差距倍左右,平均每级提升约元是同级别工资档次的级差。为每两年提升个档次,最高总理级每个档次之间的差额是元,最低办事员级每档工资的差额是元。从以上数据可以看出,我国公务员的职务工资和级别工资标准级差还是偏低,很的问题。考虑到物价和通货膨胀水平,现行工资制度设计的补偿和激励机制对于提高公务员的生活水平没有太大的实质性意义,很难发挥补偿和激励作用,不能充分发挥公务员的主动性和创造性。进步规范和确定公务员工资水平项目构成和标准。目前,我国公务员由于收入水平结构和标准不能充分体现其劳动价值和社会精英地位,这有可能导致行政机关追求自身利益的最大化,因此,有必要规范我国公务员工资水平项目构成和标准。科学确定公务员工资水平。公务员法确定公务员的工资是将企业职工的工资水平作为参照系来不断调整公务员的工资水平,并使公务员的工资水平与