了制度平台。它对基层民主和整个国家的民主化都产生了巨大的推动作用。从治理的角度看,实行村民自治,是建立了制度化民主化的选人用人机制,提高了村委会干部的整体素质。大批懂经济会管理的能人通过民主选举当上村干部,在带领农民致富发展方面发挥了组织带头作用是村级事务管理培育有文化懂技术会经营的新型农民。增强农民政治参与意识,发挥其民主主体的作用。要大力发展农村教育,这是落实科教兴农方针提高农民思想文化素质的基础和关键。我们必须积极推进农村教育综合改革,统筹安排基础教育职业教育和教育,实行多渠道办学,增加农村教育投入,改善农村办学条件。要以开展民主法制建设为契机,针对农村特点,以普法为先导,开展多层次多形式的法制宣传教育活动,培养和提高农民的民主法制意识平等公平竞争意识。要普及政治科学知识,澄清些农民对政治活动的误解,产党,陆玉敏培养新型农民的着力点理论前沿,曹攀峰新农村建设政府与农民角色回归中国政治,范瑜村民自治中国基层民主的发展进步学习时报,仝志辉村民自治十年学习时报,。要继续保持农民收入的持续稳定增长,实现到年农民人均纯收入比年翻番的目标,就必须坚持多予少取放活的方针,放快步伐,加大力度,多措并举,在构建农民持续稳定增收的长效机制上狠下功夫。新形势下农民盼望的新生活,是立足实际面向市场低耗高效可持续发展的经济形态,只要我们紧紧抓住农民增收这个根本问题,就会动就业社会保障税费负担等方面享有和承担着与城镇居民完全不平等的权利和义务。国家只有制定了农民权益保护法,才能从法律上切实保障农民的人权。通过立法,首先要给农民正名,解决农民政治身份不平等的问题,让他们都能够享有最基本的国民待遇实行城乡按相同比例选举人大代表,实现农民工与城镇居民同等待遇,尽快推进户籍制度改革,彻底破除城乡元结构,促进城乡经济社会体化的发展对农民在劳动就业子女上学同工同酬医疗保险住房租购社会保障和受教育等方面给以更多的人文关怀,并采取些立村民自治是农村基层民主建设的基本形式原稿村民在个民主中的民主权利就成为村民自治工作的导向是程序至上。村民自治制度特别突出合法程序的重要性,越来越严格的程序带来了村民自治制度的标准化和致性,体现了程序至上的精神是以民主选举为基础。村民自治制度尤其注重选举的优先性和规范化,选举被作为个民主的基础和村民自治的核心,其程序日益严格是村委会职能专业化。村民自治是在政府放权的前提下确立的,它要求村庄尽可能调动内在资源,由村民自己解决自己的公共品供给和社会秩序的维持,对村委会职能的规定越来越专业和制度化,要加强基层组织建设,推进不同层次民主的协调发展。首先要全面启动乡镇基层政权组织改革,以转变乡镇政府职能为重点,强化乡镇政府的社会管理和公共服务职能。紧紧围绕服务群众这个中心,切实发挥凝聚人心协调关系化解矛盾为群众排忧解难的作用。特别要注意改进思想作风和工作作风,因为乡镇干部的作风事关党的形象和政府的威信。应当正派做人,公道办事,坚持原则,是非分明。其次要抓好村委会和党支部班子建设,进步摆正两委的关系,规范两委的具体职责和工作程序。要还权于民,村党支部有领位是村民自治的应有之意。在村民委员会内,农民按照民主集中制的原则,实行直接民主,要办什么先办什么后办什么怎么个办法,都由群众自己讨论决定。可见,村民自治是中国亿万农民的伟大创造,它起源于村民对本村事务和个人利益的关心,它发展于市场经济的形成和村民民主意识的不断增强。在今天,内容广泛形式多样的村民自治远不是村民的自发性政治行为,而是为法律所保障的民主政治建设。村民自治的特征,是权利导向。衡量村民自治进展的指标为个民主的制度化水平和村民民主权利意识的加强,而确排基础教育职业教育和教育,实行多渠道办学,增加农村教育投入,改善农村办学条件。要以开展民主法制建设为契机,针对农村特点,以普法为先导,开展多层次多形式的法制宣传教育活动,培养和提高农民的民主法制意识平等公平竞争意识。要普及政治科学知识,澄清些农民对政治活动的误解,强化自治意识,明确村民自治的核心就是村民依法行使当家作主的权利,以便树立正确的权利观念,从而积极参与政治,以理性合法的形式表达利益诉求,自由平等的对关系到自己权益的公共决策进行充分的讨论。要继范作用,影响了乡镇等更大范围与更高层次的民主化进程,使村民自治与乡镇民主城市基层民主衔接互动的广度和深度有所增强。从人权与外交的角度看,实行村民自治,是推进了我国人权建设,坚定了农民群众对党和社会主义制度的信心是对于树立我国在国际社会中的良好形象,产生了有利的影响。总之,村民自治是项伟大的民主政治实践,不仅使广大村民提升了民主意识,践行了民主程序,而且有效地推进了我国农村经济社会的健康发展。第,要努力提高农民政治文化素质,为搞好村民自治创造条件。农民是建保持农民收入的持续稳定增长,实现到年农民人均纯收入比年翻番的目标,就必须坚持多予少取放活的方针,放快步伐,加大力度,多措并举,在构建农民持续稳定增收的长效机制上狠下功夫。新形势下农民盼望的新生活,是立足实际面向市场低耗高效可持续发展的经济形态,只要我们紧紧抓住农民增收这个根本问题,就会激活农村自然人力等各种资源的活力,将使农村经济以新的姿态快的速度好的效益实现突破性进展,村民自治也就有了丰厚的物质基础和保证。村民自治是农村基层民主建设的基本形式原稿。第村民自治主要成就在于民主理念民主规则和技术程序在农村的推广,各种村民自治组织通过民主方式建立,并按照民主方式加以运行。这给农村带来了村庄的基本社会秩序,促进了农村社会稳定,并为村庄公益事业的发展提供了制度平台。它对基层民主和整个国家的民主化都产生了巨大的推动作用。从治理的角度看,实行村民自治,是建立了制度化民主化的选人用人机制,提高了村委会干部的整体素质。大批懂经济会管理的能人通过民主选举当上村干部,在带领农民致富发展方面发挥了组织带头作用是村级事务管理按照民主集中制的原则,实行直接民主,要办什么先办什么后办什么怎么个办法,都由群众自己讨论决定。可见,村民自治是中国亿万农民的伟大创造,它起源于村民对本村事务和个人利益的关心,它发展于市场经济的形成和村民民主意识的不断增强。在今天,内容广泛形式多样的村民自治远不是村民的自发性政治行为,而是为法律所保障的民主政治建设。村民自治的特征,是权利导向。衡量村民自治进展的指标为个民主的制度化水平和村民民主权利意识的加强,而确保村民在个民主中的民主权利就成为村民自治工作质基础,难以从物质条件上为村民的生产和生活提供服务,其凝聚力号召力就难以充分显现,导致村民对村干部缺乏认同感,这样以来,村民自治的工作就不好开展。第,我国农村文化水平较低,农民的文化素质不高。全国的文盲半文盲在农村农村劳动力中,小学以下文化程度占,初中文化程度占,高中和中专文化程度占。青壮年和文化水平较高的群众大多外出打工,从事农业生产的主要是妇女和年龄偏大的男劳动力。不可避免地导致农村政治精英的缺失或基层干部政治素质的下降。由于缺乏科学文化知识,农民的权村民会议有决策权,村委会有执行权,农民群众有监督权,这样才能有效防止村委会权力膨胀现象。把那些政治上靠得住工作上有本事作风上过得硬群众信得过,并且想干事会干事能干成事又能共好事不出事的人选进基层领导班子,建立良好的政治秩序,以保证村民自治制度健康发展。第,要制定农民权益保护法,从法律上保障村民自治的实现。村民自治不能落实的症结还在于法律法规不健全,国家制度不完善,致使农民阶层的权益得不到很好的保护。比如,由于我国长期以来建立的元户籍制度,使农民在户口登记保持农民收入的持续稳定增长,实现到年农民人均纯收入比年翻番的目标,就必须坚持多予少取放活的方针,放快步伐,加大力度,多措并举,在构建农民持续稳定增收的长效机制上狠下功夫。新形势下农民盼望的新生活,是立足实际面向市场低耗高效可持续发展的经济形态,只要我们紧紧抓住农民增收这个根本问题,就会激活农村自然人力等各种资源的活力,将使农村经济以新的姿态快的速度好的效益实现突破性进展,村民自治也就有了丰厚的物质基础和保证。村民自治是农村基层民主建设的基本形式原稿。第村民在个民主中的民主权利就成为村民自治工作的导向是程序至上。村民自治制度特别突出合法程序的重要性,越来越严格的程序带来了村民自治制度的标准化和致性,体现了程序至上的精神是以民主选举为基础。村民自治制度尤其注重选举的优先性和规范化,选举被作为个民主的基础和村民自治的核心,其程序日益严格是村委会职能专业化。村民自治是在政府放权的前提下确立的,它要求村庄尽可能调动内在资源,由村民自己解决自己的公共品供给和社会秩序的维持,对村委会职能的规定越来越专业和制度化自治是项伟大的民主政治实践,不仅使广大村民提升了民主意识,践行了民主程序,而且有效地推进了我国农村经济社会的健康发展。关键词基层民主村民自治中图分类号文献标志码文章编号村民自治制度是我国农民利益表达和政治参与的重要制度。世纪年代初,伴随着人民公社的解体和家庭联产承包责任制的推行,农民自发组织建立了村民委员会,以弥补农村公共权力的真空。历经十年,村民自治已显现出强大的内在生命力。从村民自治建立的过程可以看出,民治是其天然属性,体现村民意志,尊重农民主体村民自治是农村基层民主建设的基本形式原稿导向是程序至上。村民自治制度特别突出合法程序的重要性,越来越严格的程序带来了村民自治制度的标准化和致性,体现了程序至上的精神是以民主选举为基础。村民自治制度尤其注重选举的优先性和规范化,选举被作为个民主的基础和村民自治的核心,其程序日益严格是村委会职能专业化。村民自治是在政府放权的前提下确立的,它要求村庄尽可能调动内在资源,由村民自己解决自己的公