1、“.....否则,政治主体旦丧失了对政治组织的信任,就会出现哈贝马斯所谓的合法性危机,甚至会危及政治组织的执政基础。政府权威与公信力是权力合法性的基础,是政令通行的前提,如果不能有效保持政府公信力,就可能使中国政治陷入塔西佗陷阱。农村基层干部的微腐败行为极易诱发贫困农民对党的信任危机。农村基层干部与农民要任人唯贤制度政务公开制度和问责机制的协调配套。再比如政务公开制度,只有阳光行政才能让农村基层干部微腐败无处藏匿,但在农村,政务公开制度并没有落实好甚至根本没有落实。为了迎接上级的检查,迫不得已公开些无关痛痒的事务性工作,而涉及到利益纠纷的政务则躺在暗处,搞上有政策,下有对策。有的甚至公然违背党的政务公开制度,比如前述刘洪权案件之所以发生,就是因为没有公开救灾款的存在有没有发放以及发放给了谁。所以,要查补已有制度的漏洞,比如完善财务审批与监督制度,堵住漏洞......”。

2、“.....要尽早把新的有效制度建构起来,推广党员干部方面起到了不可替代的积极作用,但是,农村基层干部很少能够利用这些较高规格的平台接受政治教育。相对于中央及省市党校,县乡镇基层党校无论是软件还是硬件都显得比较薄弱,而这恰恰成为制约其对农村基层干部进行政治教育的瓶颈。必须通过加大教育投资开展专家巡回讲座等办法充分发挥县委党校的作用。要建立健全农村基层干部轮训制度与机制,从制度上严格要求农村基层干部参训,并将其纳入干部考核指标当中,作为选拔连任升迁提拔的重要依据。同时,借鉴西方发达国家关于基层公务员教育培训的先进经验,并与我国基层具体实际相结合,摸索出套切实可行的农村,相较于前两种监督,它理应是最为有效的监督形式。但令人遗憾的是,这种监督方式在农村也不同程度地缺失。几乎所有发生在精准扶贫中农村基层干部微腐败的案例都普遍存在着上级监督缺失的问题......”。

3、“.....农民的切身利益大受其害。农村基层干部微腐败的治理路径增强农村基层干部的纪律意识意识是行动的先导,只有意识到位,才会有行动上的自觉。增强农村基层干部的纪律意识,摆在首位的是开展思想政治教育工作。进行思想政治教育,就要在基层开展形式多样的学习活动,通过参加学习班不定期的培训定期的进修等途径,让农村基精准扶贫中农村基层干部的微腐败及其治理路径原稿重点对准焦距让人民对改革有更多获得感人民日报,董瑛反腐败压倒性胜利应致力于人民更有获得感甘肃社会科学,马华,王晓宾就职宣誓国家治理现代化的构建政治学研究,王寿林权力制约与监督研究北京中共中央党校出版社,∶王岐山全面从严治党承载起党在新时代的使命人民日报,彭定光,周师论马克思的权力异化观伦理学研究,费孝通乡土中国北京联书店,∶黄百炼预防把手腐败的若干思考广州大学学报......”。

4、“.....。引发贫困农民对党的信任危机年月日,习近平在兰考县委常款的自己亲属,村民自始至终不知道有这笔专用款的存在,信息不对称的结果是农民监督的缺位。费孝通差序格局理论告诉我们,不像西方讲权利,乡土中国人习惯于攀关系讲交情。布迪厄的场域理论也证明,人的每个行动均被行动所发生的场域所影响。就场域来说,农村基层干部微腐败发生在农村,农村基层干部与农民生活在起,低头不见抬头见,构成了熟人社会人情社会面子社会,基于熟人人情面子的影响,即使农民发现农村基层干部在搞微腐败也不愿监督举报,又或担心遭到有权有势的村干部的打击报复而不敢监督举报,自己的切身利益明明会因农村基层干部微腐败而受损,也只会选部微腐败不是为了惩治几个微腐败分子,其终极目的在于把精准扶贫落到实处,最大程度地实现和发展农民的切身利益。注释此案例由中央纪委宣传部中央电视台联合制作的大型电视专题片永远在路上权威发布和真实披露......”。

5、“.....参考文献习近平在第十届中央纪律检查委员会第次全体会议上的讲话人民日报,王岐山推动全面从严治党向纵深发展以优异成绩迎接党的十大召开人民日报,马克思恩格斯全集北京人民出版社,∶王浦劬政治学基础北京北京大学出版社,∶基层微腐败典型案例剖析北京中国方正出版社,∶习近平科学统筹突预见,过分集中而又不受监督的权力旦遭遇个人贪欲,其结果必然是产生形形色色的微腐敗。有效监督的缺失王岐山说绝对的权力导致绝对的腐败,不受监督的权力是极其危险的,这是条铁律。权力旦不受监督,会使权力行使者人性恶及贪婪的面充分暴露出来,会使官员利用权力通过牺牲他人利益来谋取其私人利益,权力就会异化,会畸变为特定个人牟取特殊利益的工具。对农村基层干部监督的缺失是造成农村基层干部微腐败的最为重要的原因之,但凡农村基层干部微腐败,其背后都不同程度地存在监督的缺失。首先,农民监督的缺失导致农村基层干部微腐败......”。

6、“.....精准扶贫中农村基层干部的微腐败及其治理路径原稿。权力过分集中权力是为了适应人类调节生产生活以及处理公共事务的需要而产生的种力量。本质上,它是以实现公共利益为目的的特定力量支配关系。权力主体具有分性权力所有者和权力行使者,前者是人民群众,后者是领导干部,他们之间本应是委托与被委托的关系,后者应该使用前者赋予的权力为前者服务,但也正是因为权力主体的分成为诱发腐败的条件。权力本身作为种稀缺资源而存在,能给掌权者带来常人难以享有的荣誉和地位,因而对人具有本能的腐蚀和天然的诱惑作用。虽然适当的权力集中民的身边,直接损害的是农民的切身利益,所以农民对微腐败往往反应最为强烈,也最为深恶痛绝。理论上,农民对农村基层干部的有效监督是治理农村基层干部微腐败的条有效路径。然而,因为种种原因,农民对农村基层干部的监督却无从实现。有的农村基层干部搞暗箱操作......”。

7、“.....政务及工作不按相关程序推进,农民被蒙在鼓里,根本无从进行监督。贵州省沿河县大榜村原党支部书记刘洪权等人截留民政部门拨给村里万元的救灾专用款并私分给其亲属的案件中,刘洪权等对此笔救灾专用款秘而不宣,并私自决定分配给并不真正急需这笔救精准扶贫中所涉项目众多,比如面向孤儿及无人抚养儿童的基本生活费水库移民款危房改造款青苗款冬春救助款退耕还林款土地安臵款等,但这些又往往成为农村基层干部微腐败易发高发的领域。政党和政府组织执政的合法性源自于政治主体的普遍信任与理性认同,否则,政治主体旦丧失了对政治组织的信任,就会出现哈贝马斯所谓的合法性危机,甚至会危及政治组织的执政基础。政府权威与公信力是权力合法性的基础,是政令通行的前提,如果不能有效保持政府公信力,就可能使中国政治陷入塔西佗陷阱。农村基层干部的微腐败行为极易诱发贫困农民对党的信任危机......”。

8、“.....致使其生存之需无法得到满足,精准扶贫的初心也就落了空。农村基层干部微腐败的危害侵害贫困农民的切身利益马克思主义认为,人们为之奋斗的切,都同他们的利益有关,利益是促使人们结成政治关系并开展政治活动的深层动因。所谓利益,就是基于定生产基础上获得了社会内容和特性的需要,贫困农民的利益是他们赖以生存和发展的客观需要,这种需要的满足是靠发挥自己的聪明才智和主观能动性,是靠党和国家的财政转移支付。党中央推进面向贫困农民的精准扶贫精准脱贫的重大工程即为后者,即试图通过财政转移支付来满足贫困农民生存与发展的客观需要。这既是社会主义塔西佗陷阱。农村基层干部的微腐败行为极易诱发贫困农民对党的信任危机。农村基层干部与农民接触最多距离最近,其所作所为造成的影响也最直接。关键是,农村基层干部也是党的干部,其言行必然会影响到党的形象......”。

9、“.....并进而对党产生信任危机。精准扶贫中所涉项目众多,比如面向孤儿及无人抚养儿童的基本生活费水库移民款危房改造款青苗款冬春救助款退耕还林款土地安臵款等,但这些又往往成为农村基层干部微腐败易发高发的领域。农村基层干部微腐败的危害侵害贫困农隐忍妥协。其次,同级职能部门监督的缺失导致农村基层干部微腐败。农村政权中,农村基层干部既当运动员又当裁判员,特别是些农村把手集决策权执行权和监督权于身,成为说不的家长式领导,同级职能部门对他们的监督也无从谈起。有的农村把手是村长又是书记,是校长也是书记,是厂长也是书记,负责财务的出纳和会计也是由把手任人唯亲精心安排的,这种横向监督也就成了水中月镜中花。农村把手掌握着农村的资源支配权和人事任免权,在农村手遮天,下属对把手唯恐讨好不上,又何谈横向监督。最后,上级监督的缺失导致农村基层干部微腐败。上级监督是自上而下的纵向监督方民的身边......”。