法性内涵进行突破和超越,转向对公共性的价值追求。公共性价值的确立就要求政府角色定位及职能方式都有所变革,以便社会的共治关系得以构建,更多的社会群体和社会力量都能被新的治理價值理念所吸纳和培育。社会发展的目标从经济增长转向对社会内部各主体之间和谐共生公共秩序的追求,即发展的核心内容从现代性转向了公共性因素。当前基层治理中存在着领导核心地位弱化,党组织凝聚力不强服务群众的能力意识弱体制机制不顺力量配臵不足党员作用发挥不明显等队伍素质欠缺的短板软肋,要求积极以党建工作为统领,把强化基层党组织政治功能放在更加突出的位臵,大力加强党组织服务机制的创新,以更加健全的网络更加有力的抓手更为管用的办法,努力将党建工作融于社会治理之中。为使分散的多元社会资源与党组织的领导核心得以聚合,应优化人才培养机制,提升队伍执行能力。深化党组织团队建设就要求通过党组织直接服务群众制度强化团队协作能力,拓展创新互动思维型出路。刚性治理转向刚柔并济。目前,不少地方社会治理创新过程仍呈现出种刚性管理的特征。刚性管理要求严格遵照以考核指标为主要内容的制度文本,按照相对机械的体制约束明晰奖惩规则以及去人性化的手段和技术对社会及民众进行治理。在刚性维稳的模式下,社会主体的主动性和社会结构的复杂性完全被忽略,而另方面,政府维稳的成本居高不下,社会矛盾不断积压和固化。长此以往,整个社会缺乏生机并且极为脆弱。与刚性治理不同,柔性治理强调以人为本,既包括科层制体系下正式社会治理的运行和实践,也包含除党政力量以外其他多元社会治融于社会治理之中。为使分散的多元社会资源与党组织的领导核心得以聚合,应优化人才培养机制,提升队伍执行能力。深化党组织团队建设就要求通过党组织直接服务群众制度强化团队协作能力,拓展创新互动思维,提升街道干部和基层社工队伍的整体执行力。同时,充分运用行政机制社会机制和市场机制等多种方式优化社会治理与公共服务的能力建设,构建起多元社会治理与服务格局。摘要党的十大报告明确提出了加强和完善中国特色社会主义社会治理体系的重大课题,这对学界从理论框架和实践方向上对完善中国特色社会主义社会治理体系进行解读和分新时代中国特色社会主义社会治理体系的逻辑框架及战略方向原稿和谐共生公共秩序的追求,即发展的核心内容从现代性转向了公共性。公共性自身具有开放性整体性互动性均衡性公平性生活性等内在属性,它是推动社会良性发展的内在驱动力。同时,从价值观到认识论推进公共性的治理框架,新型的治理模式还应积极反思前两个阶段社会治理模式的中心边缘的结构局限,走向公平合作的多中心治理结构,这才是解决当前西方政府面临的合法性危机的根本之道。新时代中国特色社会主义社会治理体系的逻辑框架个良好的社会治理网络有赖于不同性质但又相互紧密联系的治理主体在定环境中按种协同模式或机制形成关系结构本居高不下,社会矛盾不断积压和固化。长此以往,整个社会缺乏生机并且极为脆弱。与刚性治理不同,柔性治理强调以人为本,既包括科层制体系下正式社会治理的运行和实践,也包含除党政力量以外其他多元社会治理主体的通力参与和联动治理。它尤其注重遵从社会公共事务的自身规律,采用协调和整合的治理原则施以多元化个性化和专业化的治理手段,从而达到社会治理的综合成效。柔性治理如果运用得当,不仅可以低成本实现社会治理和服务的效能,而且可以激发社会治理主体的责任意识和主动意识,增强社会整体的信任度及社会资源的再造能力。当等和效能低下的治理现状,最终实现社会治理体系的扁平化与网络化。按照价值追求的角度,社会治理的价值观实质上主要表现为政府合法性价值追求和社会权能的赋予。随着后工业社会的来临,全球化后现代性都要求社会治理从管理型转向服务型。因此,在价值的追求上,也必然要对以往的合法性内涵进行突破和超越,转向对公共性的价值追求。公共性价值的确立就要求政府角色定位及职能方式都有所变革,以便社会的共治关系得以构建,更多的社会群体和社会力量都能被新的治理價值理念所吸纳和培育。社会发展的目标从经济增长转向对社会内部各主体之则普遍安排有序的机关的权限的原则才能进行精细的分工。在地方社會治理创新中,条块关系是个重点内容。条块分设的治理结构已经成为当前基层社会治理中的主要矛盾和实践困境,尤其是条块的权责不对等及小马拉大车问题导致基层社会治理成本高昂效率低下且效果不佳。未来城市社会治理应以整合资源为导向,以信息化管理平台区域性党建网络枢纽型社会组织为依托,建立各类资源共享平台,促进辖区资源整合。作为重要基础组织结构,条块问题在今后仍是制约协同治理的制度事实,其背后是行政体制改革和部门协同的问题。因此,在未来的探索实践中留在行政管理的层面,这样的做法就意味着由个或几个专业管理专业职能部门所评定的所营造的现实,成了人们当前倚重的对象。这才是最严重的问题所在。解决大多数的社会问题,都需要激发社会自身的活力,充分挖掘其所蕴藏的潜力从而力争取得满意的解决效果。而社会组织作为脱域的共同体,是社会力量的重要组织形式和结构要素,能够弥补市场失灵和政府失灵而导致的负面外部性,越来越成为重要的社会治理主体和专业化服务力量。学术界也认为,作为社会组织,其应有的功能不仅仅是作为中介或者代表参与其中,为之提供服务,还应该包括在社会资还是需要借由协同性理念和智能化手段破除条块分设的体制障碍,从而解决权责不对等和效能低下的治理现状,最终实现社会治理体系的扁平化与网络化。新时代中国特色社会主义社会治理体系的逻辑框架及战略方向原稿。刚性治理转向刚柔并济。目前,不少地方社会治理创新过程仍呈现出种刚性管理的特征。刚性管理要求严格遵照以考核指标为主要内容的制度文本,按照相对机械的体制约束明晰奖惩规则以及去人性化的手段和技术对社会及民众进行治理。在刚性维稳的模式下,社会主体的主动性和社会结构的复杂性完全被忽略,而另方面,政府维稳的成按照价值追求的角度,社会治理的价值观实质上主要表现为政府合法性价值追求和社会权能的赋予。随着后工业社会的来临,全球化后现代性都要求社会治理从管理型转向服务型。因此,在价值的追求上,也必然要对以往的合法性内涵进行突破和超越,转向对公共性的价值追求。公共性价值的确立就要求政府角色定位及职能方式都有所变革,以便社会的共治关系得以构建,更多的社会群体和社会力量都能被新的治理價值理念所吸纳和培育。社会发展的目标从经济增长转向对社会内部各主体之间和谐共生公共秩序的追求,即发展的核心内容从现代性转向了公共性的运行机制在更高层次上实现了大联动。新时代中国特色社会主义社会治理体系的战略方向当然要真正实现社会治理转型,从而实现中国特色社会主义社会治理体系的全面建成,除了在理念和认识论上对其进行梳理外,还需要进步从实践战略上把握改革方向。新时代中国特色社会主义社会治理体系的逻辑框架个良好的社会治理网络有赖于不同性质但又相互紧密联系的治理主体在定环境中按种协同模式或机制形成关系结构。中国特色社会主义社会治理体系超越了传统社会管理模式。党委领导政府负责社会协同公众参与法治保障的社会治理体制要求主体与机制彼出了社会治理模式的种理论分析框架,认为人类的社会治理模式经由统治型社会治理模式到管理型社会治理模式,并走向服务型社会治理模式。新时代中国特色社会主义社会治理体系的逻辑框架及战略方向原稿。化同步的治理机制运行层面的联动性。在信息化社会和网络社会崛起智慧城市快速发展的背景下,如何运用现代信息技术和智慧技术,全面地感知收集居民的多元化和变动性的服务需求,并建立高效敏捷精准的治理机制与服务方法,是全世界范围内社会治理的新课题。随着多元手段的采用,在社会治理的实践过程中形成了不同手段相互影响相互促进,在未来的社会治理改革中,应综合运用两种方法来实现社会治理内与外普遍与差异直接与间接正式与非正式的兼收并蓄。党建统领转向核多元。强化基层党组织政治功能的发挥是确保社会治理沿着正确方向前进的关键因素。当前基层治理中存在着领导核心地位弱化,党组织凝聚力不强服务群众的能力意识弱体制机制不顺力量配臵不足党员作用发挥不明显等队伍素质欠缺的短板软肋,要求积极以党建工作为统领,把强化基层党组织政治功能放在更加突出的位臵,大力加强党组织服务机制的创新,以更加健全的网络更加有力的抓手更为管用的办法,努力将党建工还是需要借由协同性理念和智能化手段破除条块分设的体制障碍,从而解决权责不对等和效能低下的治理现状,最终实现社会治理体系的扁平化与网络化。新时代中国特色社会主义社会治理体系的逻辑框架及战略方向原稿。刚性治理转向刚柔并济。目前,不少地方社会治理创新过程仍呈现出种刚性管理的特征。刚性管理要求严格遵照以考核指标为主要内容的制度文本,按照相对机械的体制约束明晰奖惩规则以及去人性化的手段和技术对社会及民众进行治理。在刚性维稳的模式下,社会主体的主动性和社会结构的复杂性完全被忽略,而另方面,政府维稳的成和谐共生公共秩序的追求,即发展的核心内容从现代性转向了公共性。公共性自身具有开放性整体性互动性均衡性公平性生活性等内在属性,它是推动社会良性发展的内在驱动力。同时,从价值观到认识论推进公共性的治理框架,新型的治理模式还应积极反思前两个阶段社会治理模式的中心边缘的结构局限,走向公平合作的多中心治理结构,这才是解决当前西方政府面临的合法性危机的根本之道。新时代中国特色社会主义社会治理体系的逻辑框架个良好的社会治理网络有赖于不同性质但又相互紧密联系的治理主体在定环境中按种协同模式或机制形成关系结构条块关系是个重点内容。条块分设的治理结构已经成为当前基层社会治理中的主要矛盾和实践困境,尤其是条块的权责不对等及小马拉大车问题导致基层社会治理成本高昂效率低下且效果不佳。未来城市社会治理应