村委会是最大的民主训练班。老百姓现在如果通过这种直接民主形式管理好个村,将来就可能管好个乡管好个乡以后,将来就可以管好个县个省,真正体现出我们的国家是人民当家作主。因而根据村民自治在新形势发生的新变化,形成新的自治机制。通过民主的氛围培养,用村级的内在利益需求和外部相关利益结合,多因素刺激,形成村民自治的动力新机制在经济条件较好经济利益矛盾冲突集中的村落,民主自治动力是自发形成的,不需要太多的外部机制来促成,但对破旧就是上文所指的打破旧的国家机器立新就是这里所说的建立人民监督的新型民主原则。依靠人民群众,相信人民群众,实行有效的监督。就乌坎事件来看,从干部选举到土地出售,再到财务收支村民的基本社保,群众面对村务村务腐败,没有有效的民主知情参与和监督渠道。奖惩新机制。个有效运作的村委会,必须建立定期的汇报和公示制度,让村民了解村委村资产的运营状况,同时根据实际情况,定期对村委会班子和成员进行民主测评和奖惩。通过建立奖惩机制,让村委会成员对村民赋予的权责具有敬畏之心和使命之心,真正实现村民的自治。民主自治实现形式的新机制。依据中华人民共和国村民委员会组织法和广东省村民委员会选举办法,村级民主可以在制度的框架内实现有效的民求没有得到满足,而从珠角回到乌坎村参与权益的争取,并当选为乌坎村村委会成员。基层自治利益诉求的新变化对村民自治的新挑战经济利益与民主政治的进展呈现正相关结构,经济因素对村民自治产生显著的影响。以全国基层民主的现状来看,在经济越发达的村,由于利益分配的内在驱动,使得民主的选举决策和监督的程度要比经济不发达地区高得多。随着社会经济的发展,利益结构和利益格局的调整,利益主体多元化利益冲突日益显性化。利益矛盾越尖锐的地区,产生的事件就越指向自治本身。广东各地的自治程度以及群体性事件与征地拆迁村资管理村务紧密联系在起。村集体资金资产资源的管理和监管,是村民关心的焦点问题,这也是最容易滋生腐败的温床,村资的利益空间是村民选熏熏熏穴雪熏熏熏熏美卡罗尔佩特曼参与和民主理论陈尧译,上海上海人民出版社,清华大学公共管理学院社会管理创新课题组乌坎事件始末中国非营利性评论,。近十年农村基层自治发生的新变化新挑战自治主体的新变化对基层自治的新挑战随着经济社会的发展,近十年,新生代精英群体由人才外流出现了部分回流现象。与中国城市化进程致,乌坎村也出现了大规模的人口流动,特别是精英外流的现象,年轻的有文化有能力的,大都出外求学经商进城打工,留在农村的是人群,造成基层民主自治机制研究原稿件将农村隐藏的资基层自治等问题暴露出来,这些问题在全国各地直不同程度地存在着,并呈现扩散和激化的态势。因而,探究农村基层自治存在的共同问题和机制建设,具有重要的理论价值和实践意义。国内外对乌坎自治事件的研究联合早报德国之声自由亚洲电台纽约时报等国外媒体对汕尾乌坎村事件呈现边倒态度。如将之与中国基层民主人权公平正义问题联系起来,日本学者指出,这事件在中国民主选举制度上开了先河,凤凰卫视则将之与政治体制改革联系起来。国外学者更愿意把这些案例与中国农村治理权力结构转变联系起来,提出,以往中国农村政治建设都不民主,乌坎村事件的发生,标志着中国农村基层自治的开始。自治能力培养的新机制村级的民主不是天然形协议内部协议政府批文占用耕地清单等,涉及的内容从土地问题到村务公开村委选举,从而使得乌坎自治行为从种自发无组织状态变成自觉地有组织的行为,能够在非常短的时间内把乌坎的村民联系组织起来。,建立社会组织有序参与的新机制。常年研究基层选举的北京新启蒙公民参与立法研究中心学者熊伟在乌坎居住参与组织选举长达个月,成为乌坎村有力的外部支持,这对于乌坎村民主进程具有不同的意义。民间社会组织开始介入治理,社会组织参与民主管理,这本身就有较大的意义。它标志着基层治理由自发走向自觉阶段,社会事务不再由政府大包大揽,社会组织参与,介入其中,是社会组织参与社会组织的自发阶段,这也意味着在政治参与过程中,发挥社会组织作用,让渡部分权力给熏熏穴雪熏熏熏熏美卡罗尔佩特曼参与和民主理论陈尧译,上海上海人民出版社,清华大学公共管理学院社会管理创新课题组乌坎事件始末中国非营利性评论,。摘要年广东汕尾发生的乌坎事件成为研究基层民主自治的典型个案,时隔年,乌坎村村民自治发生的变化给我们带来了新思考,在村资管理矛盾突出的地区,如何建立基层民主自治的新机制,是个亟待研究的时代课题。关键词基层自治乌坎事件机制建设在城市化进程中,由于村土地财务等利益问题导致的农村基层自治矛盾日益尖锐。年广东汕尾发生的乌坎村事级民主可以在制度的框架内实现有效的民主自治。以乌坎村为例,在事件中,年月组成的乌坎村第次自发进行的代议制选举,组成了乌坎村村民临时代表理事会乌坎村妇女代表联合会老年人联合会,有效地形成了乌坎自治结构的雏形。利用各种媒体资源行使民主权力,表达合理合法的民主诉求。乌坎事件和自治选举得到了国内外媒体的广泛关注,由于国内的相关媒体,如南方日报大洋网今日关注等大陆媒体没有进入乌坎村内了解真实情况,仅根据陆丰宣传部新闻通稿的描述就报道了乌坎事件。所以,造成了村民对大陆媒体的极度不信任,从而使他们寻求境外媒体向社会乃至世界发出自己的声音。包括香港本港台翡翠台每日电讯报纽约时报东森报等十多家媒体争相报道,并进行追踪件的研究联合早报德国之声自由亚洲电台纽约时报等国外媒体对汕尾乌坎村事件呈现边倒态度。如将之与中国基层民主人权公平正义问题联系起来,日本学者指出,这事件在中国民主选举制度上开了先河,凤凰卫视则将之与政治体制改革联系起来。国外学者更愿意把这些案例与中国农村治理权力结构转变联系起来,提出,以往中国农村政治建设都不民主,乌坎村事件的发生,标志着中国农村基层自治的开始。除了制度监督,还需要社会的监督和人民的监督。这与马克思在法兰西内战中提出的人民监督是致的,即要防止官僚的出现,应该采取系列革命措施,其中最重要的是必须强化人民的参与权与监督权,特别是强化人民监督权。巴黎公社原则的核心内容包含破旧和立新两个道,在乌坎村还专门开设记者采访室。说明当代公民已经开始有意识地利用各种渠道行使自己的民主权力,表达合理合法地民主诉求。在国内造成了很大的舆论影响,这方面给政府施加了压力,另方面对于乌坎村民来说,通过媒体的报道,也让人们了解和关注事件进展情况,通过媒体进行自我保护。飞信微博博客论坛等网络工具,共享不同渠道信息,使得自治行为从种无组织状态变成组织行为,增强民主参与的广度深度。利用互联网的平台,表达民主诉求,如由后后构成的乌坎热血这个群体,他们利用目前新的飞信微博博客论坛等网络工具,与外界保持着紧密联系,在短短两年时间内,发展成几个子群,共近千人。在群中,他们共享从不同渠道得到的证据,包括各种各样的征地自治能力培养的新机制村级的民主不是天然形成的,应自觉地培养村民的民主意识公共精神,训练政治参与能力,提高参与水平,增强实际的政治效能感。年,时任全国人大常委会委员长彭真在讨论村民委员会组织法时曾说,村委会是最大的民主训练班。老百姓现在如果通过这种直接民主形式管理好个村,将来就可能管好个乡管好个乡以后,将来就可以管好个县个省,真正体现出我们的国家是人民当家作主。因而根据村民自治在新形势发生的新变化,形成新的自治机制。通过民主的氛围培养,用村级的内在利益需求和外部相关利益结合,多因素刺激,形成村民自治的动力新机制在经济条件较好经济利益矛盾冲突集中的村落,民主自治动力是自发形成的,不需要太多的外部机制来促成,但对务,而伴随着集体资产管理交易平台和财务平台的建立,集体经济的管理也变得更公开透明。番禺清远政务服务中心公共服务站等新做法,成为两委关系调整的新因素,形成了基层自治经济管理公共服务等职能从村两委中剥离,而又互相支持的新机制。基层民主自治机制研究原稿。农村基层自治机制的新思考自治主体构成的新机制在现代社会治理中,权威和民主并不是截然对立的两个因素,从中国社会的治理历史和现实来看,精英参与村务和自治,具有较大的现实意义。用新机制整合民主自治主体,将传统的权威机制与现代的开放机制相结合,采用精英治理加选举的主体治理模式。以乌坎事件为例,其中民主自治的主体呈现两头,头是与薛昌同时代的传奇人物林祖銮,他年入伍当兵,育机制来培养并促其形成。农村基层自治机制的新思考自治主体构成的新机制在现代社会治理中,权威和民主并不是截然对立的两个因素,从中国社会的治理历史和现实来看,精英参与村务和自治,具有较大的现实意义。用新机制整合民主自治主体,将传统的权威机制与现代的开放机制相结合,采用精英治理加选举的主体治理模式。以乌坎事件为例,其中民主自治的主体呈现两头,头是与薛昌同时代的传奇人物林祖銮,他年入伍当兵,同年入党,在当兵前就已经是村干部。年林祖銮放弃了在部队继续发展的机会,毅然退伍回到乌坎公社,担任过乌坎村村委会副主任,此后下海经商。他家庭条件好,为人正直且具有威望,是位富有政治经验和熟悉农村问题在村里受村民敬重的老党员,被称为乌坎会组织的必要性。基层自治民主是件好事,中国民主政治发展的状况决定了它还需要个较长的时间来提高公民的民主意识民主参与的能力,在这个过程中,正如乌坎村民所认为的那样,基层民主就是让人人参政议政,关心家乡事务评论村委会的工作,去反驳去建议去争取。中国的基层民主建设的前进过程是个缓慢而长期的历史的进程,其中需要民主氛围民主意识民主素质民主能力等多方面条件的具备,在这过程中,民主程度也许还会发生反复和后退,但中国的民主建设仍然在以不断增量前进,这就是中国政治建设的发展方向。参考文献黄骏论肩挑模式兼论解决村两委关系的基本思路党建研究,韩宗生群体性事件与农民组织化问题研究