代,美国的进出口总额更是以年均以上的速度递增。以货物贸易为例,年美国货物进出口总额达到亿美元,相当于年的倍,而进口总额则比年增长了。进出口贸易量的持续增长给美国海关带来的是十分惊人的业务工作量。美国海关在美版社,温耀庆陈泰锋年美国对外贸易特征实证分析国际商务研究,孙毅彪海关风险管理理论与应用研究上海复旦大学出版社,吴志华世纪年代以来的美国联邦政府改革美国研究,宋世明美国行政改革研究北京国家行政学院出版社,李习斌全面的运行机制设计大幅度改进政府管理的有效途径中国行政管理,马丁冯彼得公共部门风险管理陈通等译天津天津大学出版社,方卫华,周华新政策工我国各行政执法部门需要摈弃以管理者自居高高在上的姿态,注意与相关企业保持密切联系,主动提供信息咨询和法律指导等服务,在政府与企业之间建立起平等信任合作和谐的新型行政关系,共同推动社会健康快速发展。科学开发信息,加强资源共享。为保障风险管理的顺利实施,美国海关十分注重计算机技术的应用,基于内部网络开发了许多风险分析与布控程序,在各通关现场予以全面应用,并能够根据布控管理和查验结果及时加以调整和改进。随着我国政府信启示原稿。实施分类管理,倡导守法便利。美国海关在实施风险管理过程中,根据企业守法情况进行量体裁衣式的差别管理,对守法率高的企业给予定的手续简化和政策优惠,而对有不良记录的企业则进行重点查验,直至采取强制措施。我国政府有关部门在执法时可加以借鉴,对于遵纪守法能够主动配合执法的管理相对人,在法律允许范围内提供最大限度的便利,而对具有违法不良记录的相对人实施重点监管。这不仅能够有效化解严格管理与高效服务之间的矛盾美国海关的实践与启示原稿显加快,美国对外贸易也呈现逐年增长的趋势,其贸易总额占全球的比重直保持在左右,稳居世界首位。进入世纪年代,美国的进出口总额更是以年均以上的速度递增。以货物贸易为例,年美国货物进出口总额达到亿美元,相当于年的倍,而进口总额则比年增长了。进出口贸易量的持续增长给美国海关带来的是十分惊人的业务工作量。美国海关在美各口岸仅有万多名员工,需要负责全美个进境港口,个边境巡检站。而在年财政年度,美国进出境旅客流量为类管理。各类别代表了不同的查验率。进口企业若能以以上的守法率通过评估检查,表明其内部管理系统良好,并在业务实践中做到了合理谨慎,将成为贸易守法目标中的低风险对象,海关较少对其实施查验,并相应简化其通关手续。而低守法率则意味着较高的风险,将接受海关更多的查验。海关对货物会保持较高的查验水平,以便对该进口企业采取及时的纠正行为,直到进口企业的守法率不低于。设立客户管理员。由于海关的管理资源有限,无法对所有企业进,将被海关采取强制执法措施,包括调查扣留或没收货物拘留罚款行政处罚增加查验比例取消部分办理海关手续的资格,等等。对我国监管类政府部门的启示尽管在行政环境上有着显著差别,但美国海关对政府领域实施风险管理的探索性实践,对我国海关工商城管药监公安等许多承担着执法监管职责的行政机关而言,依然有着十分重要的借鉴意义和参考价值。进出口贸易量的持续增长。战结束后,随着国与国之间的经济往来和文化交流日益频繁,全球经济体化进程明行动守法改进计划专题研讨会进口商实地走访产业界圆桌会议和专题讨论会发行有关宣传录像发行有关产业和商品方面的出版物分享进口商历年贸易数据。海关还主动对守法程度较差的管理相对人进行分析,以帮助其确定何种改进措施来纠正和规范自身的贸易行为。而对被发现采取违法行为的企业,若通过多次告知守法程序仍未能采取合理改进措施,海关将采取强制守法措施。该企业被书面告知其因不能达到海关可接受的守法水平,将被海关采取强制执法措恐怖袭击方面的职责。恐怖袭击事件爆发后,根据美国联邦政府国土及边境保护新战略,海关在名称机构设臵管理职能等方面进行了革新,并正式改组为海关及边境保护局,隶属国土安全部,统管边境执法。原隶属海岸警卫队移民局和农业部的边境巡逻移民动植物卫生检验检疫机构起并入新组建的。防范恐怖分子和大规模杀伤性武器进境上升为改组后海关的首要任务,其他主要职责还包括缉捕非法入境者和查禁毒品及其他违禁品保护农业及经济利益免遭有害施,包括调查扣留或没收货物拘留罚款行政处罚增加查验比例取消部分办理海关手续的资格,等等。对我国监管类政府部门的启示尽管在行政环境上有着显著差别,但美国海关对政府领域实施风险管理的探索性实践,对我国海关工商城管药监公安等许多承担着执法监管职责的行政机关而言,依然有着十分重要的借鉴意义和参考价值。守法风险分类。旦完成守法评估,守法评估小组将反馈结果。根据守法评估统计结果和量化实质守法率的确定,海关对进出口企业实施分进出口贸易量的持续增长。战结束后,随着国与国之间的经济往来和文化交流日益频繁,全球经济体化进程明显加快,美国对外贸易也呈现逐年增长的趋势,其贸易总额占全球的比重直保持在左右,稳居世界首位。进入世纪年代,美国的进出口总额更是以年均以上的速度递增。以货物贸易为例,年美国货物进出口总额达到亿美元,相当于年的倍,而进口总额则比年增长了。进出口贸易量的持续增长给美国海关带来的是十分惊人的业务工作量。美国海关在美还开发了大量的风险管理应用系统,形成了整套风险管理的作业程序。事件后,美国海关更是将风险管理全面运用于系列的反恐行动和边境保护中,使风险管理与国际贸易供应链管理有机结合,按照全球贸易安全与便利标准框架的要求,通过广泛开展海关与海关海关与商界之间的合作,在战略上推动了海关风险管理的全面实施,对世界海关的现代化管理产生了深远的影响,也极大地拓展了政府部门风险管理研究和应用领域。党的十大报告和十届中全会关于深化行政管理职能等方面进行了革新,并正式改组为海关及边境保护局,隶属国土安全部,统管边境执法。原隶属海岸警卫队移民局和农业部的边境巡逻移民动植物卫生检验检疫机构起并入新组建的。防范恐怖分子和大规模杀伤性武器进境上升为改组后海关的首要任务,其他主要职责还包括缉捕非法入境者和查禁毒品及其他违禁品保护农业及经济利益免遭有害动植物和疾病侵害保护美国商业免遭知识产权侵权损害,等等。职能内容的增加和监管重心的转移,对管理资源行守法评估或者通过查验对其进行守法测量。因而,美国海关实行了客户管理员制度。每位客户管理员负责联络定数量的企业。他们可以通过客户管理行动工具获得所管辖企业年内的进口数据,这些数据能够反映该企业的守法现状。基于这些数据,客户管理人员对企业进行问卷调查或者实地走访,再通过口岸其他部门收集相关信息。根据这些信息,客户管理员将协同其他海关专家,对企业遵守海关法规的程度企业内控情况及守法水平作出综合判断。美国海关的实践与施,包括调查扣留或没收货物拘留罚款行政处罚增加查验比例取消部分办理海关手续的资格,等等。对我国监管类政府部门的启示尽管在行政环境上有着显著差别,但美国海关对政府领域实施风险管理的探索性实践,对我国海关工商城管药监公安等许多承担着执法监管职责的行政机关而言,依然有着十分重要的借鉴意义和参考价值。守法风险分类。旦完成守法评估,守法评估小组将反馈结果。根据守法评估统计结果和量化实质守法率的确定,海关对进出口企业实施分显加快,美国对外贸易也呈现逐年增长的趋势,其贸易总额占全球的比重直保持在左右,稳居世界首位。进入世纪年代,美国的进出口总额更是以年均以上的速度递增。以货物贸易为例,年美国货物进出口总额达到亿美元,相当于年的倍,而进口总额则比年增长了。进出口贸易量的持续增长给美国海关带来的是十分惊人的业务工作量。美国海关在美各口岸仅有万多名员工,需要负责全美个进境港口,个边境巡检站。而在年财政年度,美国进出境旅客流量为具体包括干预行动客户管理行动守法改进计划专题研讨会进口商实地走访产业界圆桌会议和专题讨论会发行有关宣传录像发行有关产业和商品方面的出版物分享进口商历年贸易数据。海关还主动对守法程度较差的管理相对人进行分析,以帮助其确定何种改进措施来纠正和规范自身的贸易行为。而对被发现采取违法行为的企业,若通过多次告知守法程序仍未能采取合理改进措施,海关将采取强制守法措施。该企业被书面告知其因不能达到海关可接受的守法水平美国海关的实践与启示原稿管理体制改革的意见强调指出,要着力转变职能理顺关系优化结构提高效能,实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序公开透明和便民高效的根本转变。这些要求如何在监管类政府部门中得到有效回应,以持续深入地推进我国行政执法改革,美国海关风险管理的实践和探索无疑是个有益的参考和借鉴。美国海关实施风险管理的背景分析风险管理得以在美国海关率先引入和普遍推行并非偶然,它是国内因素和国际因素综合作用的产物。美国海关的实践与启示原稿显加快,美国对外贸易也呈现逐年增长的趋势,其贸易总额占全球的比重直保持在左右,稳居世界首位。进入世纪年代,美国的进出口总额更是以年均以上的速度递增。以货物贸易为例,年美国货物进出口总额达到亿美元,相当于年的倍,而进口总额则比年增长了。进出口贸易量的持续增长给美国海关带来的是十分惊人的业务工作量。美国海关在美各口岸仅有万多名员工,需要负责全美个进境港口,个边境巡检站。而在年财政年度,美国进出境旅客流量为风险管理得以在美国海关率先引入和普遍推行并非偶然,它是国内因素和国际因素综合作用的产物。美国海关的实践与启示原稿。美国海关实施风险管理始于年,该年度通过的海关现代化法案对海关原有监管模式进行了改革,使海关由原来对进口业务的逐票监管转向重点对企业整体贸易过程的监管。年,美国海关发布美国海关贸易守法风险管理流程,将风险管理作为现代海关管理的主要工具,并确立了以贸易守法为核心实施海关风险管理的全过程。期间美国海关通关手续。而低守法率则意味着较高的