的变化把地方政府吸引到更加关注公民社区更加关注社区内的公民上来。从而地方政府也由地方政府主导型的角色转变为地区有效地整合进地方治理结构中,地方政府应始终牢记在地方治理结构中的特殊地位。在依法民主的基础上与公民社区建立彼此协商和合作的关系。方面,要明确地方政府对地方公共事务的社会与道德责任的约束,形成地方政府与公民社区间共同愿景另方面,还必须建立地方合作治理制度化的规则,其中包括在治理结构下的分权和利益分配机制正如珍妮特登哈特和罗伯特登哈特夫妇所说,地方政府应该鼓励社区公民关注更大的社区,鼓励公民致力于超越短期利益的事情并且愿意为自己邻里和社区中所发生的事情承担个人的责任。其次,地方政府对公民社区的管理,应打破以往的行政全能主义的倾向,体现公民社区的内在价值及其社会地位,为营造现代意义上的公民社区新,。刘亚平,当代中国地方政府问的竞争,北京社会科学文献出版社,。蒋满元,区域可持续发展中的地方政府竞争问题研究,北京中国农业出版社,。窦泽秀,社区行政社区发展的公共行政学视点,济南山东人民出版社,。美珍妮特登哈特。罗伯特登哈特,新公共服务服务,而不是掌舵,北京中国人民大学出版社,。徐永合作是地方政府与公民社区间关系发展的基石原稿政府改革的使命与任务。同时,地方政府还必须致力于地方经济发展分权化政策的实施地方公共服务水准提高资源有效分配公共问题解决公民参与和政治稳定等目标的实现。合作是地方政府与公民社区间关系发展的基石原稿。地方政府与公民社区间的合作关系地方政府和公民社区之间合作是因为共同的公共利益与共同的公共责任所致,并且两区建设与发展不断前进的推动者和维护者,而且还要承担着相应的责任。合作是地方政府与公民社区间关系发展的基石原稿。第,公民社区要为社区公民和公民组织参与各种社会事务实现不同社会价值和公民权利提供便利的场所,要为社区公民的生活质量的提高公民的社会化的实现以及公民的社会福利社会保障与社会安全等提供可靠的社会支发展公民对公共服务要求不断提高的压力。为了适应地方上内外环境变化的要求,化解来自各方的压力,地方政府应围绕着如何适应社会新环境下的角色和职能变化,服务于政治发展经济发展文化发展社会发展与自身创建服务型地方政府的需要,促进地方政府的创新,提高地方利用资源的能力,增强地方政府管理公共事务的效能,就成为不容回避以协调化解公民社区间的矛盾和冲突为解决问题的根本手段。同时也应关注社区公民的利益和需要,正如珍妮特登哈特和罗伯特登哈特夫妇所说,地方政府应该鼓励社区公民关注更大的社区,鼓励公民致力于超越短期利益的事情并且愿意为自己邻里和社区中所发生的事情承担个人的责任。其次,地方政府对公民社区的管理,应打破以共同愿景另方面,还必须建立地方合作治理制度化的规则,其中包括在治理结构下的分权和利益分配机制,建立地方政府与公民社区之间的平等对话和冲突解决机制。而这解决机制又可以通过促进公民社区良好发展来实现,因为个健康社区的存在本身就是消除冲突的种工具。对公民社区的要求第,公民社区建立的基础是关怀信任和协作。公民社的行政全能主义的倾向,体现公民社区的内在价值及其社会地位,为营造现代意义上的公民社区新型管理体制奠定坚实的基础。地方政府应赋予公民社区定的创新空间和适度的权力,但这绝不是说,地方政府对公民社区的建设与发展可以完全放手,而是要进步在公民社区中发挥重要的作用,科学地推进公民社区的建设和发展,因为它不但是公民社在地方,最大的社会变化就是公民社区的快速发展。公民社区的发展打破了以往地方政府进行地方治理的传统,以往的治理模式已经不能适应时代发展的要求。因此,地方政府不得不重新审视它在地方治理中的角色。这种突出的变化把地方政府吸引到更加关注公民社区更加关注社区内的公民上来。从而地方政府也由地方政府主导型的角色转变为地而在地区设置的具有垄断性地位的管理组织。这在定意义上更具有概括性。当今地方政府面临着经济全球化社会可持续发展公民对公共服务要求不断提高的压力。为了适应地方上内外环境变化的要求,化解来自各方的压力,地方政府应围绕着如何适应社会新环境下的角色和职能变化,服务于政治发展经济发展文化发展社会发展与自身创建服务型共服务提供的成本。地方政府与公民社区之间的合作是非零和的,两者之间应建立起互动与合作的关系以达到双赢目标。地方政府与公民社区的这种互动与合作关系意味着,方面,对于地方政府而言,要体现在对地方上全局性的社会事务和公益事业的组织管理上,体现在地方政策的制定上,体现在对社会组织管理上,体现在对公民社区的管理协调持。公民社区存在和发展的个重要的目的,就是要让社区居民逐渐获得真正意义上的公民身份,使他们明白应该如何成为社区的员,如何参与公共生活。他们参与的目的是为了自身的利益而参与,为了影响那些决定他们生活质量的决策而参与,为了公民社区的发展而参与。参考文献孙柏英,当代地方治理面向世纪的挑战,北京中国人民大学出版的行政全能主义的倾向,体现公民社区的内在价值及其社会地位,为营造现代意义上的公民社区新型管理体制奠定坚实的基础。地方政府应赋予公民社区定的创新空间和适度的权力,但这绝不是说,地方政府对公民社区的建设与发展可以完全放手,而是要进步在公民社区中发挥重要的作用,科学地推进公民社区的建设和发展,因为它不但是公民社政府改革的使命与任务。同时,地方政府还必须致力于地方经济发展分权化政策的实施地方公共服务水准提高资源有效分配公共问题解决公民参与和政治稳定等目标的实现。合作是地方政府与公民社区间关系发展的基石原稿。地方政府与公民社区间的合作关系地方政府和公民社区之间合作是因为共同的公共利益与共同的公共责任所致,并且两外的各级政府。这两种观点对地方政府的定义均定位在与中央政府相对应的且位于其层级以下的政府或政府机构。在这里,为了更明确地界定和使用地方政府这概念,有学者把地方政府定义为个国家出于政治经济社会的管理需要而在地区设置的具有垄断性地位的管理组织。这在定意义上更具有概括性。当今地方政府面临着经济全球化社会可持续合作是地方政府与公民社区间关系发展的基石原稿地方政府的需要,促进地方政府的创新,提高地方利用资源的能力,增强地方政府管理公共事务的效能,就成为不容回避的政府改革的使命与任务。同时,地方政府还必须致力于地方经济发展分权化政策的实施地方公共服务水准提高资源有效分配公共问题解决公民参与和政治稳定等目标的实现。合作是地方政府与公民社区间关系发展的基石原稿政府改革的使命与任务。同时,地方政府还必须致力于地方经济发展分权化政策的实施地方公共服务水准提高资源有效分配公共问题解决公民参与和政治稳定等目标的实现。合作是地方政府与公民社区间关系发展的基石原稿。地方政府与公民社区间的合作关系地方政府和公民社区之间合作是因为共同的公共利益与共同的公共责任所致,并且两区省政府等之下的最低级的政府体系或是中间政府的分支机构,而另种观点则将其视为中央政府的分支机构或除中央政府以外的各级政府。这两种观点对地方政府的定义均定位在与中央政府相对应的且位于其层级以下的政府或政府机构。在这里,为了更明确地界定和使用地方政府这概念,有学者把地方政府定义为个国家出于政治经济社会的管理需融洽的气氛,使他们在社区中有家的感觉。在地方,最大的社会变化就是公民社区的快速发展。公民社区的发展打破了以往地方政府进行地方治理的传统,以往的治理模式已经不能适应时代发展的要求。因此,地方政府不得不重新审视它在地方治理中的角色。这种突出的变化把地方政府吸引到更加关注公民社区更加关注社区内的公民上来。从而地和监督控制上另方面,对于公民社区而言,要体现在对社区内部的具体的公共事务和公益事业的组织管理上,体现在依法自我管理自我教育自我服务上,体现在对社区内的公民和公民组织的关切上,体现在对地方政府处理公共事务的配合上。地方政府的角色定位与转变对于地方政府的概念,种观点认为,地方政府是位于中央政府与中间政府州地的行政全能主义的倾向,体现公民社区的内在价值及其社会地位,为营造现代意义上的公民社区新型管理体制奠定坚实的基础。地方政府应赋予公民社区定的创新空间和适度的权力,但这绝不是说,地方政府对公民社区的建设与发展可以完全放手,而是要进步在公民社区中发挥重要的作用,科学地推进公民社区的建设和发展,因为它不但是公民社者的合作有着现实的契合点,那就是公共服务的提供。公共服务是以公民社区为中心的,地方政府为公民社区提供公共服务,公民社区为社区内的公民提供公共服务。这就要求地方政府与公民社区之间在公共服务的提供上,必须加强合作,这样既可以全方位提供公共服务,又可以避免公共服务的重复提供既可以提高公共服务的质量,又可以降低发展公民对公共服务要求不断提高的压力。为了适应地方上内外环境变化的要求,化解来自各方的压力,地方政府应围绕着如何适应社会新环境下的角色和职能变化,服务于政治发展经济发展文化发展社会发展与自身创建服务型地方政府的需要,促进地方政府的创新,提高地方利用资源的能力,增强地方政府管理公共事务的效能,就成为不容回避地方政府与公民社区共同治理型的角色,以适应公民社区建设与发展的根本要求。第,把地方政府与公民社区有效地整合进地方治理结构中,地方政府应始终牢记在地方治理结构中的特殊地位。在依法民主的基础上与公民社区建立彼此协商和合作的关系。方面,要明确地方政府对地方公共事务的社会与道德责任的约束,形成地方政府与公民社区间政府也由地方政府主导型的角色转变为地方政府与公民社区共同治理型的角色,以适应公民社区建设与发展的根本要求。地方政府的角色定位与转变对于地方政府的概念,种观点认为,地方政府是位于中央政府与中间政府州地区省政府等之下的最低级的政府