1、“.....因此定加强对党内法规制度执行的监督检查,建立健全党内法规执行监督检查的常态化机制,强化对内部权力运行的监督制约,构建起对主要领导的党内监督体系,做到监督无死角无禁区。此外,要明确法规制度执行中的政治责任主体责任监督责任领导责任,强化责任追究,完善问责追责机制。动员千遍不如问责次,问责是党内监督的利器,只有坚持失责必问问责必严的原则,在问责追责过程中不搞变通不打折扣,才能发挥问责的震慑效应行走样的情况。此外,由于党规制度宣传教育不到位,加之些领导干部自身缺乏主动学习的意识和能力,导致执行主体的素质偏低,总是习惯于采取硬性执行强制执行等简单粗暴的执行方式,或者在工作中习惯使用老办法和软办法,缺乏对制度内容制度精髓的正确认知和把握的能力,也缺乏制度执行所需的组织沟通协调的本领,最终影响到制度的实施成效,也增加了党规制度的实施成本。,造成制度维持成本增加......”。

2、“.....受到包括政治经济社会文化等环境的影响,由于执行环境不佳,使制度执行受阻,制度维持成本增加,党内法规制度亦是如此。首先,从政治环境来看,由于受到传统人治思想的影响,些党员位制度相抵触与相关制度相重复与国家法律相冲突等问题,这样来新制度与旧制度之间的互斥程度增加,新制度创立的适应性成本也随之增加。其次,在党规体系中还存在实体性规范与程序性规范不匹配不配套的情况,有些党规制度只规定了应该做什么而未规定不该做什么,对于如何激励和惩戒相应的行为也没有具体的说明,缺乏保障性措施。有些法规制度过于原则抽象,只做了定性要求,而未做定量规定,缺乏相应的可操作性,导致制度执行的自由裁量幅度过大,刚性不足。还有些党内法规过于具体过于细化,不具普遍适用性,这些问题都限制了制度效能的正常发挥,需要对党规制度做进步的修改与完善,就产生了额外的改制成本。党内法规制度实施不到位......”。

3、“.....使其更具有针对性和实效性,以节省党组织因为重复研究或者反复制定解决行为规范对错标准而支出的沉没成本。此外,要创新法规制度清理的工作运行模式,建立清理的长效机构,实现清理工作的制度化科学化,使党规制度能随着实践的发展和时代的进步而不断向前推进,切实解决党的执政实践中的突出问题。,缩减利益主体间的摩擦性成本。党规制度是全党统意志的集中体现,综合反映各方意见,平衡各方诉求,能够最大限度的凝聚党内共识。因此,党规制度只有能够得到绝大多数党员认可和支持,反映出全体党员看法的最大公约数,才能减少利益主体间因为利益失衡利益不均而产生对抗性的行为和其所带来的摩擦性成本。要达到制度成本视域下党内法规效能提升探赜原稿的制度氛围。中国共产党近百年的建设经验启示我们,党内缺乏民主,政治生活就会出现恶化,缺乏法治,政治秩序就会陷入混乱,因此民主与法治是保障党内良好政治生态的重要基础。再次,要强化纪律执行......”。

4、“.....党规制度具有指引预测评价教育和强制性的功能,是净化党内政治生态环境的硬约束,只有严格纪律执行,加强制度建设,才能让党员干部知敬畏存戒惧守底线,习惯在监督和约束的环境下工作生活。有利于控制党内法规供给总量诚然,党内法规制度有利于规范党组织和党员的行为,保证党内政治生活正常有序,但其出台数量并不是越多越好,过多会出现制度闲臵,造成资源浪费同时虽然党内法规运行需要消耗定的社会资源,但也并非越少关系,当前党内法规执行过程中正是因为还存在制度执行主体素质不高执行环境不佳执行保障不力的问题,导致了制度执行成本增加。,致使制度实施成本增加。执行主体是党内法规制度执行的关键性因素,其观念和素质决定了制度实施的基本情况,也影响着实施成本的高低。由于受到不良执行文化环境的影响,使制度执行主体观念不强,责任意识淡薄,制度文化认同存在偏差......”。

5、“.....此外,由于党规制度宣传教育不到位,加之些领导干部自身缺乏主动学习的意识和能力,导致执行主体的素质偏低,总是习惯于采取硬性执行强制执行等简单粗暴的执行方式,或者在工作中习惯使用老办法京法律出版社,。再次,要规范选人用人机制,选出信念坚定为民服务勤政务实敢于担当清正廉洁的好干部,从源头上治理制度执行主体素质不高的问题。,降低制度维持成本。优化制度执行环境的核心思想就是形成尊重制度崇尚制度,以制度作为行动最高行动准则的政治文化氛围,这将有利于减少因为外部环境不良而增加的维持制度运行的成本。这就需要首先,加强对领导干部的理想信念教育,促使他们树立和践行社会主义核心价值观,以此来解决好其世界观价值观人生观制度观等问题,不断厚培良好的政治生态土壤,为消解党内出现的官本位拜金主义潜规则官场厚黑学等亚文化提供精神支撑。其次,要充分发扬党内民主法治精神,加强民主法治建设,形成良好完善......”。

6、“.....尤其是对主要领导干部把手的监督还存在着漏洞和短板。其次,主体责任缺失,监督责任缺位。从巡查工作中,我们能够看到,主体责任和监督责任还不够明晰,导致责任不能切实落实,而使监督成为了种名存实无的工作。制度成本视域下党内法规效能提升探赜原稿。,产生了额外的改制成本。首先,些党内法规由于缺乏有力的统筹规划,其制定过于匆忙或者随意,使整个制度体系结构不能完成逻辑自洽,出现与上位制度相抵触与相关制度相重复与国家法律相冲突等问题,这样来新制度与旧制度之间的互斥程度增加,新制度创立的适应性成本也随之增加。其次,在党规体系中还存在实体性规范与程序性规范不匹配不配套的情况,分析杭州浙江大学出版社,∶李建德论制度成本南昌大学学报,∶张广利,陈丰制度成本的研究缘起内涵及其影响因素浙江大学学报,∶中共中央文献研究室十大以来重要文献选编中央文献出版社......”。

7、“.....∶宋功德党规之治北京法律出版社,。,造成制度维持成本增加。任何种制度的执行都无例外的要与其他社会因素发生相互作用,受到包括政治经济社会文化等环境的影响,由于执行环境不佳,使制度执行受阻,制度维持成本增加,党内法规制度亦是如此。首先,从政治环境来看,由于受到传统人治思想的影响,些党员干部缺乏民主法治精神,对制度臵若罔闻,我行我素其次,些党规制度只规定了应该做什么而未规定不该做什么,对于如何激励和惩戒相应的行为也没有具体的说明,缺乏保障性措施。有些法规制度过于原则抽象,只做了定性要求,而未做定量规定,缺乏相应的可操作性,导致制度执行的自由裁量幅度过大,刚性不足。还有些党内法规过于具体过于细化,不具普遍适用性,这些问题都限制了制度效能的正常发挥,需要对党规制度做进步的修改与完善,就产生了额外的改制成本。党内法规制度实施不到位,制度执行成本增加制度在正式投入使用后......”。

8、“.....这成本的高低除了与上述讲到的党内法规制度本身不够科学有关之外,还与制度执行的主体素质执行环境执行保障等方面有着密切,减少预防违规成本的消耗。党内法规进入执行程序后,总是会有不少利益主体去计算守规成本与收益,旦发现没有责任追究,或者发现即使违规,但追究责任较轻,亦即违规成本小收益大时,他们就会选择违反而非遵守该法规。因此定加强对党内法规制度执行的监督检查,建立健全党内法规执行监督检查的常态化机制,强化对内部权力运行的监督制约,构建起对主要领导的党内监督体系,做到监督无死角无禁区。此外,要明确法规制度执行中的政治责任主体责任监督责任领导责任,强化责任追究,完善问责追责机制。动员千遍不如问责次,问责是党内监督的利器,只有坚持失责必问问责必严的原则,在问责追责过程中不搞变通不打折扣,才能发挥问责的震慑效应,导致整个制度体系不协调,而影响了整体效能的发挥......”。

9、“.....确保制度间能够衔接致,使其能够产生的效果。因此,通过对党内法规制度的修改废止以及制度体系的调整能够实现其在内容上形式上功能上的有机衔接,更好的优化配臵党内法规资源。再次,要规范选人用人机制,选出信念坚定为民服务勤政务实敢于担当清正廉洁的好干部,从源头上治理制度执行主体素质不高的问题。,降低制度维持成本。优化制度执行环境的核心思想就是形成尊重制度崇尚制度,以制度作为行动最高行动准则的政治文化氛围,这将有利于减少因为外部环境不良而增加的维持制度运行的成本。这就需要首先,加强对领导干部的理想信念教育,促使他们树立和践行社就会导致党内法规虽然存在,但其效益已接近于零或者呈现负增长,而这样的法规已经不具存在的意义。因此党规供给数量最优边界就应该是其制定的边际成本等于边际收益时所确定的产量。有利于提高党内法规制定质量项党内法规并不是凭空产生的,它定是遵循党内法规建设规律,立足现实植根现实......”。