1、“.....完善养老保险信息化管理等应对基础养老金全国统筹困境的具体对策。关键词基础养老金全国统筹困境阻碍因素中图分类号文獻标识码文章编号问题的提出中国城镇职工采用统账结合的基本养老保险模式。个人账户的资金由个人按定缴费比率缴纳,体现少缴少得,多缴多得的劳动公平。社会统筹的资金为基础养老金,由企业按定缴费比率缴纳,并由政府社会保险管理部门在定统筹层次上对不同的统筹账户之间进行调剂使用,体现互助共济的制度公平。基础养老金管理和技术等层面的全国统筹。过低的统筹层次会使社保基金安全性存在着巨大潜在风险,甚至影响到养老保险互助共济的功能。近年来,国家将养老保险改革的焦点放在养老保险全国统筹上。年月,党的十大报告第次明确提出尽快实现养老保险全国统筹,将提升基础养老金统筹层次作为改善民生的重要举措。年月,国务院发布关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知......”。

2、“.....预计到年底,全面实现真正意义上的省级统筹,预计从年开始,正式实现职工基本养老保险全国统筹。由于城镇职工养老保险制度中企业及个人的缴费基数缴费比例以及待遇计发办法不致,由此形成了养老负担待遇水平以及财政压力的地区性差异,随着人口老龄化程基本指标,当结余出现负数时,说明养老基金在运行过程中出现收不抵支的状态,需要财政予以支持,以至于财政养老压力大。据统计,年中国养老基金结余状况良好,其中当年结余亿元,累计结余亿元,然而各地区养老基金结余情况具有较大差异。养老基金当年结余为正的省份有个,其中结余最多的省份是广东,其金额达到了亿元,而出现基金亏损的省份有个,即黑龙江吉林辽宁山东湖北和青海,其中东北省成为基金亏损的重灾区,当年基金亏损最严重的是辽宁省,其金额达到了亿元。除黑龙江省外,养老基金普遍存在累计结余......”。

3、“.....而黑龙江省的基金亏损达到了亿元,出现基金欠账的情况,财政补贴压力巨大。摘要推进基础养老金统筹层次提高是改善民生的重要举措,然而现阶段基础养老金统筹层次龄人口要负担名岁以上的老年人,比年上升了个百分点。此外,中国老年人口扶养比也存在地区发展不平衡的情况,年老年人口扶养比最高的地区为重庆,其数值为,最低的地区为西藏,其数值为。老年人口扶养比的差异,引起地区间养老金收支平衡的差異。制度赡养比状况。制度赡养比是衡量制度养老负担程度的基本指标,以年末离退休人数占总参保职工人数比重作为判断依据。据统计,年中国制度赡养比为,相当于名缴费的在职职工赡养名离退休人员。此外,中国制度赡养比也存在地区发展不平衡的情况,年制度赡养比最高的地区为黑龙江,其数值为,最低的地区为广东,其数值为。制度赡养比的差异,引起地区间养老金支付压力差异。养老金待遇水平差异主要体现在两方面,是人均养老金水平......”。

4、“.....邓悦,汪佳龙城镇职工基础养老金全国统筹中的央地关系研究基于博弈论的分析视角社会保障研究,邓大松,薛惠元城镇职工基础养老金全国统筹的阻碍因素与对策建议河北大学学报,。全国统筹是养老保险制度公正的体现养老保险全国统筹是体现公平并促进社会正义的制度设计,包括程序公平和结果公平两方面。程序公平是指养老保险制度的起点是实现制度全覆盖和人员全覆盖,使每个公民都能公平地享受制度带来的福利。结果公平是指基础养老保险在缴费方式与待遇计发上统,以避免养老保险基金可能出现的收不抵支情形。全国统筹能实现省际基金的调剂余缺由于目前中国基础养老金的省级统筹未完全实现,调剂养老金余缺的辐射范围只能停留在县市级,为广东省,共计亿元,在岗职工平均工资最高的为北京市,高达元。我国中西部地区经济发展起步稍晚......”。

5、“.....但省内养老基金基本实现收支平衡。年中西部地区中只有湖北省和青海省养老基金当年结余不足,但累计基金都有结余。我国东北地区养老基金收支不平衡的问题突出,是经济发展定位不明确,以投资拉动经济的发展模式,使得产能过剩产业居多,无法带动经济繁荣是存在制度转型的历史欠账,在国有企业改制过程中,出现近万下岗职工,养老金支付压力巨大是人口流失严重,东北地区已成为年轻人的流出地,老年人的停留地,养老金难以实现可持续发展。主体间利益冲突中央政府与地方政府之间既存在目标上的致性又存在直接利益的博弈。基础养老金全国统筹对于中央政府而言,是强化养老金制度的务平台统操作方法将各省参保人的基本信息缴费记录待遇发放等数据,形成全国养老保险大数据库。有利于提高养老保险全国统筹与异地结转的精细化多维化非结构化管理决策水平,促进社会保障制度的完善和劳动资源优化配臵,促进基础养老保险全国统筹的合理性和可操作性的统......”。

6、“.....提高流动人口参保率,保障流动人员的养老待遇发放水平,促进劳动力市场体化进程。另方面,养老保险信息化管理有利于实现中央与地方之间的信息共享,确保中央能够实时掌握地方职工平均工资在职应参保人数离退休人数养老金征缴情况,保证中央养老金基金池的充足,防范养老保险资金风险。参考文献褚福灵关于基本养老保险全国统筹的思考中国社会保障,邓大松,程欣,汪佳龙扶养比状况。老年人口扶养比是衡量社会养老负担高低的基本指标,以老年人口占劳动年龄人口比重作为判断依据。据统计,年中国老年人口扶养比为,即每名岁劳动年龄人口要负担名岁以上的老年人,比年上升了个百分点。此外,中国老年人口扶养比也存在地区发展不平衡的情况,年老年人口扶养比最高的地区为重庆,其数值为,最低的地区为西藏,其数值为。老年人口扶养比的差异,引起地区间养老金收支平衡的差異。制度赡养比状况......”。

7、“.....以年末离退休人数占总参保职工人数比重作为判断依据。据统计,年中国制度赡养比为,相当于名缴费的在职职工赡养名离退休人员。此外,中国制度赡养比也存在地区发展不平衡的情况,年制度赡养比最高的地区为黑龙江,其数值为,最低的地区遇计发办法不致,由此形成了养老负担待遇水平以及财政压力的地区性差异,随着人口老龄化程度的加深以及跨省人口流动规模的持续增多,地区间的不平衡发展现状与基础养老金统筹层次提升的迫切任务,使得基础养老金全国统筹陷入困境。据统计,年中国人均养老金水平为元月,养老金替代率为。各地区养老金待遇水平差异显著,其中山西云南西藏青海和新疆个地区的养老金替代率超过了,且人均养老金水平也高于全国平均水平,主要分布于西部地区,主要是由于以上地区的工资水平较低,离退休人员较少,在定程度上抬高了养老金替代率水平。安徽川甘肃和吉林个地区的养老金替代率低于......”。

8、“.....主要是由于以上地区多为劳动人口流出省份,养老基金支出的负担较重。养老金财政压力主要体现在为广东,其数值为。制度赡养比的差异,引起地区间养老金支付压力差异。养老金待遇水平差异主要体现在两方面,是人均养老金水平,即当年基金支出比当年离退休人口总数,直观反映养老基金的支付水平,是养老金替代率,即离退休人员的养老金领取水平比当年当地在岗职工平均工资,衡量劳动者退休前后生活保障水平。地区间经济发展差异由于中国地区间资源禀赋各异,加之国家政策的引导,经济发展处于不同阶段,地区间显示出不平衡发展的现状。由此带来的养老金收支平衡问题,是阻碍实现基础养老金全国统筹的主要原因。我国东部沿海地区经济发展速度较快,人民相对较富裕,是处于劳动年龄人口的主要流入地,省内养老基金普遍存在盈余,养老金支付能力较强,且待遇发放水平相对较高。年......”。

9、“.....然而现阶段基础养老金统筹层次仍主要停留在省级层面。基础养老金全国统筹面临发展差异基础养老金地区差异主体间利益冲突和制度实施风险等大阻碍因素,应尽快推行中央调剂金制度明确中央与地方权责,完善养老保险信息化管理等应对基础养老金全国统筹困境的具体对策。关键词基础养老金全国统筹困境阻碍因素中图分类号文獻标识码文章编号问题的提出中国城镇职工采用统账结合的基本养老保险模式。个人账户的资金由个人按定缴费比率缴纳,体现少缴少得,多缴多得的劳动公平。社会统筹的资金为基础养老金,由企业按定缴费比率缴纳,并由政府社会保险管理部门在定统筹层次上对不同的统筹账户之间进行调剂使用,体现互助共济的制度公平。基础养老金此可见,按照财权与事权相统财力与支出责任相匹配的原则,全国统筹需要中央政府承担更大的财政责任,尤其是对历史欠债和转制成本的承担......”。