水利财务适应财政预算管理制度改革的思考

关键词财政预算管理改革水利财务当前和今后个时期，财政预算管理制度改革的重点内容主要有方面是要积极推行国库集中收付制度，加强对政府财政尚存在些不完善的方面。

摘要财政预算管理制度改革是适应社会主义市场经济要求的项举措，它对各级水利部门的财务工作提出了更高的要求。

研究分析了目前财政预算管理制度改革的基本情况和存在问题，并就水利财务如何适应财政预算管理制度改革的要求作了论述。

关键词财政预算管理改革水利财务当前和今后个时期，财政预算管理制度改革的重点内容主要有方面是要积极推行国库集中收础的又次革命，水利部汪恕诚部长曾明确指示要迎接这场挑战，其影响是现实和长远的。

首先，应符合社会主义市场经济发展的要求，建立公共财政体系，使政府退出可由市场机制发挥作用的竞争性领域，集中精力提供公共产品，满足社会需要，提高政府的宏观调控能力。

其次，有利于贯彻依法治国的方针，提高预算管理的法制化程度，增强预算的透明度，实现预算管理公开公正公平的要求。

再次，国库集中管理制度国库集中管理制度是指以国库单帐户为基础，所有财政性资金预算内和预算外资金均纳入国库单帐户体系，收入直接缴人国库，支出全部通过国库集中支付方式直接支付到商品和劳务的提供者或用款单位。

使用时必须编制用款计划，资金流向必须与批复的用款计划相致，否则就不予支付的现代国库管理制度。

此项改革，改变了单位分散或多处设立银行帐户的传统，将财政性资金由单水利财务适应财政预算管理制度改革的思考人员要有较高的业务水平和自身素质，能够面对和适应项目越来越细化编制越来越严格程序越来越规范的部门预算要求和部门预算编制，不仅需要财务人员对预算支出科目项目编制方法有较为全面的掌握，还要求财务人员对未来的经济事项具有预见性，能够合理估计所在单位在下预算年度内的各项收支情况，确保下年度各项工作的经费有保障。

财务人员定要加强业务学习，不断提高应用现代化办公设政直接支付和财政授权支付，目前浙江尚未执行。

实施政府采购制度联合主管部门统组织采购，单位不得自行采购。

年月届全国人大常委会正式通过的中华人民共和国政府采购法，标志我国政府采购步入法制轨道。

政府采购从年开始全面实施，纳入预算的管理，彻底改变了传统的采购方式。

项目预算细化不够。

由于没有科学的支出定额和标准，使预算的编制缺少了最基本的依据，加上目前财政下达预位的预算执行情况进行绩效评价和检查，对不严格执行预算的单位，应及时督促整改。

通过建立预算追踪问效制度，有利于促使预算管理的重分配向重管理转变。

提高财务人员的素质，改进财务管理方式财政预算管理制度改革不仅仅是财政体制本身的种变革，更是对广大财务人员自身素质提高的种深层要求。

改革范围广，涉及面多，包含信息量大，许多内容都是以前没有接触过的新内容，这就要求财改革，把部门和单位的各项支出严格控制在预算中，财政监督力度加大，可有效防止财政性资金在使用过程中可能出现的滞留挤占等问题。

遏制目前存在的分散采购重复采购盲目采购等低效率行为。

最后，有利于节约资金，提高财务管理水平，健全规章制度，落实节支措施。

存在的问题推进财政预算管理制度改革是大势所趋，但从近两年实施的情况分析，尚存在些不完善的方面。

实行国库集中管理制集中在收入方面，解决了中央和地方国家和企业的分配关系，确立了分税制，建立了新的税收制度。

此次改革重点则是在支出管理体制方面，目标是通过调整支出结构建立公共财政体系，规范支出，提高资金使用效率，实现财政收支管理的法制化规范化科学化。

财政预算管理制度改革的现实意义和存在的问题改革的现实意义财政预算管理的项改革，是经济基础的又次革命，水利部汪恕诚部长曾明确指国库集中管理制度是指以国库单帐户为基础，所有财政性资金预算内和预算外资金均纳入国库单帐户体系，收入直接缴人国库，支出全部通过国库集中支付方式直接支付到商品和劳务的提供者或用款单位。

使用时必须编制用款计划，资金流向必须与批复的用款计划相致，否则就不予支付的现代国库管理制度。

此项改革，改变了单位分散或多处设立银行帐户的传统，将财政性资金由单位自行支付改为财摘要财政预算管理制度改革是适应社会主义市场经济要求的项举措，它对各级水利部门的财务工作提出了更高的要求。

研究分析了目前财政预算管理制度改革的基本情况和存在问题，并就水利财务如何适应财政预算管理制度改革的要求作了论述。

关键词财政预算管理改革水利财务当前和今后个时期，财政预算管理制度改革的重点内容主要有方面是要积极推行国库集中收付制度，加强对政府财政。

提高财务人员的素质，改进财务管理方式财政预算管理制度改革不仅仅是财政体制本身的种变革，更是对广大财务人员自身素质提高的种深层要求。

改革范围广，涉及面多，包含信息量大，许多内容都是以前没有接触过的新内容，这就要求财务人员要有较高的业务水平和自身素质，能够面对和适应项目越来越细化编制越来越严格程序越来越规范的部门预算要求和部门预算编制，不仅需要财务人员对逐级审核汇总形成部门总预算。

编制范围包括部门或单位所有的收入和支出，包括不同用途的资金，个部门只能有本预算。

水利财务适应财政预算管理制度改革的思考。

建立项目库制度和追踪问效制度部门预算编制水平难以提高的另个重要原因就是项目预算缺乏前瞻性和计划性，没有建立系统的项目库和对项目库进行有效的管理。

各单位各部门应以党和国家关于水利事业发展的方针政策为指针，以新时摆脱不了传统的基数加增长的方式，造成项目上报只反映总体要求，没有进步细化组成内容，导致经费不能满足些事业任务的顺利完成。

水利财务工作适应财政预算管理制度改革的思考财政的管理制度改革从试点到扩大逐步深入环环相扣，相关政策不断出台，对财务工作思路和工作方法都有直接影响。

故水利财务部门应着重做好以下几个方面的工作。

水利财务适应财政预算管理制度改革的思考。

实国库集中管理制度是指以国库单帐户为基础，所有财政性资金预算内和预算外资金均纳入国库单帐户体系，收入直接缴人国库，支出全部通过国库集中支付方式直接支付到商品和劳务的提供者或用款单位。

使用时必须编制用款计划，资金流向必须与批复的用款计划相致，否则就不予支付的现代国库管理制度。

此项改革，改变了单位分散或多处设立银行帐户的传统，将财政性资金由单位自行支付改为财人员要有较高的业务水平和自身素质，能够面对和适应项目越来越细化编制越来越严格程序越来越规范的部门预算要求和部门预算编制，不仅需要财务人员对预算支出科目项目编制方法有较为全面的掌握，还要求财务人员对未来的经济事项具有预见性，能够合理估计所在单位在下预算年度内的各项收支情况，确保下年度各项工作的经费有保障。

财务人员定要加强业务学习，不断提高应用现代化办公设储备，并根据事业需要随时对项目进行更新和排序调整，各单位在编制项目时还应实事求是，正确核定项目总投资，对投资确实较大的项目，提出分年度申请资金计划，这样，项目旦被采纳，可以使投资总额分散在几个预算年度，既可减轻当年财政负担，第年又可作为延续项目，优先排序安排资金。

同时建立预算追踪问效制度，加强对投资项目预算执行的检查和监督。

财务部门应协同相关部门，对各水利财务适应财政预算管理制度改革的思考算支出科目项目编制方法有较为全面的掌握，还要求财务人员对未来的经济事项具有预见性，能够合理估计所在单位在下预算年度内的各项收支情况，确保下年度各项工作的经费有保障。

财务人员定要加强业务学习，不断提高应用现代化办公设备的能力，提高工作效率。

强化财务分析财务预测与财务管理，加强预算编制过程中财务部门与业务部门之间的沟通，保证部门预算服务于所在单位的中心工作人员要有较高的业务水平和自身素质，能够面对和适应项目越来越细化编制越来越严格程序越来越规范的部门预算要求和部门预算编制，不仅需要财务人员对预算支出科目项目编制方法有较为全面的掌握，还要求财务人员对未来的经济事项具有预见性，能够合理估计所在单位在下预算年度内的各项收支情况，确保下年度各项工作的经费有保障。

财务人员定要加强业务学习，不断提高应用现代化办公设金计划，这样，项目旦被采纳，可以使投资总额分散在几个预算年度，既可减轻当年财政负担，第年又可作为延续项目，优先排序安排资金。

同时建立预算追踪问效制度，加强对投资项目预算执行的检查和监督。

财务部门应协同相关部门，对各单位的预算执行情况进行绩效评价和检查，对不严格执行预算的单位，应及时督促整改。

通过建立预算追踪问效制度，有利于促使预算管理的重分配向重管理转多次改革，但重点都集中在收入方面，解决了中央和地方国家和企业的分配关系，确立了分税制，建立了新的税收制度。

此次改革重点则是在支出管理体制方面，目标是通过调整支出结构建立公共财政体系，规范支出，提高资金使用效率，实现财政收支管理的法制化规范化科学化。

水利财务适应财政预算管理制度改革的思考。

建立项目库制度和追踪问效制度部门预算编制水平难以提高的另个重要原因时期治水思路为指导，根据水利发展规划和年度中心工作任务，对各年度基本支出和专项业务项目进行慎重选择，建立项目备用库，对库内项目进行充分的可行性论证，分清轻重缓急，提出预算安排的重点和顺序并实行动态管理。

平时注意项目的储备，并根据事业需要随时对项目进行更新和排序调整，各单位在编制项目时还应实事求是，正确核定项目总投资，对投资确实较大的项目，提出分年度申请国库集中管理制度是指以国库单帐户为基础，所有财政性资金预算内和预算外资金均纳入国库单帐户体系，收入直接缴人国库，支出全部通过国库集中支付方式直接支付到商品和劳务的提供者或用款单位。

使用时必须编制用款计划，资金流向必须与批复的用款计划相致，否则就不予支付的现代国库管理制度。

此项改革，改变了单位分散或多处设立银行帐户的传统，将财政性资金由单位自行支付