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地方政府债务风险问题防范的探索(原稿) 地方政府债务风险问题防范的探索(原稿)

格式:word 上传:2022-06-26 22:30:51

《地方政府债务风险问题防范的探索(原稿)》修改意见稿

1、“.....本文就防范地方政府性债务进行分析。现实中不少举债单位为了举债计划容易通要,不顾项目的效益,不顾本级财政的偿债能力,想尽办法争取国债转贷资金和农业开发转贷资金。这部分项目转贷资金,借时容易还时难,上级财政只好采取扣款的方式回收资金,导致借债的地方政府财政运行困难,或是挤占其他的公共支出形成债务种类的转换,或是向上级财政借新债还旧债。因此,对政府间转贷资往高估举借项目的收入,与项目投入营运后的实际收入差距很大,造成偿债困难,这种情况必须改变对需要财政安排资金作为偿债资金来源的,在制定偿债计划时必须经财政部门审核同意和政府批准,财政部门要按照偿债计划把偿债资金列入预算并及时拨付对以土地出让收入作为偿债资金来源的,土地的开发利用和势,为了合理调整债务规模加强地方财政的后备资金,地方政府应建立和规范对偿债基金的提取存储管理和运用等相关制度。地方政府债务风险问题防范的探索原稿......”

2、“.....完善政府债务管理制度要建立政府性管理办法,用制度明确政府举债的范围原则程序条件等,建立完善责权利相结合的借用还相统的政地方政府债务风险问题防范的探索原稿参考文献马丽娜,防范与化解地方政府债务风险的思考,大众商务,年第期李妍张志宏,对我国地方政府发行公债问题的思考,经济问题探索,年第期要增强风险意识,根据政府财力适度举债政府及相关部门单位要树立定的风险意识和忧患意识,始终对政府性债务风险的危害性和防范政府性债务风险的重要性保持地方部门既得利益的障碍,把以部门所有制为基础的个别决策转变为以市场为基础的公共决策,提高政府决策的公开性和透明性,改善政府资源配置的效率。对竞争性项目,财政今后不应再对其进行担保而对于确需财政担保的项目,为了减轻担保风险,地方政府可根据项目的性质和特点,建立健全分级担保反担保和实使用者在项目建设及管理中的参与程度,形成良好的激励机制......”

3、“.....还应充分发挥后发优势,大力引进和开发新技术,通过技术创新实现基础设施的跨越式发展,缩短建设时间节约开发成本,提高管理管理成效,最大限度的提高投入产出效率因此,对政府间转贷资金必须加强管理。落实债务责任,完善政府债务管理制度要建立政府性管理办法,用制度明确政府举债的范围原则程序条件等,建立完善责权利相结合的借用还相统的政府性债务管理机制,切实优化并落实偿债方案,在确定举债计划的同时,必须并制定偿债计划,明确偿债的资金来源。对以收费等的,土地的开发利用和出让必须符合国家法律法规和有关规划,并充分考虑土地报批出让价格政策变化等不确定因素。对由于不同原因造成偿债资金来源变化的,必须及时调整偿债方案,重新落实偿债资金来源,确保偿债方案稳妥可靠。并且要加强政府间转贷资金管理,注重还贷能力。为数不少的地方政府为取得所谓的经营性收入作为偿债来源的......”

4、“.....确保偿债资金来源可靠,避免收入计划落空,影响债务偿还。拓宽财源渠道,增强政府偿债能力政府应牢固树立综合财政理念,在切实加强政府财政资金管理的同时,统筹安排其他政府可利用资源以扩大政府宏观调控能力,达到综合平衡的目的。彻底打中图分类号文献标识码文章编号摘要近年来我国地方政府债务呈现上升积累和扩大的趋势,庞大的地方政府债务已成为影响经济社会稳定和发展的重要因素,财政支出增加,财政债务风险陡然增加,这种现实引起社会各方关注和高度重视,本文就防范地方政府性债务进行分析。现实中不少举债单位为了举债计划容易通。各级政府应紧紧抓住应对金融危机加大基础设施投资的新机遇,加快体制创新和机制创新基础设施建设项目应按照国际惯例运作,通过国内外市场筹措建设资金。扩大使用者在项目建设及管理中的参与程度,形成良好的激励机制。以技术进步推动城市基础设施发展。政府在筹集资金加快城市基础设施建设的同时......”

5、“.....然后采取与之相适应的举债限制措施,防止重借轻还和只追求贷款数量忽视项目质量的倾向,用以保障债务资金的使用效果和偿还能力。地方政府债务风险问题防范的探索原稿。创新筹资机制,拓宽融资渠道面对城市基础设施建设带来的机遇和挑战,应按照建立社会主义经济体制的要求,以市场为导向,引入市物担保等系列行之有效的担保制度。今后随着我国地方政府债务融资渠道的多样化和规范化,地方政府应不断缩小债务的担保规模和担保范围,而应尽量通过其他方式如财政补贴财政贴息参股控股等方式实现融资目的。提高地方政府资信水平,建立完善的地方政府债务偿还机制。偿债基金具有偿付减债调节增殖和担保等经营性收入作为偿债来源的,要对预期的收入进行认真的测算评估,确保偿债资金来源可靠,避免收入计划落空,影响债务偿还。拓宽财源渠道,增强政府偿债能力政府应牢固树立综合财政理念,在切实加强政府财政资金管理的同时......”

6、“.....达到综合平衡的目的。彻底打参考文献马丽娜,防范与化解地方政府债务风险的思考,大众商务,年第期李妍张志宏,对我国地方政府发行公债问题的思考,经济问题探索,年第期要增强风险意识,根据政府财力适度举债政府及相关部门单位要树立定的风险意识和忧患意识,始终对政府性债务风险的危害性和防范政府性债务风险的重要性保持制,进步打破行业垄断引入竞争机制,鼓励不同经济成分不同行业的企业和资金,特别是外资企业进入基础设施建设运营领域。创新筹资机制拓宽资金渠道。各级政府应紧紧抓住应对金融危机加大基础设施投资的新机遇,加快体制创新和机制创新基础设施建设项目应按照国际惯例运作,通过国内外市场筹措建设资金。扩地方政府债务风险问题防范的探索原稿分发挥后发优势,大力引进和开发新技术,通过技术创新实现基础设施的跨越式发展,缩短建设时间节约开发成本,提高管理管理成效,最大限度的提高投入产出效率......”

7、“.....防范与化解地方政府债务风险的思考,大众商务,年第期李妍张志宏,对我国地方政府发行公债问题的思考,经济问题探索,年第期参考文献马丽娜,防范与化解地方政府债务风险的思考,大众商务,年第期李妍张志宏,对我国地方政府发行公债问题的思考,经济问题探索,年第期要增强风险意识,根据政府财力适度举债政府及相关部门单位要树立定的风险意识和忧患意识,始终对政府性债务风险的危害性和防范政府性债务风险的重要性保持的管理职能,成立专门的机构对城市基础设施建设进行合理布局和统协调。深化改革,建立和完善基础设施建设运营市场体系。改革现行的政府高度集中垄断的管理体制,进步打破行业垄断引入竞争机制,鼓励不同经济成分不同行业的企业和资金,特别是外资企业进入基础设施建设运营领域。创新筹资机制拓宽资金渠道范的探索原稿。创新筹资机制,拓宽融资渠道面对城市基础设施建设带来的机遇和挑战,应按照建立社会主义经济体制的要求......”

8、“.....引入市场竞争体制,本着适度超前,带动城市空间的扩展,促进城市经济发展的原则,坚持突出以枢纽型功能型的交通和信息环境设施建设为重点。以交通和信息现代化带动场竞争体制,本着适度超前,带动城市空间的扩展,促进城市经济发展的原则,坚持突出以枢纽型功能型的交通和信息环境设施建设为重点。以交通和信息现代化带动整个城市基础设施的现代化。可采取以下对策加强法制化建设,制定城市可持续性基础设施发展战略及规划。应完善城市基础设施的法制法规,强化地方政经营性收入作为偿债来源的,要对预期的收入进行认真的测算评估,确保偿债资金来源可靠,避免收入计划落空,影响债务偿还。拓宽财源渠道,增强政府偿债能力政府应牢固树立综合财政理念,在切实加强政府财政资金管理的同时,统筹安排其他政府可利用资源以扩大政府宏观调控能力,达到综合平衡的目的。彻底打清醒的认识。要充分认识到政府举债必须与地方经济发展和可用财力增量情况相适应......”

9、“.....科学合理制定政府举债的中长期规划。在保证偿债负担均衡的情况下,规划未来的债务期限和结构,对于不同的政府性债务的风险程度,做出合理的未来债务资金的使用使用者在项目建设及管理中的参与程度,形成良好的激励机制。以技术进步推动城市基础设施发展。政府在筹集资金加快城市基础设施建设的同时,还应充分发挥后发优势,大力引进和开发新技术,通过技术创新实现基础设施的跨越式发展,缩短建设时间节约开发成本,提高管理管理成效,最大限度的提高投入产出效率通过,借到更多的钱,往往高估举借项目的收入,与项目投入营运后的实际收入差距很大,造成偿债困难,这种情况必须改变对需要财政安排资金作为偿债资金来源的,在制定偿债计划时必须经财政部门审核同意和政府批准,财政部门要按照偿债计划把偿债资金列入预算并及时拨付对以土地出让收入作为偿债资金来个城市基础设施的现代化......”

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