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我国与新加坡城市规划管理对比研究(原稿) 我国与新加坡城市规划管理对比研究(原稿)

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《我国与新加坡城市规划管理对比研究(原稿)》修改意见稿

1、“.....与土地管理局建屋发展局等公共部门的职责分工明确,不存在权力交叉和重叠,避免了政出多门推诱扯皮现象的发生。城市规划行政主管部门处于龙头地位在这些机构中,城市规划行政主管部门处于特殊重要的龙头地位,行使着引导和控制城市建设合理发展的综合职能。国家发展部相,突出地表现在部分政府部门过分的追求经济利益,忽视了城市规划管理在实现社会效益环境效益和推进整个城市可持续发展中的重要作用。城市规划管理是社会多元主体追求城市社会经济和环境效益最大化形成的共识,是种在矛盾交织的环境中形成的种公共性协商性的机制,是种利用人类的理性对城市资源进行再分配的有效活动。当前社会公众的参与观念尚未树立,归根结底是我们现行的城市规划管理法制中却缺乏明确的群众参与机制程序,迫切需要健全完善。推动多规协调,健全空间规划体系年大部制改革更是需要进行有效协调,当前因为两者间的协调性不足带来的外界不利影响是比较多的......”

2、“.....我国现有的规划行政体系容易造成事权不统各专业部门规划不协调城市政府和区政府以及县政府乡镇政府的规划意图不协调等问题。城乡规划监督制度不成熟是行政监督不足。由于我国的监察技术研究起步较晚,参照系的选择和跨系统的集成仍需要实践的长期监测和验证,监察手段有待完善。是法律监督不足。我国的城乡违法建设治理政并与我国城市规划管理体系进行了对比,从中获得启示,为改善我国的城市规划管理提出建议。关键词管理对比城市规划新加坡在纵千米横千米,仅平面公里的面积内,聚集新加坡了将近万的人口。在城市空间人口密度极度拥挤以及经济衰弱住房奇缺的情况下,经过多年的不懈努力,新加坡逐渐发展出套系统全面的规划体系,以有限的土地资源来满足居住商贸产业绿地空港海港军事和蓄水池等各种类型用地的需求。今日的新加坡已发展成为政治稳定社会运行井然有序......”

3、“.....年我国与新加坡城市规划管理对比研究原稿表,如国家发展部环境部贸工部国防部社会发展部土地管理局建屋发展局经济发展局裕廊镇管理局陆路交通管理局等。总体规划委员会每隔两周召开次例会,讨论政府部门和法定机构的公共建设项目,然后提交部长决策。开发控制委员会除协调这些公共部门之间的需求,还需要协调些非公共部门的重大开发项目,为此还设立了开发控制委员会。开发控制委员会成员包括有关专业组织规划师协会和建筑师协会和公共部门如环境部陆路交通管理局等的代表,同样每隔两周召开次例会,讨论非公共部门的重大开法部门以及施工建设部门而言,更是需要进行有效协调,当前因为两者间的协调性不足带来的外界不利影响是比较多的,而城市规划人员以及相应管理人员两者的协调性不足同样也威胁着最终的落实效果。我国现有的规划行政体系容易造成事权不统各专业部门规划不协调城市政府和区政府以及县政府乡镇政府的规划意图不协调等问题......”

4、“.....由于我国的监察技术研究起步较晚,参照系的选择和跨系统的集成仍需要实践的长期监测和验证,监察手段有待完善。是法律监督不划信息在政府网站上公布。总体规划委员会内阁中与城市规划密切相关的部门有国家发展部交通部贸易与工业部环境发展部律政部等。与城市规划密切相关的法定机构更多,如裕廊镇管理局贸易和工业发展部下属法定机构和陆路交通管理局交通部下属法定机构分别负责工业园区和公共道路的规划建设和管理。为了有效协调和落实这些部门和法定机构的公共建设计划和用地需求设立了总体规划委员会。总体规划委员会由市区重建局总规划师兼任主席,成员则由国家发展部部长任立,包括主要公共建设部门的的统性。在此基础上,再对接国民经济与社会发展规划和环境保护规划等指标性规划。推进相关立法工作,整合区域空间规划参照新加坡以土地利用为基础的概念规划总体规划和专项行动计划的级规划体系......”

5、“.....制定综合的空间总体规划,通过立法明确其法律地位。空间总体规划应具有综合性多尺度约束性统的数据基础特征,可以第次土地调查数据为基础,以土地利用总体规划打底,统筹相关规划发展目标和用地需求,综合平衡国土空间的需求与供给。在空间总体规划的统筹协调有充分发挥社会各界的力量。对规划的社会效益经济效益的评价,并没有形成个顺畅的有序的表达机制。这也导致我们的城市管理发展中出现了系列的弊端,突出地表现在部分政府部门过分的追求经济利益,忽视了城市规划管理在实现社会效益环境效益和推进整个城市可持续发展中的重要作用。城市规划管理是社会多元主体追求城市社会经济和环境效益最大化形成的共识,是种在矛盾交织的环境中形成的种公共性协商性的机制,是种利用人类的理性对城市资源进行再分配的有效活动。当前社会公众的参与观念尚下,城镇体系规划环境保护规划基础设施规划等规划均作为综合性专项规划进行编制实施......”

6、“.....由此建立空间规划体系,统筹协调生产生活生态等用地需求和各部门关于土地利用的各种政策。我国与新加坡城市规划管理对比研究原稿。城乡规划部门协调性不足城乡规划管理工作的落实涉及到了多个部门的任务执行效果,这也就需要相互之间应该具备理想的协调性基础条件,避免了较大矛盾和冲突问题的产生,尤其是对于相应城乡规划管理的管理体系特点城市规划行政主管部门规划职权全面清晰国家发展部及其具体的职能部门市区重建局负责与城市土地利用和各项空间工程有关的规划和管理,所有用地规划土地售卖发展管制市区设计及旧屋保留等都由市区重建局完成,与土地管理局建屋发展局等公共部门的职责分工明确,不存在权力交叉和重叠,避免了政出多门推诱扯皮现象的发生。城市规划行政主管部门处于龙头地位在这些机构中,城市规划行政主管部门处于特殊重要的龙头地位,行使着引导和控制城市建设合理发展的综合职能......”

7、“.....包括主要公共建设部门的代表,如国家发展部环境部贸工部国防部社会发展部土地管理局建屋发展局经济发展局裕廊镇管理局陆路交通管理局等。总体规划委员会每隔两周召开次例会,讨论政府部门和法定机构的公共建设项目,然后提交部长决策。开发控制委员会除协调这些公共部门之间的需求,还需要协调些非公共部门的重大开发项目,为此还设立了开发控制委员会。开发控制委员会成员包括有关专业组织规划师协会和建筑师协会和公共部门如环境部陆路交通管理局等的代编制主体国务院城市规划行政主管部门组织编制全国城镇体系规划省自治区直辖市人民政府组织编制省域城镇体系规划城市人民政府负责组织编制城市规划县级人民政府负责组织编制所在地镇的城市规划。规划审批主体全国城镇体系规划省域城镇体系规划和直辖市省会城市万人口以上城市以及国务院指定的其它城市的总体规划,由国务院审批其它设市城市县城镇及建制镇的总体规划......”

8、“.....详细规划由城市足。我国的城乡违法建设治理政策治理路径基本是在行政管理运营体系内进行的,并以行政授权为主。是群众监督和舆论监督不足。由于规划管理涉及的社会利益主体广泛,当前城市规划已经成为城市社会经济生活中开放程度科学论证程度和民主决策程度最高的项政府行为。高富丽北京林业大学北京摘要新加坡曾经是个空间狭小人口密集的小岛,自年独立以来,仅用多年的时间,就建设成为座世界公认的花园城市,这在很大程度上得益于其成功的城市规划管理体系。本文对新加坡的城市规划管理体系进行了分析下,城镇体系规划环境保护规划基础设施规划等规划均作为综合性专项规划进行编制实施,各专项规划可根据需要进步编制行业性专项规划详细计划和年度计划等,由此建立空间规划体系,统筹协调生产生活生态等用地需求和各部门关于土地利用的各种政策......”

9、“.....城乡规划部门协调性不足城乡规划管理工作的落实涉及到了多个部门的任务执行效果,这也就需要相互之间应该具备理想的协调性基础条件,避免了较大矛盾和冲突问题的产生,尤其是对于相应城乡规划管理的表,如国家发展部环境部贸工部国防部社会发展部土地管理局建屋发展局经济发展局裕廊镇管理局陆路交通管理局等。总体规划委员会每隔两周召开次例会,讨论政府部门和法定机构的公共建设项目,然后提交部长决策。开发控制委员会除协调这些公共部门之间的需求,还需要协调些非公共部门的重大开发项目,为此还设立了开发控制委员会。开发控制委员会成员包括有关专业组织规划师协会和建筑师协会和公共部门如环境部陆路交通管理局等的代表,同样每隔两周召开次例会,讨论非公共部门的重大开政主管部门处于特殊重要的龙头地位,行使着引导和控制城市建设合理发展的综合职能......”

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