适应当前粮食批发业务规模经营需求。现在粮食批发业务主要集中在市粮油副食品批发市场周边，其运输卫生安全等问题已影响到城市道路交通和附近居民日常生活，亟待搬迁。许多粮食经营大户也曾多次要求建设新粮食专业批发市场。粮食储备是平抑价格大幅度波动种补充粮源。政府通过粮食缓冲储备，可以在很大程度上平抑粮价剧烈波动。投向粮食储备费用，就是为了提高国家粮食安全程度预付成本。粮食物流中心建成后，随着粮食经营企业数量增加，在市场流动粮食数量也会相应地增加，对整个市场来说就等于增加了粮食动态储备。中心建立后，年中转交易量可达万吨，能满足本市绝大部分粮食需求，能较好地解决市粮食供需矛盾，有利于市粮食市场稳定，有利于市场粮食品质监管，有利于政府粮食宏观调控能力提高。第三章需求预测我市资源状况与粮食生产基本情况我市粮食生产总体趋势是呈逐年下降走势，方面是农业产业结构调整需要，另方面是，加入后对我国粮食生产和粮食市场产生严重冲击。世界主要粮食出口国美国加拿大澳大利亚等，由于人少地多种植规模大科技含量高，无论是质量还是价格与我国相比均具有明显优势，而我国农村受大量农业人口约束，粮食规模化生产程度低，加之技术条件限制，短期内提高人均粮食种植面积，大幅度降低生产成本可能性不大，降低流通环节费用开支也存在较大难度。所以，国内粮食价格下降空间很小。这样，在粮食进口逐年增多情况下，我国粮食生产和粮食市场面临严重冲击和挑战。国外优质低价粮涌入，对我国粮食生产和供给能力冲击巨大。国内粮食将因生产成本高而缺乏竞争力，从而导致农民种粮收益下降。在利益驱动下，农民会进步减少粮食种植面积，从而降低我国粮食生产能力，直接导致国内粮食价格过低，农民种粮积极性受挫造成总论项目背景项目名称浙粮食物流铁路仓储配送中心期工程项目承办单位概况企业名称丽水市粮食总公司住所丽水市高井弄号法定代表人邱鹤海注册资金万元经济性质国有经营方式批发，零售加工收购管理经营范围粮油粮油制品其他食品市粮食总公司是年成立的国有粮食企业，公司主要经营粮油及复制品副食品农副产品供应信息质量检测为体粮食交易中心市场。建设地点中心期项目建设地址，选择在莲都区水东村，即金温铁路货场东侧，占地面积，该地块使用权属金温铁道公司所有，金温铁道公司同意合作建设，使用期年协议已签订。二期项目建设地址在中心和市中心粮库东侧约亩。建设规模与目标项目分两期实施，期拟建个年贸易量在万吨粮食交易区，占地，总投资万元不含征地费主要建设内容期工程建设主要内容是沿铁路专用线建中转仓库幢，计平方米二是建仓储配送仓库幢，计平方米三是建二幢经营用房，总建筑面积平方米。设摊位约个，预计能容纳家粮油经营企业批发户在此进行现货交易四是建三层综合业务用房，建筑面积为平方米。用于业务管理电子商务检测中心用房粮食拍卖大厅安全保卫用房，其主要设臵为拍卖大厅电子商务粮油检测中心市场管理办公用房军供接待室与铁路货运站业务用房等五是由金温铁路公司投资建条米铁路专用线。方案实施年限。期工程在招投标完成后，在个月内竣工并投入使用。二期工程在期工程运行正常后，再行实施。主要建设条件项目建设符合城市总体规划，建设场址租赁协议已签订，建设资金已初步落实，水电等市政基础设施需配套建设，项目外部建设条件较好。项目总投资及效益情况项目总投资万元。项目投入运行后，年收入万元，根据财务现金流量表计算，税前财务内部收益率为，税前财务净现值为万元，税后财务内部收益率为，税后财务净现值为万元，借款偿还期期年含建设期年，投资利润率为。项目经济效益不明显，但社会效益好，预测社会风险较小。主要技术经济指标主要技术经济指标汇总表序号项目单位指标总用地面积建筑占地面积总建筑面积其中房屋建筑面积容积率建筑密度绿地率项目折现率财务内部收益率税后财务收益净现值税后万元财务内部收益率税前财务收益净现值税前万元投资利润率销售利润率贷款偿还期年第二章项目建设必要性分析搞好粮食生产和流通，确保粮食安全，是各级政府和粮食部门需妥善解决问题国以民为本民以食为天粮食是关系国计民生重要战略物资，粮食安全与社会和谐政治稳定经济持续发展息息相关。完善粮食应急储备体系，确保粮食市场供应最大限度地减少紧急状态时期粮食安全风险是政府职责也是粮食安全保障体系重要组成部分。粮食是关系国计民生和国家经济安全重要战略物资，是人民群众最基本生活资料。近年来，受农业种植结构调整耕地城市化进程加快等因素影响，粮食安全问题日益突出。特别是年第四季度以来全国范围粮价迅速上涨，引起了各级党委政府及社会各界对粮食问题广泛关注。搞好粮食生产和流通，确保粮食安全，是各级政府和粮食部门需妥善解决问题粮食安全是最大安全，是内生安全。要做到未雨绸缪，就必须永远绷紧粮食安全这根弦。我国是发展中农业大国，耕地仅占世界，而人口却占世界，十几亿人粮食问题始终是头等大事。年我国政府发表中国粮播种面积逐年减少，粮食产量逐年降低。近年来粮食产量徘徊在万吨左右，而且每年都在下降。而全市年消费粮食左右万吨，年缺口粮食在万吨含工业用粮和饲料用粮，且缺口还在进步增大。缺口粮食都将通过市场调节来满足居民日常生活和其它需要。目前市区粮食消费和经市区粮食经营企业批发到各县市粮食总量已达万吨左右其中居民口粮约万吨左右，工业用粮饲料用粮约万吨左右。随着市经济发展和农业结构进步调整，粮食消费量和缺口总数还会进步扩大，随着公路运价提高，通过铁路运输，经市区中转批发粮食数量将会不断增加。而目前市粮食周转总量有限，经营场地分散，不利于政府在紧急情况下统调控。市场粮食经营主要以私营企业和个体户为主，规模小经营场所分散，无法与国内产粮大省形成对接，这是市在粮食安全方面存在个隐患之。现有粮食批发主要集中在市粮油副食品批发市场周边不适应当前粮食批发业务规模经营需求。现在粮食批发业务主要集中在市粮油副食品批发市场周边，其运输卫生安全等问题已影响到城市道路交通和附近居民日常生活，亟待搬迁。许多粮食经营大户也曾多次要求建设新粮食专业批发市场。粮食储备是平抑价格大幅度波动种补充粮源。政府通过粮食缓冲储备，可以在很大程度上平抑粮价剧烈波动。投向粮食储备费用，就是为了提高国家粮食安全程度预付成本。粮食物流中心建成后，随着粮食经营企业数量增加，在市场流动粮食数量也会相应地增加，对整个市场来说就等于增加了粮食动态储备。中心建立后，年中转交易量可达万吨，能满足本市绝大部分粮食需求，能较好地解决市粮食供需矛盾，有利于市粮食市场稳定，有利于市场粮食品质监管，有利于政府粮食宏观调控能力提高。第三章需求预测我市资源状况与粮食生产基本情况我市粮食生产总体趋势是呈逐年下降走势，方面是农业产业结构调整需要，另方面是，加入后对我国粮食生产和粮食市场产生严重冲击。世界主要粮食出口国美国加拿大澳大利亚等，由于人少地多种植规模大科技含量高，无论是质量还是价格与我国相比均具有明显优势，而我国农村受大量农业人口约束，粮食规模化生产程度低，加之技术条件限制，短期内提高人均粮食种植面积，大幅度降低生产成本可能性不大，降低流通环节费用开支也存在较大难度。所以，国内粮食价格下降空间很小。这样，在粮食进口逐年增多情况下，我国粮食生产和粮食市场面临严重冲击和挑战。国外优质低价粮涌入，对我国粮食生产和供给能力冲击巨大。国内粮食将因生产成本高而缺乏竞争力，从而导致农民种粮收益下降。在利益驱动下，农民会进步减少粮食种植面积，从而降低我国粮食生产能力，直接导致国内粮食价格过低，农民种粮积极性受挫造成这结局对我国粮食安全会产生深远影响。从市粮食油料生产状况表可以看出我市粮食生产也是这样，我市年粮食总产量为吨而年下降到吨。我市资源状况表序号资源内容单位数量年末总人口万人人口密度人平方公里土地面积平方公里山地千公顷耕地千公顷年平均气温摄氏度标，社私营企业和个体户为主，规模小经营场所分散，无法与国内产粮大省形成对接，这是市在粮食安全方面存在个隐患。有利于市场粮食品质监管粮食作为日常生活必须品，其质量好坏直接关系到广大人民群众身体健康问题。由于没有个集中统粮食交易市场，给粮食质量市场监管增加了难度。有利于加快粮食物流资源整合是充分利用两库资源。市现有中央粮食储备库和市中心粮库，总仓容吨，并建有铁路专用线和平方米铁路货棚，二是整合社会资源。现有粮油副食品批发市场，其管理硬件和软件都已跟不上城市发展要求。粮食交易中心市场建立后可充分利用和整合这些资源更好地为社会服务。节约政府粮食储备费用按现在粮食储备费用包干测算，每吨粮食储备每年政府支出费用为保管费万元，储备粮轮换费用万元，仓库折旧每年万元，其它费用万元，四项合计每年固定费用约为万元粮食轮换不能顺价抛售时动态差价补贴万元未计入。粮食物流中心建成后，按照动态储备周转粮管理办法，每斤粮每年补贴分，同样为吨粮食，每年只需补贴万元，政府即可掌握这部分粮食参与宏观调控，符合市场需求。有利于政府粮食宏观调控能力提高市目前粮食经营主要集中在私营个体粮食经营户手中，其规模小，粮食周转总量有限，而且经营场地分散，不利于政府在紧急情况下统调控现在各级政府虽有定粮食储备，但远不能满足较大粮食市场波动。其次，由于市经济总量较小，政府要承担所有粮食波动风险存在定困难，有必要采取各种粮食储备手段。当前比较致观点是认为藏粮于市市场是个既经济又安全办法。藏粮于市以提高政府市场调控能力。满足周边地区粮食需求地处浙西南腹地，铁路运输只有金温线，是浙西南文化政治中心和经贸中枢。中心建立能满足本市绝大部分粮食需求。社会影响分析评见下表项目社会影响分析表表序号社会因素影响范围程度可能出现后果措施建议对居民收入影响不会增加顾客收费额无对居民生活水平与生活质量影响居民生活水平与生活质量有提高